一、投诉人

名称：重庆莱喆科技有限公司

法定代表人：蔡继标

联系方式：178******99

地址：重庆市九龙坡区杨家坪街道杨家坪西郊路19号1幢、2幢（1层、负1层）（C255-9）

二、被投诉人

采购人：重庆市九龙坡区中医院

采购项目经办人：李老师

联系方式：139******04

采购代理机构：重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心

采购项目经办人：唐老师

联系方式：023-68788702

地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9栋

三、投诉项目

投诉项目：重庆市九龙坡区中医院所需医疗设备采购项目（编号：JLP23A00275）。

四、投诉内容

投诉人诉称：

1、招标文件挂网后，又发布采购项目更正修改参数，且改动较大，改动后重要参数仅迈瑞一家全满足，不符合招标流程。

2、★3.血液分析流水线的综合速度≥220样本/小时，CRP检测速度≥200样本/小时。★7.检测速度：血液分析仪单机CBC+DIFF+NRBC≥110样本/小时；血液分析仪单机RET检测速度≥60样本/小时。★9.样本用血量：全自动进样模式用血量≤85微升；开盖模式用血量≤85微升；末梢血预稀释模式用血量≤20微升。三条重要参数设置仅是为了排除希森美康和迈克主流品牌。根据质疑回复函内容，贵方回复满足重要参数3品牌有希森美康、迈克、迪瑞、优利特、图瑞，经核实：满足2台血液分析仪配置前提下，希森美康、迈克均不符合；优利特无推片机；迪瑞市场并无使用，非主流品牌，质量有待考核；无图瑞品牌，请核实。贵方回复满足重要参数7品牌有迪瑞、优利特、图瑞，经核实：优利特无推片机；迪瑞客户端无使用，无图瑞品牌，请核实。

诉求：

1、暂停本项目的招标；2、修改限制性、排他性的技术参数。

五、投诉受理

投诉人已就投诉事项向区中医院、区公共资源综合交易中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于2024年1月10日依法受理投诉。

六、调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就该采购项目（JLP23A00275）有关资料进行了调查研究，具体情况如下：

被投诉人答复称：全自动血球流水线配置需求中，全自动血液细胞分析仪2台、全自动推片染色机1台；是该套设备的基础配置要求，并且是应对以上参数设置的参投需求，供应商可自行在流水线上增加模块，未作强行要求不能增加流水线模块，而且如有在基础参数上有所提升的设备或模块，属于响应或正偏离，均能够满足参投需求。现医院检验科该类设备日均样本检测为300-400个样本/天，现有检测设备检测速度170样本/小时，不能完全满足科室高峰时段样本检测，无法保证检验科TAT时间（样本提取到结果出来的时间），更改后的参数更符合医院实际需求，让需求科室的工作更加高效便捷，同时能够让更多的设备生产厂家参与竞争，有利于医院更好的选择到最合适的产品，以下表格是对修改参数的具体原因说明。

《政府采购法实施条例》第三十一条第二款规定：“采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条第一款规定：“采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分”。

《政府采购法实施条例》第二十条第一款规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”。

经核实，本项目《招标文件》于2023年12月21日在重庆市政府采购网进行了公告，于12月22日和2024年1月4日分别对《招标文件》进行了修改，并在重庆市政府采购网进行了公告，符合上述规定。

经对本项目《招标文件》及修改后的技术需求进行核实，采购需求中的技术、服务等要求未指向特定供应商、特定产品，也未指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，且与项目实际需求相符合，现有证据不能证明仅迈瑞一家全满足。

七、处理决定

我局认为投诉人的投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）之规定，我局对该投诉事项予以驳回。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附件：重庆市九龙坡区财政局送达回证

                                      重庆市九龙坡区财政局

                                2024年2月4日 

（联系人：马明国，联系电话：68781318）

附件

重庆市九龙坡区财政局

送 达 回 证