民进区委会：

贵单位提出的《关于近地面臭氧污染防治的建议》（第016号提案）收悉，经认真研究并结合工作实际，现答复如下：

2013年以来，按照国家新修订实施的《环境空气质量标准》要求，全国空气质量考核由原来的三项污染因子（可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮）又增加三项因子（臭氧、细颗粒物和一氧化碳）变为六项因子控制指标。我区一直高度重视臭氧（O3）污染防治工作，通过黄标车淘汰、高排放车辆限行、开展交通疏导、加油站油气回收、家具、汽修、印刷等行业挥发性有机污染物治理、餐饮油烟整治等一系列工作措施，尽最大努力减少臭氧污染带来的危害。但近年来，臭氧污染却呈现逐年上升、逐年提前的趋势，臭氧污染目前已成为世界性难题，要进一步削减臭氧，只能通过降低生成臭氧的前体物包括挥发性有机物、氮氧化物等浓度得以实现，同时需要通过精细化治理、精准化管理，摸索新的治理手段、研发新的治理技术来挖掘更多减排潜力。

一、进一步建立健全综合防控机制

为切实加强臭氧污染防治工作的组织领导，积极探索建立大气环境监管长效机制，我们参照市生态环境局模式，及时成立了九龙坡区臭氧污染防治指挥部，由区政府主要领导任指挥长，区委常委、组织部长、区政府副区长任副指挥长，区级相关部门、镇街（园区）主要负责人为指挥部成员。此外，我们还建立健全了齐抓共管工作机制，努力用好用活区级-镇街-村（居）三级网格化管理机制，进一步强化区级部门、镇街、园区及平台公司联防联控，形成臭氧协同防治工作格局。持续压实属地、部门管理责任，强化部门监管责任，依法依规综合运用环保、安全、质量、法律、技术和必要的行政手段督促排污主体落实减排社会责任，健全考核评价体系、检查督办体系、追责问责体系。

二、进一步严格管控各项污染源

（一）加强交通污染防治

目前，交通污染已成为大气污染的主要来源，尾气中的挥发性有机物和氮氧化物等也是形成臭氧的重要前体物，因此交通污染防治迫在眉睫，结合国家及市级相关法律法规和文件要求，我们将从以下五个方面做好交通污染防治工作：

1.打好柴油货车污染治理攻坚战。贯彻落实《九龙坡区柴油货车污染治理攻坚战暨交通大气污染防治行动方案》（九环发〔2019〕100号）相关要求，重点突出整治城区柴油货车等高排放车辆，大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品攻坚行动。严格执行柴油货车、高排放车辆限行方案。强化柴油货车定期检验、路检和停放地抽检，严厉打击超载超限和超标排放等违法行为。对路检和抽检不合格的柴油货车，加大处罚力度，维修合格后方可上路行驶。

2.大力优化调整交通运输结构。坚持公交优先战略，提高公交出行比例。积极推进重点工业企业、工业园区货物、物流园区货物由公路运输转向铁路运输。建设城市绿色物流体系，减少汽、柴油货车中转，大力推广利用纯电动汽车开展货运中转。在物流园、产业园、工业园、大型商业中心、购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。推广使用新能源汽车。机关、国有企事业单位采购、租赁用车优先使用纯电动车。新增和更新的公交车、出租车、公务车、市政环卫车、邮政投递车优先使用纯电动车，并逐步替换现有燃气/双燃料车型。

3.加强非道路移动机械排气污染防治。强化非道路移动机械监管执法，严格禁止高排放非道路移动机械在禁止使用区域内使用。完善在用非道路移动机械登记制度，建立非道路移动机械台账，排放不合格的非道路移动机械不得使用，鼓励淘汰不合格和老旧非道路移动机械，督促建筑施工工地等非道路移动机械使用合格油品。推进码头、工业园区、物流园区使用纯电动非道路移动机械。

4.实施清洁油品攻坚行动。加快油品质量升级。全面供应国六标准车用汽油、柴油，实现车用柴油、普通柴油、船舶用油“三油并轨”。实现全区加油站配套柴油车尿素加注点全覆盖。加强油品质量监管和质量抽检工作，严厉查处生产、销售和使用不合格油品的行为。严厉查处非法经营油品行为，彻底清除黑加油站点和非法移动加油车。

5.加强油气回收监管。利用好加油站油气回收在线监控设施加强油气回收装置监管，加强加油站、储油库和油罐车油气回收装置运行情况监管执法，定期开展油气回收抽测抽检。

（二）加强工业污染防治

1.实施挥发性有机物排放达标专项治理。进一步加强源头控制，督促涉挥发性有机物排放企业采用低浓度、低挥发性原辅材料；推进重点行业挥发性有机物深度治理及升级改造；开展挥发性有机物整治专项执法行动，加强日常监管，扩大监督性监测范围，督促企业依法依规使用污染防治设施，严厉打击违法排污行为，巩固挥发性有机污染物治理成果。

2.积极开展涉气中小微企业综合整治。依法严格监管小微企业，实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，重点规范小微企业依法依规排放污染物，积极协助小微企业完善环境手续，积极为污染治理提供技术支持，经过不断努力，我区已提前完成874家中小微企业综合整治任务。

（三）强化餐饮油烟控制

进一步严格执行《重庆市大气污染防治条例》规定，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层，新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。管好用好市级关于餐饮油烟污染整治“以奖促治”资金，制定并落实好“以奖促治”实施方案。制定油烟整治工作方案，在全区范围内实施餐饮业经营单位油烟治理，力争实现餐饮业油烟治理全覆盖。将对群众投诉、餐饮油烟未进行有效收集和净化处置的单位和个人，列为餐饮油烟整治重点。充分运用“区重点区域餐饮油烟在线监测监控平台”，通过手机短信和现场督办等方式及时提醒和督促相关餐饮单位开展油烟净化设施的清洗维护工作。落实区级-镇街-村（居）三级网格化管理要求，加强餐饮油烟排放日常监管，加大巡查检查和执法监测力度，依法依规查处不正常运行油烟设施的违法行为。强化餐饮油烟危害和治理宣传工作，营造良好氛围，通过媒体宣传、日常走访“磨耳朵”等方式，鼓励餐饮企业自觉运行、维护好油烟净化设施的同时，引导群众参与餐饮油烟排放监督。

三、充分运用科技手段助力臭氧污染防治

2020年，我区建成的大气环境综合管理指挥调度子系统整合了现有大气网格化监测与预警平台、加油站油气回收在线监控系统、机动车尾气遥感监测系统、重点企业及工地污染物排放在线系统、餐饮油烟在线监测监控系统等科技监管平台资源，通过信息融合、数据分析、智能技术等手段，实现了全区生态环境管理“四清”（目标任务清、环境质量清、污染掌握清、追根溯源清）以及污染防控“四明”（问题诊断明、精准监管明、现场检查明、挂图作战明）目标。同时，我们还借助走航监测、激光雷达扫描等手段在污染天气预警期间对重点区域进行24小时不间断扫描，实现第一时间发现、第一时间处置发现的污染源，为大气污染防控提供有力的科技支撑。以后我们将更多借助科学的力量、科技的手段，更快更好更准落实好臭氧污染防治工作各项措施。

四、努力构建全民共治格局

近几年来，我们联合各镇街每年向相关行业企业发放1200份“臭氧告知书”，鼓励企业及加油站等错峰生产，错峰作业。接下来，我们也将制定全民参与夏季臭氧污染防治宣传引导方案，把臭氧污染防治宣传教育纳入党政机关、学校、工厂、社区、农村等宣传教育和培训工作内容。制作挂图、视频、科普读物等各类宣传品，通过报纸、电视、广播、微博、微信等各种平台和手段，普及臭氧污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，倡导绿色、文明、节约的消费方式和生活方式。

此答复函已经李锡智局长审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。