财政收支质效双升
财政部最新数据显示,前三季度,全国一般公共预算收入16.4万亿元,同比增长16.3%;全国一般公共预算支出17.93万亿元,同比增长2.3%。总体来看,收入延续稳定增长,重点领域支出给力,积极财政政策提质增效,折射出我国经济持续稳定恢复、长期向好。
“同比增速符合预期,财政收入恢复性增长态势总体平稳。”财政部国库支付中心主任刘金云表示。前三季度,全国税收收入14.07万亿元,同比增长18.4%,比2019年同期增长10.8%。
“整体来看,前三季度财政收入同比上升,中央和地方的一般公共预算收入均呈现较大幅度的上升,反映出我国国民经济整体运行态势良好,经济发展强劲,带动了财政收入增长。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示,企业所得税、个人所得税等直接税的增幅较大,反映出我国直接税的发展壮大,有利于强化税收的分配调节作用,促进税制公平。
财政收入稳定增长,为保障和改善民生提供了有力支撑。前三季度累计,全国一般公共预算支出17.93万亿元,同比增长2.3%。分中央和地方看,中央支出同比下降1.6%,地方支出同比增长3%。
“整体上,前三季度财政支出呈现增长趋势,在中央一般公共预算支出同比下降的情况下,主要是由地方一般公共预算支出增长拉动的。”李旭红表示,这一方面体现了中央贯彻落实“过紧日子”要求,大力压缩非急需非刚性支出;另一方面则是得益于财政资金直达常态化,基层财力得到夯实,有力保障了基层民生。
从财政支出领域看,重点支出得到保障,全国财政“三保”等支出增长较快,教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.2%、2.4%、2.3%。
“财政部始终把基层‘三保’作为预算安排的重中之重。”财政部预算司副司长李大伟表示,今年继续加大对地方转移支付力度,下达县级基本财力保障机制奖补资金共3379亿元,同比增长13.4%。同时,要求各省级财政部门合理使用中央奖补资金,加大财力下沉力度,进一步增加对基层“三保”的转移支付,确保国家制定的基本民生、工资政策落实到位。
为帮助市场主体恢复元气、增强活力,今年以来财政部会同有关部门进一步优化减税降费政策,提升实施效果。“今年出台实施的减税降费政策,预计全年为市场主体减负将超过7000亿元。”财政部税政司一级巡视员谭龙表示。
今年我国建立实施常态化财政资金直达机制,将27项转移支付整体纳入直达范围,资金总量达到2.8万亿元。
“从前三季度看,资金下达、使用情况总体良好,‘快、准、严’特征突出,强基层、惠民生、促发展效果明显,体现了直达机制的制度优势,为市县基层提供及时有力的财力支持。”刘金云表示。
数据显示,整体上超过97%的直达资金已下达到基层及使用单位,具备条件的资金已全部下达。截至9月底,2.8万亿元直达资金中,中央财政已下达2.723万亿元,下达比例达到97.3%,尚未下达的均为据实结算项目资金。各地区形成支出2.132万亿元,支出进度达到78.3%,持续保持较高支出强度。