2020年,九龙坡区政府教育督导室以《教育督导条例》《重庆市教育督导条例》为工作指南,按照市教委、市政府教育督导室《关于印发2020年教育督导工作要点的通知》要求,深入扎实开展督导工作,顺利完成各项既定任务。现将2020年工作情况及2021年工作思路汇报如下:

一、2020年工作总结

(一)认真落实督政工作

1.统筹协调,完成市对区政府履行教育职责自查自评工作。一是牵头起草自查工作方案,做好评价指标解读,落实任务分工。二是协调区级相关部门、区教委相关科室对照评价指标体系开展自查自评。三是起草区政府履行教育职责自查情况的函,填报反映本区教育发展的四类数据表完成系统上传。四是及时梳理市级评价反馈意见,助推区政府及其相关职能部门依法履行教育职责。

2.监测摸底,推进义务教育优质均衡发展。依据义务教育优质均衡发展督导评估指标体系及评价标准,对各义务教育学校均衡状况进行摸底核查,进一步明确我区推进优质均衡发展存在的主要问题及薄弱环节,形成监测情况报告。按照国家义务教育优质均衡发展督导评估认定“校校达标”“项项达标”要求,制定《九龙坡区创建国家义务教育优质均衡发展区实施方案》及十项重点指标三年达标计划,建立任务落实推进机制。

(二)务实推进督学工作

1.聚焦主责主业,推进落实立德树人根本任务。积极构建以实施素质教育为目标、“五育并举”、全面科学评估学校办学水平的评价机制。分序列(中小学、中职、成教、特教、幼儿园)制定办学综合目标考核指标体系,组织开展全区学校师生网络问卷调查,委托独立第三方调查机构开展家长电话调查,全方位、多角度综合考核学校工作,切实发挥考核工作的导向、调控、激励、改进功能,推动学校全面提高育人质量。

2.聚焦重点难点热点,适时开展“幼有所育”“学有所教”专项督导。本年度主要开展了幼儿园办园行为实地督导评估,安全隐患排查整改、新冠肺炎疫情防控暨开学工作督查、秋冬季疫情防控督查等专项督导,以督促建,进一步规范各级各类学校办学行为。

3.聚焦区教育“五五行动”,探索新时期学校特色建设路径。牵头实施“教育特色发展行动”,全面摸底分析全区学校特色建设现状,制定区特色学校评估指标体系,印发《重庆市九龙坡区特色学校评估实施办法(试行)》,明确“特色项目学校”“特色学校”“特色示范学校”创建评估标准,建立每年评估长效机制。本年度,召开全区学校特色建设报告会,以特色建设推进学校内涵发展,助推区特色学校建设向科学化、规范化、常态化方向发展。

(三)积极开展评估监测工作

1.圆满完成办学综合目标考核。依据考核方案,分序列完成对67所学校及267所幼儿园的综合目标考核。根据考核结果,制作并发放《家长满意度民意调查结果的通知》《办学综合目标考核情况通知单》,将各项考核指标得分情况,师生、家长意见建议,督导室主要建议等反馈给每所学校,指导学校根据考核结果查找存在的问题和薄弱环节落实整改,进一步提升办学质量。

2.组织开展各类教育质量监测。根据2019年国家质量监测反馈情况完成质量监测分析,拟定监测问题整改工作方案,推进监测反馈问题整改落实。组织25所样本校完成2020年市义务教育质量监测。牵头研制办学综合目标教育质量考核实施细则,持续实施学生学业质量监测、体质艺术素养测查、信息素养测查、科学实验操作测查,突出全面的质量观,培养全面发展的人,实现学生各种能力全面、协调、和谐发展。

(四)切实加强督导队伍建设

1.落实教育督导职能,强化督导结果运用。严格落实督学挂牌督导责任,完善督学履职清单,实现对全区中小学、幼儿园挂牌督导全覆盖。规范责任区管理,实施《九龙坡区责任督学月工作考核办法》《九龙坡区督导责任区工作考核办法(试行》,完成对责任督学的每月工作考核。积极推进督导意见和问题整改,依据《九龙坡区关于落实督导问题整改要求的实施办法》,搜集、汇总责任区督导检查发现的问题及整改建议,形成每月督导情况通报,及时向区教委相关科室反馈,切实提高督导实效。

2.加强督学履职培训,提升责任督学履职水平。组织新任督学参加任职资格培训,陆续选派督学参加市督学培训。定期开展督导工作交流,印发《九龙坡区教育督导工作学习材料》(第三册)及(第四册)。《关注问题 化解矛盾》《优化校内督导举措促进学校持续发展》等案例论文参加市第二届教育督导典型案例及研究论文评选获奖。

(五)探索教育督导改革举措

1.贯彻落实,推进教育督导体制机制改革。组织开展《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《重庆市关于深化新时代教育督导体制机制改革落实措施》的学习宣传和贯彻落实,深入实际开展调查研究,认真总结近年来区教育督导工作取得的成绩和经验,精准分析存在的问题和差距,加强对策研究。

2.结对帮扶,推进优质教育资源延伸。继续牵头指导森林小学、田家炳中学等7所城区优质中小学与陶家小学、西彭二中等7所农村薄弱学校开展结对帮扶。通过强化帮扶工作“三专三定”,指导结对学校共建帮扶机制,将帮扶成效纳入支援学校综合目标考核等,确保帮扶工作有组织、有计划、有载体、有成效。西彭二中、铜罐驿实验学校、陶家小学等在支援学校结对帮扶下,办学综合目标考核名次逐步提升。

3.科学考评,助推学校未成年人思想道德建设。牵头拟定《重庆市九龙坡区未成年人道德建设工作检查考评方案》,从领导体制和工作机制、思想道德教育实践活动、学校教育等方面对全区中小学开展未成年人道德建设工作进行实地检查考评,考评结果纳入各校办学综合目标考核,切实推进学校未成年人思想道德建设工作。2020年11月,区教委获评“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”。

二、存在的主要问题

(一)优质均衡发展任务重。目前我区教育资源依然紧张,义务教育发展离优质均衡的要求还有差距。特别是户籍地学生及流动人口随迁子女人数大幅度增加,学校建设速度跟不上入学规模扩张的速度,部分学校校舍场地不足,生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积等单项指标不达标。

(二)督导信息化运用不够。我区现有责任督学普遍为退二线的校级干部,学校管理经验丰富、督导实效性强,但多数督学年龄偏大,在运用信息技术处理督导事务方面有一定难度,还需加强督导信息化专业培训。

三、2021年工作计划

(一)以政策导向落实教育督导体制机制改革。学习贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《重庆市关于深化新时代教育督导体制机制改革落实措施》要求,科学制定本区推进落实措施,务实推进督政、督学、评估监测职能职责,按期完成改革任务。

(二)以问题导向推进义务教育优质均衡发展。依据《九龙坡区创建全国义务教育优质均衡发展区工作方案》,分年度明确工作目标,把握时间节点,建立任务落实推进机制。坚持做好年度监测,每年监测分析义务教育学校校舍场地、设施设备、教师配备等资源配置状况,对各校教育教学质量进行考核评价,及时查找薄弱环节,“一校一策”制定整改方案,逐项推进整改落实。坚持学校间优质均衡发展,通过“名校带动、集团联动、结对推动”等举措,充分发挥优质教育资源的辐射带动作用,整体提升全区学校办学水平和育人质量。

(三)以反馈导向助推政府履职更实更优。根据市对区2019年履职评价反馈意见,牵头区教委相关科室,配合区政府相关部门总结经验,查找问题和差距,分析对策,明确改进方向和措施。全面总结全区落实教育优先发展、促进教育公平,加快推进教育现代化的成效和做法,完成市对区政府2020年度履行教育职责评价自评工作。

(四)以评价导向促进学校内涵发展。进一步完善学校督导评估机制,推进办学(办园)综合目标考核。一是加强和改进教育评估监测体系,立足学生德智体美劳全面发展,对各级各类学校办学水平进行评估监测。二是继续开展教育满意度调查。除组织师生开展网络问卷调查外,继续委托独立第三方调查机构开展家长代表电话调查,把教师评管、学生评教、家长评校结果纳入办学综合目标考核。三是指导学校根据考核结果反馈查找存在的问题和薄弱环节,落实整改措施,进一步提升办学质量。

(五)以效果导向提升督学专职专业。加强督学队伍建设,完善责任督学履职清单,进一步落实《九龙坡区关于落实督导问题整改要求的实施办法》,强化督导责任区规范化管理及责任督学履职考核,促进挂牌督导工作规范、有序、高效运行。抓实督导培训,将督学培训纳入教育管理干部培训计划,并通过专题业务学习、每月督导工作例会、片区督导交流等共研共商,不断提升督导队伍专业水平。

(六)以规范导向聚焦热点难点问题专项督导。围绕市区教育重点工作和中心任务,从群众密切关注的教育热点、难点问题入手,持续开展2021年春季、秋季开学工作检查、办园行为督导评估等专项督导,督促指导学校规范办学,促进学校内涵发展,切实提升人民群众对教育的满意度。