2023年，九龙坡区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党的教育方针和习近平总书记关于加快建设教育强国重要讲话精神，围绕党中央、国务院重大教育决策部署和市委、市政府教育改革发展重点任务，认真履行政府推进教育事业改革发展各项职责，推动九龙坡由教育大区向教育强区新跨越。现将有关情况函报如下：

一、自查工作开展情况

按照《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）要求，区委、区政府专题研究部署，组织相关部门逐一梳理，对标对表，明确任务分工、落实工作要求，认真做好自查自评。

二、履行教育职责情况

（一）领导管理教育工作情况

1.关于加强教育领导方面。

一是建立健全党的领导体制。建立健全区委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，召开区委教育工作领导小组会议2次，推动学校建设、教师补编等重大事项解决落实，充分发挥“抓大事、谋大事、议大事”职能职责。二是建立教育工作决策和管理机制。制定印发《区委教育工作领导小组相关单位履行教育职责清单（试行）》《区委教育工作领导小组2023年工作要点》，项目化、清单化统筹区级部门、单位和镇街解决教育突出问题。建立健全教育调研制度，每年将教育工作纳入全区重点工作和年终述职重要内容。三是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党建工作、基层干部考核，深化安全专项清理，确保校园意识形态领域安全可控。四是全覆盖推行中小学校党组织领导的校长负责制，深化“双带头人”“双创建”“双培养”“双强化”“双规范”五双工程，党建引领教育高质量发展和党组织领导的校长负责制经验在全市交流。

2.关于全面推进依法治教，加强未成年人保护工作，深化学校及周边环境治理，规范中小学办学行为方面。

一是整合各方力量、发挥联动优势，构建未成年人保护体系。统筹公检法司等相关部门和镇街大力开展防范校园欺凌、毒品、诈骗、非法传教、网络沉迷、性侵害等方面的法治教育。二是深入开展校园周边网吧、彩票等“五无”治理，净化校园周边环境，打击侵害未成年人违法犯罪行为。三是建成区级校外心理健康辅导中心和中小学生健康管理平台，实现中小学心理健康专兼职教师、心理健康辅导室全覆盖。四是严格执行国家课程计划，贯彻落实市教委《关于进一步规范普通中小学办学行为的通知》（渝教基发〔2023〕26号）精神，持续提升学校治理现代化水平。

（二）落实教育优先发展情况

3.关于坚持教育投入优先方面。

一是完善教育投入增长机制。坚持教育优先，确保教育重点项目、重点工作有序推进。实施优质教育规划建设项目，育才中学科学城校区等11所学校加快建设，川外九龙附小、明诚育才学校等8所学校建成投用，改造维修学校43所，新增学位6600个，优质教育资源供给不断增加。二是落实教育经费“两个只增不减”。健全完善财政教育经费保障体系，统筹财力优先保障教育投入，一般公共预算教育经费较上年增幅7.31%。三是落实生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，严格按教育事业统计报表人数拨付生均公用经费，各类学校标准均高于市级基准定额且向农村学校倾斜。加强经费使用管理，严格按照相关资金管理办法，规范资金管理，强化审计监督，用好、管好补助经费，提高资金使用效益。

4.关于落实国家教育数字化战略行动部署方面。

一是推进教育新型基础设施建设。实施城域网和校园网改造，实现万兆到校，千兆到班，每百名小学、初中生拥有网络多媒体教室分别为3.47间，3.51间。九龙智慧教育云已完成全区师生的注册、登陆，实现全区教师和三年级及以上学生网络学习空间全覆盖。二是大力推进网络安全建设，每年安排资金开展网络安全等级保护测评及安全服务相关工作，对重要信息系统安排资金开展运维服务。

（三）统筹推进教育发展情况

5.关于实施基础教育扩优提质行动方面。

一是推进全国学前教育普及普惠区创建工作。围绕“扩大公办、办好普惠”，新增金辉幼儿园、江州小学幼儿园等5所公办园。落实编内编外教师同岗位同培训同绩效，加强幼儿园管理、年检、审批、评价、考核“五个统一”管理，聚焦安全、收费、教材、师资、招生“五个规范”，开展全区学前教育治理专项行动。二是推进全国义务教育优质均衡发展区创建工作。书记、区长双组长推动，立足“以创促建、以建惠民”，推进义务教育优质均衡发展，发展成效获市政府真抓实干激励，成为重庆首批迎接国家督导评估区县。三是深入推进党组织领导的集团化办学，相关经验被教育部专题推介，在第三届中国基础教育论坛和全国中小学校长论坛上交流发言，接受《人民日报》专访。四是建立健全特殊教育学校、随班就读和送教上门三位一体的残疾儿童少年义务教育体系。按照生均每年1万元，高标准落实特殊学生教育经费。

6.关于持续深入推动“双减”各项任务落实落地方面。

一是严格落实“双减”政策，实施党政统筹主导、学校减负提质、部门联合治理、机构转型引导、家校社协同共育“五大行动”，“双减”工作经验被新华社、教育部官网专题报道，获国家有关领导肯定批示，课后服务获全市教育综合改革一等奖。二是把“双减”作为重大民生工程，纳入区委教育工作领导小组重点任务，132家已审批校外培训机构纳入全国平台，实现数字化管理。在全市“双减”改革经验总结复制推广会和教育部调研重庆工作会上交流发言。

7.关于提高职业学校办学条件方面。

一是将职业教育纳入全区优质教育布局规划建设项目三年行动计划，扩建区职教中心综合楼、实训楼、学生宿舍等约6.3万平方米，将原计算机职中校舍校地移交工艺美术学校办学，推进中职学校生均用地和校舍面积达标。二是推动现代职业教育改革，区职教中心成功升级建设A类“双优”中职学校，委区共建重庆首个市先进材料市域产教联合体。三是建成国家级示范中职学校1所，市级示范中职学校2所，市级高水平中职学校1所。

8.关于加强学生卫生健康服务，加强体育、美育和劳动教育工作。

一是将学校卫生工作纳入政府重要议事日程和公共卫生服务体系建设，定期与专项结合，对学校传染病、近视、肥胖、学校食堂和供餐等学生卫生健康问题开展督查。儿童青少年总体近视率近三年连续呈下降趋势。二是坚持办好“阳光大课间”活动，落实每天1小时锻炼，引导学生阳光运动、阳光向上。三是实施以美启智行动，让美育课程向深融合。每年坚持举办“高雅艺术展”“最美朗读者”两大区级特色品牌活动。四是劳动教育全覆盖，成立名师工作室，落实课时和师资，将劳动教育纳入特色学校创建类别，推动劳动教育的整体实施。

9.关于加强教师队伍建设，落实教师工资待遇方面。

一是实施“青蓝”工程。建成名家、名校长、名教师工作室50个，推动“名家+名校”“名校长+青年干部”“名教师+青年教师”结对成长。二是实施“萃英”工程。实施“2531”名师引领行动，每年动态评选2000名青年骨干教师、500名学科教学名师、300名学科带头人、100名九龙名师，带动引领全区1.4万名干部教师专业成长。三是实施“领雁工程”。探索区管校聘，设置特设岗位向农村薄弱学校倾斜，推动优秀教师轮岗交流、集团互派交流、对口帮扶交流，优质教师交流比例达40%，基本实现城乡师资学科结构均衡、年龄机构均衡、骨干比例均衡。建立健全中小学教师工资长效联动机制，做到“同步研究布置、同等财政保障”，全区义务教育教师平均工资水平略高于公务员平均工资收入水平。

（四）维护校园安全稳定情况

10.关于落实校园安全责任，完善涉校涉生安全事故防控措施方面。

一是区政府全年专题研究校园安全稳定工作7次，妥善解决流动人口子女入学矛盾、建设项目施工安全等问题。二是建立齐抓共管工作机制，完善安全责任链条。层层签订社会治安综合治理和安全稳定工作目标责任书，建立完善联合联动工作机制和应急处置机制。三是加强校园安全基础建设和日常管理。加强隐患排查，全面实现校园保安配备、校园封闭管理、一键报警安装、视频监控接入四个100%，实施校园综治、护校安园等专项行动，设置“平安护学岗”“交通护校岗”近400个。四是落实相关安全风险研判并及时做好防范，紧盯各类涉校涉生安全风险，坚决防止风险变隐患，隐患变事故。

（五）其他临时重点工作任务落实情况

11.其他临时重点工作任务落实情况。

一是承办全国义务教育优质均衡发展推进会现场观摩活动，谢家湾学校、谢家湾（金茂）小学成为推进会现场观摩点，九龙坡区作现场经验交流，谢家湾学校获中央有关领导充分肯定。二是高规格承办第三届全国基础教育论坛，全国高质量课堂展示活动、全国中小学校长论坛。三是评价改革经验在全市学生评价改革经验推广复制会上交流。

三、存在的主要问题

（一）党组织领导的校长负责制有待再落实。在推行过程中，部分学校还存在思想认识不足、机制运转不畅、党建统领业务不紧密等情况。

（二）义务教育优质均衡发展上有待再发力。全区东西部教育发展还不平衡，部分学科学生学业水平还存在校际差异，中心城区人口密集，现有义务教育学位还不能完全满足入学需求。

（三）学前教育普及普惠发展上有待再攻坚。部分幼儿园园舍条件老旧、生均面积不足，临聘教师流动性较大，聘用教师“五险一金”落实不够。

（四）社会教育治理水平有待再提升。校外培训协同联动执法体系还不够完善，学科类隐形变异培训机构查处力度还需持续加强。

四、下一步工作打算

（一）坚持政治高站位，加强党对教育的全面领导。进一步建立健全区委常委会、区政府常务会议研究教育重大问题的决策机制和区委、区政府领导联系学校制度，深入推进党组织领导的校长负责制。切实推动实施党建质量提升行动，深化落实“五双工程”，将中小学校党组织领导的校长负责制运行情况纳入党建督查考核，形成长效机制，推动行政部门职能设置与党组织建设同步优化，实现党组织领导横到边、纵到底。

（二）坚持教育优先保障，推动教育高质量发展实现新突破。加强教育规划布局，加快推进优质教育规划建设项目三年行动计划，构建形成与区域发展相协同、与产业发展相适应、与社会发展相匹配的教育结构和区域布局。与中国教科院合作共建教育强国实验区，打造一批具有标志性、辨识度、影响力的改革创新案例。推动教育数字化，建设智慧教育云集团，实现教育资源共建共享；创新集团化办学机制，统筹扩大拓展优质教育资源，着力缩小区域、城乡、校际差距；聚焦特殊学生关爱，建立特殊学生关爱制度体系。让教育发展内涵更足、质量更优、改革更新、品牌更亮、特色更浓，满足人民群众对优质教育的需求和期盼。

（三）坚持攻坚克难，切实提升教育现代化治理水平。发挥区委教育工作领导小组和区政府教育督导委员会的统筹协调职能，推进党建引领“双创”示范区、未成年人思想道德先进城区、义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区、职业教育“双优”特色区“五区”建设，推动办学法治化，推进办学治理体系和治理能力现代化，以创促建、以建惠民，推动教育强区建设再上台阶，办好人民满意的教育。