民进区委会：

首先，非常感谢贵委对我区生态环境管理工作的关心和支持，贵委提出的《关于我区PM2.5与臭氧协同控制的建议》（第020号提案）收悉，经与区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

近年来，我们积极推动蓝天攻坚行动，全面打赢蓝天保卫战，提前并超额完成市、区下达的蓝天行动各项目标任务。始终坚持源头防控，推动产业、能源、运输和用地结构优化调整，积极推进重点行业、重点领域废气深度治理，全面加强区域联防联控，全区空气质量优良天数从2013年的189天上升至2021年的308天；PM2.5浓度由2013年73ug/m3降至2021年的37ug/m3，空气质量持续改善，PM2.5浓度逐年下降。但是，臭氧污染浓度缓慢上升的趋势还未得到有效遏制，已成为仅次于PM2.5影响空气质量提升的重要因素。因此，加强臭氧和PM2.5协同控制已成为我区“十四五”打赢蓝天保卫战、进一步改善环境空气质量的关键。

我们将认真吸纳贵委的建议，锚定“十四五”蓝天目标任务，坚持方向不变、力度不减，突出科学治污、依法治污、精准治污，以减污降碳协同增效为总抓手，以PM2.5和臭氧协同控制为主线，强化挥发性有机物和氮氧化物协同控制，全力加强区域联防联控，着力解决好人民群众身边的突出环境问题，推动我区经济高质量发展和低碳绿色转型。主要采取以下三方面措施：

一、全面提高协同精准控制水平

根据贵委的建议，我们将着力创新管理机制，通过全面推进大气污染治理体系、治理能力现代化，进一步提高PM2.5和臭氧协同控制精度。

一是认真细化污染预警应对方案。制定下发《区蓝天攻坚实操手册》《区夏秋季臭氧污染攻坚方案》和《区秋冬季PM2.5污染攻坚方案》，以颗粒物（PM10和PM2.5）、氮氧化物（NOX）和臭氧（O3）污染防治为重点，通过实施蓝天攻坚重点工作任务，细化完善应急减排清单，巩固完善已有防治措施，加码推进尚有提升空间的防治措施。

二是着力提升预警预报能力。紧盯污染指数变化趋势，准确研判污染形势，充分运用颗粒物和臭氧激光雷达、走航车、无人机、网格化监测设备、高空瞭望系统等设备快速锁定污染源头，及时发布预警措施，加强精准调度。

三是加强科技支撑。探索建立PM2.5和臭氧协同管控工作机制，选择歇台子国控点、二郎市控点实施PM2.5和臭氧源解析，通过在线源解析、源清单分析和气象模型模拟等技术手段，识别点位PM2.5和臭氧污染的主要因素、关键时段及前体物，明确本地排放及外源传输贡献比例，结合本地污染源排放状况，进一步深化PM2.5和臭氧污染管控。

二、切实加大污染减排力度

根据贵委的建议，我们将强化源头控制，严抓“扬尘、交通、工业、生活”四大污染源。

一是制定“一镇一策”措施。组织镇街、园区开展辖区各类大气污染源调查，根据污染物类别、规模建立辖区大气污染源管理清单，各镇街、园区按照各片区污染源分布，结合污染预警等级制定“个性化”污染应对方案，同时对污染源管理清单每年一更新，保证“一镇一策”实施的有效性和可持续性。

二是深化扬尘污染控制。着力巩固和创建扬尘示范工地，严格落实建筑工地扬尘污染控制“十项强制性规定”。进一步完善建筑工地“红黄绿”标志分类管控制度，计划将建筑工地“红黄绿”标志分类情况纳入生态环境大数据一期平台，可供镇街园区查看和监督。加大对城市主、次干道、背街小巷等冲洗保洁力度，主要城市道路机扫率达到92%以上。严查运渣车违反规定路线行驶、冒装撒漏及带泥上路。

三是深化交通污染控制。为着力解决重点区域交通问题，2021年我们在歇台子和二郎站点周边重点区域实施交通污染整治工程，通过设置限行引导标识牌引导货车按规定的线路行驶，在渝州路科园三路、科园四路、科园六路、火炬大道巴国城路口、火炬大道红狮西路口、科技大道火炬支路口等重点路段增设和改造信号灯、违停抓拍监控等道路交通设施，强化车流管控，限制货车和高排放车辆通行和车辆乱停乱放行为，减少尾气排放，降低氮氧化物浓度。同时，我们将继续发挥尾气遥感装置和尾气人工路检的作用，积极协调区公安交巡警支队督促尾气超标车辆进行限期整改或处罚。制定实施高峰时段交通疏导和“三轮车”专项整治方案，缓解交通拥堵，减少车辆怠速排污。

四是深化生活污染控制。着力解决歇台子国控点3公里内老旧小区居民厨房油烟直排问题，通过安装带油烟净化器的抽油烟机替代居民家中的排风扇，加快解决老旧小区7630户油烟直排问题，切实降低歇台子点位PM2.5浓度；加大餐饮企业和公共机构食堂油烟抽查频次，督促定期维护油烟净化设施并建立运维台账；指导镇街提前合理布局环保烟熏腊肉点位，采取人防加技防相结合的方式，通过加强宣传教育以及网格员配合高空瞭望、无人机严控露天焚烧、露天烧烤和露天烟熏腊肉行为。

五是深化工业污染控制。近年来，我们以挥发性有机物治理、工业炉窑综合整治和燃气锅炉低氮改造为重点，通过“送技术、送资金”的方式服务企业，有效推进300余家企业完成挥发性有机物和氮氧化物深度治理，累计争取中央、市级大气污染防治专项资金3000余万元，2021年完成NOx减排464.4吨和VOCs减排106.7吨，分别超过年度任务（NOx139.4吨、VOCs35.3吨）3.3倍、3倍。下一步我们将加快推进庆铃集团4家子公司环保搬迁，争取纳入市政府“十四五”环保搬迁企业名单。督促52家涉VOCs排放重点管理企业完成问题整改，巩固重点行业企业VOCs治理成效，确保废气收集率、处理率及设施同步运行率达到要求。进一步推动重点行业持续提升低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料替代比例达到60%以上。

三、强化跨区联防联控

根据贵委的建议，我们将从两个方面来强化跨区联防联控。

一是建立信息共享机制，形成蓝天攻坚合力。进一步加强相邻区县大气会商、科研合作，厘清区域性连片污染以及跨区污染传输规律，统一污染预警调度和错峰生产标准。

二是创新执法方式、强化执法力度。主动与渝中区、沙坪坝区、大渡口区、江津区开展大气污染联防联控协作，开展跨区域联合执法，合力解决跨界污染发现难、界定难、取证难、处罚难的问题。同时加强部门联动，在油品质量、涉VOCs产品质量、柴油车尾气排放抽查、扬尘管控等领域实施部门联合执法。

此答复函已经李锡智局长审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆市九龙坡区生态环境局

2022年4月26日