整改责任单位

九龙坡区

整改目标

推动高质量发展绩效评价进一步强化，贯彻新发展理念、推动高质量发展的积极性、自觉性进一步提升，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的意识和能力进一步提高。空间源头管控和产业准入环境更加严格，督查、监管更加细致，推动执行产业发展有关政策、法规、规划更加坚决。

整改措施及成效

整改措施:

一、提高思想认识。深入学习习近平生态文明思想和党中央国务院关于推动高质量发展的意见，在深化学习中增强九龙坡区贯彻新发展理念、推动高质量发展的积极性和自觉性。

二、严格国土空间源头管控。落实主体责任、编制国土空间规划，划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，切实优化国土空间布局。建立规划对城市发展建设时序、范围、内容等引导和管控机制。配合全市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、国土空间规划监测预警及更新维护等平台建设，形成编制和实施管理长效机制。

三、严控产业准入。严格执行《产业结构调整指导目录（2019年本）》《长江经济带发展负面清单指南（试行）》《市场准入负面清单（2019年版）》等国家、市级政策，加强环评准入审查。落实全市推进新时期产业园区高质量发展、推进特色产业集群发展的相关意见。禁止在长江干流及主要支流岸线5公里范围内新布局工业园区，有序推进现有工业园区空间布局的调整优化。

四、加强考核督办。落实高质量发展综合绩效评价目标任务。将高质量发展纳入区委、区政府日常督查，将产业发展有关政策、法规、规划执行情况纳入督查重点。

整改成效:

一、思想认识再深化。一是高位推动。成立生态环境保护督察工作领导小组，建立区委书记、区长任组长的双组长机制，深学笃用习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的决策部署，贯彻落实市委、市政府的工作要求，统筹推进中央生态环境保护督察、市级生态环境保护督察工作，推动督察反馈意见贯彻落实和问题整改。2020年以来，区委常委会研究生态环境工作10次、区政府常务会研究生态环境工作13次。二是高点谋划。将贯彻新发展理念、实现高质量发展纳入“十四五”规划纲要，积极主动融入新发展格局，切实转变发展方式，全力优化经济结构，持续推动绿色循环低碳发展，大力发展环保产业、低碳产业，推进庆铃、格力等企业有序向西城转移，坚决淘汰落后产能，构建绿色产业集群。2022年，工业能耗总量、产值能耗、工业增加值能耗分别下降3.5%、11%、7.4%。三是高效落实。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染防治和联防联治，全力消除重污染天气，接续实施污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”整治专项行动，严格落实土壤污染治理和修复责任制，持续改善土壤环境质量。2020年、2021年、2022年空气质量优良天数分别达到306天、308天、323天，长江稳定达到Ⅱ类水质。

二、国土空间再优化。一是高质量推进国土空间分区规划编制。坚持紧凑城市、精明增长理念，推动发展方式由土地增量扩张型向内涵提升型转变，按照产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的要求，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，进一步优化空间布局、完善功能配套，提出“增存并举”统筹配置土地资源规划理念，不断优化城市空间结构和形态布局。目前已形成分区规划文本、说明书、图册以及数据库等主要成果。二是科学划定“三区三线”。形成九龙坡区“三区三线”划定成果（永久基本农田划定规模10平方公里、生态保护红线划定规模18.05平方公里城镇开发边界118.14平方公里）上报市规资局。截至目前，全市“三区三线”划定成果获国家批准。三是开展国土空间规划数据库建设等专项工作。积极配合市规资局建立完善全市统一的国土空间信息平台，形成编制和实施管理长效机制，以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准和测绘系统，汇聚整合各类数据资源，构建国土空间规划“一张图”，纳入自然资源和空间地理数据库。组织开展现状城镇用地认定及“三区三线”城镇用地清理建库、国土空间规划数据库建设，将国土空间规划数据库是国土空间总体（分区）规划的必备成果。

三、产业准入再强化。一是严格执行《产业结构调整指导目录（2019年本）》《长江经济带发展负面清单指南（试行）》《市场准入负面清单（2019年版）》等国家、市级政策，加强环评准入审查，向16家企业审核发放西部地区鼓励类产业项目确认书。二是推动西彭工业园区集群发展，辖区规上工业企业达176家，实现规上工业总产值657.62亿元、增长19.2%，固定资产投资完成54.8亿元、增长10.32%，战新企业实现产值367.81亿元、增长29.13%。推进“三区三线”划定工作，片区新增建设用地面积约9.5平方公里。三是优化九龙园区产业布局，完成临港经济区产业规划、城市规划编制和数字化规划展览馆建设，进一步明确“1+4”主导产业体系，科学布局“一核四带”产业布局，系统策划“中梁九境”空间落位，23个重点建设项目已开工22个、已完工5个，已完成投资额65亿元。

四、考核标准再细化。将“贯彻新发展理念，推动高质量发展”纳入2020年度镇街、区级部门考核指标体系，含二级指标10个，镇街权重分值分别达36分、32分。

整改时间

2020年至2022年

社会监督联系人及电话

郭静美，68781875

整改责任单位

九龙坡区

整改目标

学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“生态优先，绿色发展”理念，深入践行“两山论”，走深走实“两化路”，统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护能力进一步增强。

整改措施及成效

整改措施:

一、提高思想认识。坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻全市推进长江经济带发展暨生态环保大会、全区推进绿色发展和生态环境保护动员大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念和正确政绩观，做到经济社会发展与生态环境保护相统筹共促进。

二、压实生态环保责任。 修订《九龙坡区生态环境保护工作责任清单》，严格实行党政同责、一岗双责，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。深化环保执法部门和公安机关联合执法机制，完善企业环保信用评价体系建设。

三、强化规划引领。将生态环境保护作为重要内容纳入全区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，研究确定“十四五”生态环境保护相关目标指标，提出“十四五”生态环境保护领域的重点任务。

四、划定生态保护红线。划定我区生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，切实优化国土空间布局。 坚持空间管控一本规划、一张蓝图，大力推行经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等“多规合一”。严格控制开发强度，着力提高开发水平，牢固树立绿色发展理念。

五、优化产业结构。严格执行国家产业准入相关政策，贯彻《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的意见》，加强环评准入审查。在示范园区申报、示范企业认定、企业政策兑现工作中，将环保达标作为重要考虑因素。

整改成效:

一、政治站位进一步提高。全区上下深学笃用习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神和关于推动长江经济带发展重要指示要求，切实抓好中央环保督察整改，全面加强生态环境保护工作，始终做到常抓常严、常抓常实，九龙坡区2021年空气质量优良天数达到308天，长江九龙坡区段稳定达到Ⅱ类水质标准，跳蹬河被评为全市“最美河湖”，绿色发展迈出坚定步伐，氢能产业快速发展，深刻认识到做好生态环保工作是忠诚拥护“两个确立”的具体行动、是实现高质量发展创造高品质生活的必然之举、是广大老百姓的心头之盼，生态优先、绿色发展理念成为全区上下全体干部、各部门的行动自觉。

二、生态环保责任进一步压实。九龙坡区区委、区政府于2021年1月27日印发《区级有关部门生态环境保护责任清单》，推动落实生态环境保护党政同责、一岗双责，持续抓好污染防治和生态建设，明确了区委工作部门、区人大工作部门、区政府工作部门、区法院区检察院、中央及市驻区部门、区政府派出机构等七个序列共计40个有关单位生态环境保护主体责任，以责任再强化推动工作再落实，成立专项工作组进一步强化督导指导、压力传导，确保各项工作任务层层压紧压实，项目化、清单化、事项化抓实各项工作任务。

三、重点任务取得新的突破。印发出台《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市九龙坡区生态环境保护“十四五”规划》、《生态环境保护工作要点》，着力推动中梁山生态修复开发、长江干流九龙坡段岸线生态保护修复、大溪河流域综合整治、彩云湖及桃花溪流域水环境优化的重点工程；大力实施“蓝天”“碧水”“绿地”“田园”“宁静”五大行动；稳步推进九龙外滩广场片区—“两江四岸”治理提升工程、主城区“两江四岸”治理提升贯通工程（渔秋浩码头至龙凤寺段）、长江沿线排口溯源治理、桃花溪石坪桥支流、杨溪河支流、支一支二线雨污分流二期整治、白家湾污水处理厂、九龙园区L分区污水处理厂等，提标改造彩云湖污水处理厂、扬声桥污水处理厂、西彭工业园区污水处理厂、铜罐驿污水处理厂等系列环境治理重点项目建设；全面消除城市黑臭水体，集中式饮用水水源地水质达标率100%；推进城市建成区、工业聚集区以及城乡结合部雨污分流管网改造，近三年来新改扩建雨污管网约140千米，基本实现污水应接尽接；建成区绿化率达46.39%，森林覆盖率达40%，生态系统稳定性得以维护。深入推进工业企业“十百千万”工程，逐步淘汰长江干流和主要支流“一公里”范围内落后产能和不合规涉重涉危企业，传统产业快速转型升级。印发《九龙坡区创建重庆市生态文明建设示范区工作方案》《九龙坡区市级生态文明建设示范区建设规划（2022—2026年）》，进一步建立完善体制机制，补齐生态文明建设短板弱项，不断提升环境质量，深化生态文明建设，计划到2025年创建市级生态文明建设示范区。

四、“三区三线”基本划定。九龙坡区原则按照“耕地保护永久基本农田12.12平方公里、生态保护红线18.25平方公里、城镇开发边界107.58平方公里”作为国土空间规划“三区三线”划定成果，统筹保障全区经济社会高质量发展国土空间和生态环境保护需要，以环境质量为核心，加快建设山清水秀美丽之地和“三高三宜”品质城市。

五、产业结构进一步优化。九龙坡区印发《落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境保护分区管控的实施方案》，坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，严格执行市发展改革委印发的《重庆市产业投资准入工作手册》、市推长办印发的《重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》等产业准入文件，建立生态环境保护硬约束机制，三次产业结构从2016年0.9:44.1:55.0调整为2021年0.5:36.2:63.3，战略性新兴产业增加值占比达到33%。加强环评准入审查，环境影响评价持续作为工程项目建设、招商引资、政策兑付、融资贷款等领域审批要件，进一步巩固生态优先发展理念。

整改时间

2020年至2022年

社会监督联系人及电话

郭静美，68781875

整改责任单位

九龙坡区

整改目标

实施并完成汗河片区截污管网建设及分流整治

整改措施及成效

整改措施:

1.全面排查西彭镇农村生活污水排放情况，建立问题清单逐一完成整改。

2.2020年12月底前，完成农村生活污水整治方案设计，并组织实施。2021年12月底前完成，确保全镇农村生活污水问题治理率达85%。

3.2020年底12月底前启动汗河流域雨污分流改造工程，确保2022年12月底前完成整治。

整改成效:

1.农村生活污水治理工程已完成长石片区、元明片区、元通片区农村生活污水综合整治工程，新（改）建雨、污水管网5.1公里，设置检查井82个，安装一体化污水处理设施24座，改变了西彭镇多年来农村生活污水处理方式，提高了农村聚居区域污水处理能力。

2.汗河综合整治工程目前已完成城北、城南、城东、城西片区管网改造工程和汗河箱涵清淤工程，共新（改）建雨污管网约9.5公里，完成汗河箱涵清淤2.27公里，有效改善汗河片区雨污管网原有的错接、漏接、乱接现象。

整改时间

2020年至2022年

社会监督联系人及电话

郭静美，68781875