重庆市九龙坡区大数据应用发展管理局

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[ 索引号 ] 11500107MB1502299Y/2021-00013 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 九龙坡区大数据发展局
[ 成文日期 ] 2021-09-30 [ 发布日期 ] 2021-12-22

重庆市九龙坡区数字经济创新发展工作领导小组办公室关于印发《关于积极推动九龙坡区平台经济规范健康发展的工作方案》的通知

重庆市九龙坡区数字经济创新发展工作领导小组办公室

关于印发《关于积极推动九龙坡区平台经济规范健康发展的工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,区级各部门,有关单位

《关于积极推动九龙坡区平台经济规范健康发展的工作方案》已经区第十八届人民政府第101次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

重庆市九龙坡区数字经济创新发展工作领导小组办公室

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关于积极推动九龙坡区平台经济规范健康发展的工作方案

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央财经委员会第九次会议精神,全面落实市委、区委工作部署,紧紧围绕“三高三宜三率先”发展愿景,推进数字经济创新发展,落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展任务,以深化“放管服”改革为主线,以重点发展“为经济赋能型、为生活添彩型、为治理增效型”三类平台为目标任务,采取“打造一批产业载体、引进一批龙头企业、培育一批优质企业”的“三个一批”工作举措,推动我区平台经济发展水平跻身全市第一方阵,为实现高质量发展提供新动能。

二、重点任务

(一)大力发展为经济赋能型平台。按照“重庆市产业数字化赋能中心汇聚产业政策资源、搭建产业能力平台,行业级产业互联网平台吸引产业落地、赋能行业发展,企业级工业互联网平台提升生产效率、降低生产成本,综合性产业互联网平台畅通产业资源、促进融合发展”的工作思路,加快组建重庆市产业数字化赋能中心运营公司,推动重庆市产业数字化赋能中心建设运营;大力引进国内领先的行业级产业互联网平台,重点培育本土行业级产业互联网平台,鼓励企业级工业互联网发展壮大,着力打造综合性产业互联网平台,让为经济赋能型互联网平台为区域经济发展带来新的活力。(责任单位:区发展改革委、区经济信息委、区大数据发展局等)

为经济赋能型平台重点工程

重庆市产业数字化赋能中心工程加快推动重庆市产业数字化赋能中心项目,依托市级产业政策和产业资源,围绕重庆主导产业,整合汇聚人才、技术、资本、数据等资源要素,推动全要素、全产业链、全价值链全面连接,构建全新生产制造和服务体系,促进数字技术与实体经济深度融合,建成全市产业大数据基地。

行业级产业互联网平台工程。支持忽米工业互联网平台、蓝卓工业互联网创新中心、中国生物医药产业互联网中心、智慧能源一体化平台等行业级产业互联网平台建设,为汽摩、生物医药、电力等产业供需对接、技术研发、协同制造提供支撑,帮助相关企业快速适应市场变化和提质降本增效,实现高质量发展。

企业级产业互联网平台工程。聚焦产业高质量发展需求,鼓励华世丹SRM协同管理平台、基于物联网的大排量摩托车整车制造应用平台、格力成品大数据平台、气瓶安全生产追溯管理平台等企业级产业互联网平台发展,通过关键技术平台弥补产业发展短板,提升产业技术创新供给能力,增强企业市场竞争力。

综合性产业互联网平台工程。统筹推进重庆军民融合协同创新服务平台、重庆龙易购产业互联网平台等综合性产业互联网平台项目建设,促进各相关主体间信息共享、资源互补,强化产业链上下游协同联动,加速构建经济社会转型发展新动能。

(二)精心打造为生活添彩型平台。探索“鼓励创新+本土试点+产品输出”模式,进一步开放智慧城市建设场景,鼓励国内领先企业和本地有实力企业研发智慧城市建设新技术、新产品、新模式,推动智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧停车、电子商务等为生活添彩型互联网平台发展,打造智慧城市建设领域的靓丽“盆景”,大力保障和改善民生,提升市民的生活品质;助推新技术、新产品、新模式向区外、市外输出,发展壮大本土平台经济企业,扩大九龙坡“盆景”影响力。(责任单位:区民政局、区城市管理局、区商务委、区卫生健康委、渝隆集团等)

为生活添彩型平台重点工程

智慧医疗服务平台工程。建成九龙坡云医院,全面推进智汇防疫平台、医事通平台、九龙坡区全民健康信息平台、智慧急救车联网产业云平台、橡树智慧急救云平台等智慧医疗服务平台建设,辅助区委、区政府及时掌握全区相关情况,缓解疏通老百姓就医的“痛点”和“堵点”,提升医疗健康保障水平。

智慧养老服务平台工程。完善区级智慧养老信息服务平台功能,打造“一网覆盖、一体服务”社区居家养老服务智慧生活圈。

智慧停车平台工程。启动我区智慧停车试点项目,选取我区矛盾突出区域进行智慧停车试点,搭建智慧停车平台,条件成熟后向全区,乃至全市推广应用。

电子商务平台工程。持续推动线上与线下、商品与服务、企业与行业深度融合,培育壮大行采家、欣仕达等一批本土电子商务平台。打造跨境电商孵化基地,促进跨境电商高质量发展。

(三)积极发展为治理增效型平台。按照“运管中心+项目平台+行业应用”工作思路,建设区新型智慧城市运营管理中心,建成数据资源中心、监测预警中心、调度指挥中心,统筹全区为治理增效型平台,实现对城市运行监测分析、预测预警,对城市突发事件应急处置调度;建立智慧城市项目管理工作机制,建设区新型智慧城市项目管理平台,规范项目入库、立项、审批等工作流程;积极争取公共服务互联网平台试点工作和资金支持,推动辖区内为社会增效型互联网平台和企业发展。(责任单位:区财政局、区城市管理局、区商务委、区应急局、区民营经济发展局、区大数据发展局、区政务办等)

为治理增效型平台重点工程

智慧城市项目管理系统工程。分级分类推进我区新型智慧城市建设,规范项目管理流程,提高项目质量和效益,创新项目管理机制,通过管理系统,对全区新型智慧城市项目实现项目增补、启动申请、立项审批、方案评审、建设实施、验收评价等全流程智慧管控,实现历史数据、项目立项、预算审批、招投标、合同签订等数据共享,提升部门之间业务协同和管理效率。

数据资产平台工程。推进数据资产平台建设,全面打通全区政务数据资源共享通道,联通区级各部门自建系统,完善资源目录,探索建立数据资产管理,挖掘数据资产价值。全面掌握全区政务信息资源存量,实现按照需求快速汇集、实时或定期更新数据,推进数据在平台上流通,推动各部门充分使用共享交换平台,逐步汇集沉淀数据,挖掘数据资产价值,为政务信息数据开放(开放权限在市级,区级提供开放数据)和交易奠定基础。

区城市综合管理服务平台工程。基于区级数字化城市管理信息系统,搭建九龙坡区城市综合管理服务平台,完成应用体系、数据体系、管理体系和基础环境体系的建设,加快城市综合管理领域相关部门信息共享、数据分析、工作互动,推动城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”,增强城市综合管理统筹协调能力,提高城市精细化、智能化管理服务水平。

政务服务平台工程。积极应用“渝快办”平台,优化完善“一窗综办”系统功能,推动业务集中受理、统一反馈,实现事项应上尽上、渠道一网通达、线上“一网通办”、线下“一窗综办”,让企业和群众办事更高效、体验更愉快。

惠企服务平台工程。持续完善普惠金融平台、政策与企业匹配服务平台建设,吸引更多金融机构入驻,提供更多产品。做好宣传推广,提高企业注册量,优化我区营商环境。

政府采购平台工程。支持行采家平台发展,优化行政事业单位与企业产品供需对接渠道,支持平台丰富服务功能、拓展服务空间、创新服务模式,不断催生发展新技术、新产品、新业态、新模式。

三、工作举措

(一)努力打造一批平台经济载体。一是高标准建设重庆数字大厦,布局检测、验证、5G实验室等数字经济公共能力平台,建设集数字经济共享路演、产品展示、交流汇报、城市IOC功能于一体的西部综合数字会客厅,引入数字经济领域优质企业,构建具备“产业全景分析、智慧园区建设、智能企业改造、生产要素服务”能力的新型产业发展模式,打造数字经济创新发展示范高地。二是依托火炬大厦、留学生创业园、启迪科技园等优质存量载体,进一步明确各楼宇整体功能定位,强化楼宇产业引导政策力度,支持信息和软件服务业、大数据、人工智能产业发展,提升对平台经济的支撑能力。三是充分利用现有空置楼宇,针对楼宇产业定位,规划、建设、提升原有产业配套功能,盘活空置空间、梳理存量企业、落地产业链优势企业,加强创新创业资源引入,营造浓厚的工业互联网发展氛围。(责任单位:区发展改革委、区大数据发展局、渝隆集团、九龙高新集团等)

(二)大力引进一批优质平台企业。依托我区平台经济载体,围绕为经济赋能型、为生活添彩型、为治理增效型等平台经济重点发展方向,瞄准全国平台经济“独角兽”“瞪羚”企业,引进一批互联网平台龙头企业在我区设立全国性总部、区域运营中心、结算中心及研发中心,引进一批5G+工业赋能平台、边缘计算能力等成长型平台企业落地培育发展,打造平台经济集聚区和示范区。(责任单位:区科技局、区经济信息委、区大数据发展局、区招商投资局等)

(三)培育壮大一批成长型平台企业。围绕弥补产业核心技术短板、打造自主可控产业链,搭建一批高端研发、产业创新和共性服务平台,充分发挥平台在产业技术创新中的引领作用,加快优质创新资源集聚,开展联合攻关,突破关键技术瓶颈,增强数字经济原发性创新、产业共性技术攻关和专业化服务能力。培育壮大微客巴巴、港澳大家、大数据人工智能创新中心等发展理念新、成长速度快、创新能力强、规范化程度高的产业发展平台、专业服务平台,加快发展平台经济,促进数字经济集聚发展。(责任单位:区科技局、区经济信息委、区大数据发展局等)

四、保障措施

(一)建立健全体制机制。建立区促进平台经济规范健康发展联席会议制度,统筹协调解决重大问题,加强平台经济发展统计监测和评估,定期开展督促检查和情况通报。整合或组建区智慧城市投资运营有限公司,一体化统筹、运营、投资全区智慧城市项目,聚集合作伙伴,打造服务全区乃至全市平台经济发展的战略型、平台型、赋能型科技龙头企业,共建大数据智能化生态圈。(责任单位:区国资委、区大数据发展局、渝隆集团等)

(二)优化网络基础设施建设。推进光网城市建设,城市光纤到楼入户率达100%。加快5G通信网络建设,建成覆盖城区及重点镇街的5G通信网络。统筹推进下一代互联网、人工智能、物联网、广播电视网、IPv6等新型基础设施建设。进一步降低中小企业宽带资费水平,对全区商务楼宇宽带业务排他经营和限制竞争等行为进行整治,为平台经济发展提供有力支撑。(责任单位:区发展改革委、区经济信息委、区文化旅游委、区市场监管局等)

(三)加强平台数据治理。探索数据权属管理制度,建立全生命周期的数据要素流通交易规则、服务与监管机制。探索推进政府部门与平台数据共享,畅通政企数据双向流通机制,促进政务数据和社会数据融合,推动数据资源政用、商用、民用。全面落实网络安全法律法规,配合市级相关部门完成互联网平台安全防护、数据保护、认证评估和应急处置体系的构建。(责任单位:区委网信办、区大数据发展局等)

(四)提升平台监管能力和水平。实现事前事中事后全链条监管,依托全市统一的公共信用信息平台,依法推进各类信用信息平台互联共享,构建联合工作机制,推动守信联合激励和失信联合惩戒。聚焦产品质量安全、服务过程安全、金融服务安全、虚假宣传防范、知识产权保护、网络舆情管控等重点领域,完善风险评估体系,健全风险管控流程和方法,强化平台的日常监管与专项整治,督促平台依法建立健全相关机制,确保消费者合法权益。强化平台企业隐私保护意识,依法严厉打击泄露和滥用用户信息等损害消费者权益行为。(责任单位:区委网信办、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区公安分局、区市场监管局等)

(五)加大政策扶持力度。贯彻执行支持平台经济规范健康发展专项政策,积极争取上级相关政策支持。完善《九龙坡区产业发展扶持办法》,通过财政投入、财政补贴、贷款贴息等多种方式,加大对平台企业的扶持力度。增强企业品牌意识,扶助企业提升产品科技含量,加强关键核心技术攻关,支持平台企业加大研发投入,提高产品附加值,打造口碑产品,形成品牌硬实力。引导辖区银行、创投基金、私募基金等金融主体扩大平台企业授信额度,降低企业融资成本。全面落实人才政策,鼓励区内高校大力培养互联网专业型人才,鼓励区内平台企业引进和培养平台经济应用型、复合型人才。(责任单位:区发展改革委、区科技局、区财政局、区人力社保局、区大数据发展局等)




重庆市九龙坡区数字经济创新发展领导小组办公室                          20211011日印发


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