重庆“十步法”规范生态环境执法检查市级集中督导工作
大中小为深入打好污染防治攻坚战，统筹推进现场检查计划、“双随机、一公开”和监督执法正面清单等生态环境执法制度落实，重庆市生态环境局近日印发《重庆市生态环境保护专项执法检查市级集中督导“十步法”工作指南》。
统一标准，规范流程
按照生态环境部关于优化执法方式、提升执法效能的有关要求，结合我市近年来工作实际，《工作指南》提出了区县自查、征集线索、制定方案、听取汇报、查验资料、现场督导、集体会商、分类处置、督促整改、强化宣传等“十步法”具体流程，统一了市级集中督查的流程标准和工作要求，便于规范指导各要素领域和业务板块的专项执法检查。
充分准备，广泛协作
市级集中督导注重前期准备和问题收集工作，除全面掌握区县自查情况外，还要通过电话、来信、来访、微信、有奖举报、相关部门信息互通等渠道征集涉嫌违法线索。同时，还将结合工作需要，会同行动相关的市级部门组建联合督导组，明确工作目标、工作安排、任务分工、工作要求，共同开展市级督导。
问题导向，聚焦现场
市级集中督导要通过听取汇报、查验档案、现场督导、集体会商等方式，全面掌握区县一级的工作进展、成效和问题，根据问题线索针对性的开展现场督导和帮扶。同时，引入了专家辅助办案机制，每个督导组配备1名以上专家，为重难点问题以及污染严重、情节恶劣、案情复杂的案件提供办案支持。目前，按照2020年修订的《重庆市生态环境执法与环境应急专家管理办法（试行）》，我市已公布了168名生态环境执法与应急专家库名单，在辅助行政决策、一线执法、应急管理等方面发挥了积极作用。
分类施策，完善闭环
《工作指南》规范提出了“六个一批”要求，即“立行立改一批、约谈督办一批、承诺整改一批、立案查处一批、移送公安一批、公开曝光一批”，对督导检查发现问题实行分类处置和差异化管理，坚决杜绝执法“一刀切”。要形成问题清单，书面移送被督导区县及有关部门，督促落实区县属地、部门属事、企业主体责任。同时，要定期调度整改进度，通过正面宣传和曝光典型案件，督促整改到位，形成管理闭环。
2021年以来，我市已运用“十步法”开展了长江、嘉陵江、乌江“三江”沿线环境执法大练兵、锰污染联合执法检查暨环境执法大练兵、打击危险废物和自动监控数据弄虚作假违法犯罪等3次市级集中督导工作，取得积极成效。
我市将始终坚持精准执法、科学执法、依法执法，在实践中不断磨合完善工作机制、落实执法责任、优化执法方式、规范执法行为。全面提高生态环境执法效能，切实改善生态环境质量，保障人民群众环境权益。
渝公网安备 50010702501964号
