重庆市九龙坡区数字经济创新发展工作领导小组办公室

关于印发《关于积极推动九龙坡区平台经济规范健康发展的工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各有关单位：

《关于积极推动九龙坡区平台经济规范健康发展的工作方案》已经区第十八届人民政府第101次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市九龙坡区数字经济创新发展工作领导小组办公室

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关于积极推动九龙坡区平台经济规范健康发展的工作方案

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央财经委员会第九次会议精神，全面落实市委、区委工作部署，紧紧围绕“三高三宜三率先”发展愿景，推进数字经济创新发展，落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展任务，以深化“放管服”改革为主线，以重点发展“为经济赋能型、为生活添彩型、为治理增效型”三类平台为目标任务，采取“打造一批产业载体、引进一批龙头企业、培育一批优质企业”的“三个一批”工作举措，推动我区平台经济发展水平跻身全市第一方阵，为实现高质量发展提供新动能。

二、重点任务

（一）大力发展为经济赋能型平台。按照“重庆市产业数字化赋能中心汇聚产业政策资源、搭建产业能力平台，行业级产业互联网平台吸引产业落地、赋能行业发展，企业级工业互联网平台提升生产效率、降低生产成本，综合性产业互联网平台畅通产业资源、促进融合发展”的工作思路，加快组建重庆市产业数字化赋能中心运营公司，推动重庆市产业数字化赋能中心建设运营；大力引进国内领先的行业级产业互联网平台，重点培育本土行业级产业互联网平台，鼓励企业级工业互联网发展壮大，着力打造综合性产业互联网平台，让为经济赋能型互联网平台为区域经济发展带来新的活力。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区大数据发展局等）

为经济赋能型平台重点工程

（二）精心打造为生活添彩型平台。探索“鼓励创新+本土试点+产品输出”模式，进一步开放智慧城市建设场景，鼓励国内领先企业和本地有实力企业研发智慧城市建设新技术、新产品、新模式，推动智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧停车、电子商务等为生活添彩型互联网平台发展，打造智慧城市建设领域的靓丽“盆景”，大力保障和改善民生，提升市民的生活品质；助推新技术、新产品、新模式向区外、市外输出，发展壮大本土平台经济企业，扩大九龙坡“盆景”影响力。（责任单位：区民政局、区城市管理局、区商务委、区卫生健康委、渝隆集团等）

为生活添彩型平台重点工程

（三）积极发展为治理增效型平台。按照“运管中心+项目平台+行业应用”工作思路，建设区新型智慧城市运营管理中心，建成数据资源中心、监测预警中心、调度指挥中心，统筹全区为治理增效型平台，实现对城市运行监测分析、预测预警，对城市突发事件应急处置调度；建立智慧城市项目管理工作机制，建设区新型智慧城市项目管理平台，规范项目入库、立项、审批等工作流程；积极争取公共服务互联网平台试点工作和资金支持，推动辖区内为社会增效型互联网平台和企业发展。（责任单位：区财政局、区城市管理局、区商务委、区应急局、区民营经济发展局、区大数据发展局、区政务办等）

为治理增效型平台重点工程

三、工作举措

（一）努力打造一批平台经济载体。一是高标准建设重庆数字大厦，布局检测、验证、5G实验室等数字经济公共能力平台，建设集数字经济共享路演、产品展示、交流汇报、城市IOC功能于一体的西部综合数字会客厅，引入数字经济领域优质企业，构建具备“产业全景分析、智慧园区建设、智能企业改造、生产要素服务”能力的新型产业发展模式，打造数字经济创新发展示范高地。二是依托火炬大厦、留学生创业园、启迪科技园等优质存量载体，进一步明确各楼宇整体功能定位，强化楼宇产业引导政策力度，支持信息和软件服务业、大数据、人工智能产业发展，提升对平台经济的支撑能力。三是充分利用现有空置楼宇，针对楼宇产业定位，规划、建设、提升原有产业配套功能，盘活空置空间、梳理存量企业、落地产业链优势企业，加强创新创业资源引入，营造浓厚的工业互联网发展氛围。（责任单位：区发展改革委、区大数据发展局、渝隆集团、九龙高新集团等）

（二）大力引进一批优质平台企业。依托我区平台经济载体，围绕为经济赋能型、为生活添彩型、为治理增效型等平台经济重点发展方向，瞄准全国平台经济“独角兽”“瞪羚”企业，引进一批互联网平台龙头企业在我区设立全国性总部、区域运营中心、结算中心及研发中心，引进一批5G+工业赋能平台、边缘计算能力等成长型平台企业落地培育发展，打造平台经济集聚区和示范区。（责任单位：区科技局、区经济信息委、区大数据发展局、区招商投资局等）

（三）培育壮大一批成长型平台企业。围绕弥补产业核心技术短板、打造自主可控产业链，搭建一批高端研发、产业创新和共性服务平台，充分发挥平台在产业技术创新中的引领作用，加快优质创新资源集聚，开展联合攻关，突破关键技术瓶颈，增强数字经济原发性创新、产业共性技术攻关和专业化服务能力。培育壮大微客巴巴、港澳大家、大数据人工智能创新中心等发展理念新、成长速度快、创新能力强、规范化程度高的产业发展平台、专业服务平台，加快发展平台经济，促进数字经济集聚发展。（责任单位：区科技局、区经济信息委、区大数据发展局等）

四、保障措施

（一）建立健全体制机制。建立区促进平台经济规范健康发展联席会议制度，统筹协调解决重大问题，加强平台经济发展统计监测和评估，定期开展督促检查和情况通报。整合或组建区智慧城市投资运营有限公司，一体化统筹、运营、投资全区智慧城市项目，聚集合作伙伴，打造服务全区乃至全市平台经济发展的战略型、平台型、赋能型科技龙头企业，共建大数据智能化生态圈。（责任单位：区国资委、区大数据发展局、渝隆集团等）

（二）优化网络基础设施建设。推进光网城市建设，城市光纤到楼入户率达100%。加快5G通信网络建设，建成覆盖城区及重点镇街的5G通信网络。统筹推进下一代互联网、人工智能、物联网、广播电视网、IPv6等新型基础设施建设。进一步降低中小企业宽带资费水平，对全区商务楼宇宽带业务排他经营和限制竞争等行为进行整治，为平台经济发展提供有力支撑。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区文化旅游委、区市场监管局等）

（三）加强平台数据治理。探索数据权属管理制度，建立全生命周期的数据要素流通交易规则、服务与监管机制。探索推进政府部门与平台数据共享，畅通政企数据双向流通机制，促进政务数据和社会数据融合，推动数据资源政用、商用、民用。全面落实网络安全法律法规，配合市级相关部门完成互联网平台安全防护、数据保护、认证评估和应急处置体系的构建。（责任单位：区委网信办、区大数据发展局等）

（四）提升平台监管能力和水平。实现事前事中事后全链条监管，依托全市统一的公共信用信息平台，依法推进各类信用信息平台互联共享，构建联合工作机制，推动守信联合激励和失信联合惩戒。聚焦产品质量安全、服务过程安全、金融服务安全、虚假宣传防范、知识产权保护、网络舆情管控等重点领域，完善风险评估体系，健全风险管控流程和方法，强化平台的日常监管与专项整治，督促平台依法建立健全相关机制，确保消费者合法权益。强化平台企业隐私保护意识，依法严厉打击泄露和滥用用户信息等损害消费者权益行为。（责任单位：区委网信办、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区公安分局、区市场监管局等）

（五）加大政策扶持力度。贯彻执行支持平台经济规范健康发展专项政策，积极争取上级相关政策支持。完善《九龙坡区产业发展扶持办法》，通过财政投入、财政补贴、贷款贴息等多种方式，加大对平台企业的扶持力度。增强企业品牌意识，扶助企业提升产品科技含量，加强关键核心技术攻关，支持平台企业加大研发投入，提高产品附加值，打造口碑产品，形成品牌硬实力。引导辖区银行、创投基金、私募基金等金融主体扩大平台企业授信额度，降低企业融资成本。全面落实人才政策，鼓励区内高校大力培养互联网专业型人才，鼓励区内平台企业引进和培养平台经济应用型、复合型人才。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区财政局、区人力社保局、区大数据发展局等）

重庆市九龙坡区数字经济创新发展领导小组办公室                          2021年10月11日印发