九龙坡区司法局强化政府合同审查 护航经济高质量发展
大中小今年以来，九龙坡区司法局以优化营商环境、促进政府法治化建设为着力点，不断创新合同审查方式，简化合同审查程序，提高合同审查质量和效率，实现了政府合同审查工作的制度化、程序化、规范化，为经济社会高质量发展提供了坚实的法制保障。
一、完善合同审查制度，防范政府合同风险
一是严格合同管理。出台《九龙坡区政府合同管理办法》，明晰政府合同审查范围，把合法性审查作为合同订立的必经程序。制定《重庆市九龙坡区招商引资项目合同审签管理办法》，细化签批、审查、上会等内部工作流程。对重大政府合同、政府招商引资协议，合同承办单位应当严格按照《九龙坡区政府合同管理办法》《重庆市九龙坡区招商引资项目合同审签管理办法》规定的依法签订、依规审签、依约履行；二是完善示范合同。完善了战略合作协议、购地类项目投资协议、非购地类项目投资协议、非“一企一策”类项目投资协议等4类招商引资合同示范文本，监督各招商单位严格按照合同示范文本撰写招商引资合同，通过规范合同条款，防范合同风险。
二、强化合同合法性审查，确保政府合同合法
一是突出审查重点。注重形式审查与实质审查，重点审查合同要件是否完备、风险评估资料是否完备、合同对方当事人资信情况材料是否完备、合同主体是否适格、权利义务是否对等、违约责任是否明确、合同约定内容是否违法，保证合同的规范性、合法性、专业性；二是实施繁简分流。对送审的政府合同实行繁简分流，简单的政府合同，适用简易审查程序，由司法局两名以上的工作人员进行审查。对重大复杂的政府合同的审查，积极发挥区政府法律顾问团作用，通过法律顾问书面审查、召开面商会等形式，借助“外脑”为政府重大合同提供法律意见。严把一般合同及重大复杂合同的审查关，提高合同审查质量，减低合同法律风险，确保政府合同合法有效。2020年以来，九龙坡区司法局共审查政府合同36件，提出审查意见114条，召开区政府法律顾问面商会3次，出具专业审查意见5份。
三、加强合同审后监管，维护政府合同权益。
一是加强合同履行监督。政府应当依照约定履行合同，针对形势变更可能影响区政府合同履行或者导致的合同争议，九龙坡区司法局积极指导合同承办单位做好法律风险评估，为合同履行中的争议处理提供法律意见和支持；二是注重业务能力提升。开展多种形式培训，组织合同审查人员定期学习合同审查相关的法律法规及政策，总结合同审查经验，提升审查人员的法律素养、专业能力和合同风险防范意识。2020年以来，九龙坡区司法局共为3件区政府重大合同及招商引资合同履行争议提供法律意见15条，出具涉合同争议法律审查意见3份。
渝公网安备 50010702501964号
