根据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、国家原安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知（安监总政法〔2017〕150号）要求，我局2023年度安全生产执法监督检查计划已制订完毕。

一、指导思想

坚持以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神以及党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持分类分级和“双随机一公开”监管执法原则，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，以坚决遏制重特大事故为主线，以压紧压实责任为关键，科学合理确定执法检查次数，在重要时段、重要节点加重执法检查频次，依法加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，着力提升安全生产依法行政能力和水平，有效督促企业落实安全生产主体责任，为“三高三宜三率先”建设发展提供坚实安全保障。

二、工作目标

通过强化安全生产监督检查，严格规范公正文明执法，依法依规查处违法行为，进一步解决“两个不到位、两个不扎实”问题，以“控大事故、防大灾害”为目标，以大排查大执法大整治为主线，以持续深化落实“十条措施”和“一线岗位责任制”为抓手，扎实推进全区应急管理“十四五”规划实施，以高水平安全工作服务高质量发展，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，推进企业安全生产主体责任进一步落实，全力消除事故隐患，努力做到“三坚决两确保”，即坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全事故总量持续下降、确保防灾减灾形势稳定向好。

三、督查检查重点内容

对危险化学品、医药化工、应急预案进行监督检查，对工商贸行业进行综合督查。

应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

（一）依法通过有关安全生产行政审批情况。

（二）安全生产教育和培训、考核情况。

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（四）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

（六）危险物品的生产、储存单位以及金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

（七）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

（九）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（十九）按照规定报告生产安全事故的情况。

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

三、工作要求

（一）严格落实执法计划

严格按照区政府批准的年度执法监督检查计划，细化监督检查任务，严格按计划开展相关执法活动。对已纳入我局年度执法监督检查计划的生产经营单位，由各执法科室按照职责分工履行日常监管职责。

（二）严格规范执法程序

要严格依据相关法律法规开展执法活动，切实按照《安全生产执法手册（2020年版）》的要求，全面规范安全生产行政执法程序。要坚持寓服务于执法的理念，认真贯彻落实《安全生产行政执法规范用语指引》（应急厅函〔2019〕538号）要求，做到规范执法、文明执法。

（三）深入推进“互联网+执法”

充分发挥“互联网+执法”系统的信息支撑作用，采用视频巡查、电子文书、智能辅助等工作模式，建立健全标准化、规范化、简易化执法流程，同时，运用大数据统计分析功能，实时掌握执法动态，实现执法检查“发现、整改、查处、督办”全过程在线流转闭环。

（四）大力加强宣传教育

采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识。要深入开展“强执法防事故”行动，积极组织开展安全监管执法典型案例和执法能手、优秀执法文书等评选活动，发挥示范引领作用。要坚持有案必查、违法必究，对查办的安全生产违法行为大案要案进行集中曝光，形成强大舆论氛围。

附件：1.2023年九龙坡区危险化学品与医药化工安全生产监督检查计划

2.2023年度商贸、烟草、冶金、有色、机械行业安全

生产督查检查计划

3.2023年工业企业纺织、建材、轻工行业重点企业安

全生产综合督查计划

4.2023年应急预案和安全培训机构执法检查计划

                           重庆市九龙坡区应急管理局

                        2023年1月18日

附件1

2023年九龙坡区危险化学品与医药化工安全生产监督检查计划

一、工作目标

按照分级监管、属地负责原则，实现对监管对象的安全生产检查执法全覆盖，加强对重点地区、企业、环节、时段的检查和监管执法；严格执法，强化事前处罚，严厉打击违法非法行为，加强安全管理，提高事故防控能力，确保不发生危险化学品死亡事故，保持全区安全生产形势稳定态势。

二、监督检查人员及分工

从事危险化学品与医药化工监督检查工作人员有5人，分别是：隆君、汤明凤、李海林、朱云阳、樊亮。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

（一）监督检查对象

截止2023年底，计划检查危险化学品从业单位114家/次。按照企业风险程度、安全生产基础条件，将企业分为四类：一类是生产企业2家；二类是经营企业加油站59家；三类3家带储存设施的经营企业；四类是12家医药化工企业。

（二）监督检查人员

高危行业监督管理科共5人。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：5×249天=1245天

（二）其他执法工作日（380天）

1.开展安全生产综合监管。

每季度1次，每次2日，全年4次，合计2×4×5=40日。

2.上级新的执法工作或临时新增全国性、区域性专项执法工作。

每半年1次，每次5日，全年2次，合计5×2×5=50日。

3.调查核实安全生产投诉举报。

每季度1次，每次2日，全年4次，合计2×4×5=40日。

4.组织安全生产行政案件调查和处理。

每2个月1次，每次1日，全年6次，合计1×6×5=30日。

5.参加有关部门联合执法。

每季度1次，每次2日，全年4次，合计2×4×5=40日。

6.开展安全生产宣传教育培训。

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×5=20日。

7.许可证申报、延期审查及易制毒化学品备案工作。

每月2次，每次1日，全年24次，合计1×24×5=120日。

8.完成本级人民政府或者上级安全监管部门的执法工作任务。

每季度1次，每次2日，全年4次，合计2×4×5=40日。

（三）非执法工作日（570天）

1.日常文字资料工作事务。

每周1次，每次1日，全年52次，合计1×1×52×5=260日。

2.机关值班。

每2个月1次，每次4日，全年6次，合计4×6×5=120日。

3.学习、培训、考核、会议。

每月1次，每次1日，全年12次，合计1×12×5=60日。

4.检查指导下级安全监管部门工作。

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×5=20日。

5.参加党群活动。

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×5=20日。

6.病假、事假。

每季度1次，每次2日，全年4次，合计2×4×5=40日。

7.法定年休假、探亲家、婚（丧）假。

每年1次，平均每人10日，全年1次，合计10×1×5=50日。

（四）监督检查工作日（295天）

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1245-380-570=295天。

四、执法检查企业与时间

一月：重庆和友实业股份有限公司，重庆川维物流有限公司储运分公司，重庆太岳科技有限公司，重庆泰濠制药有限公司，中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司陈家坪加油站，重庆市公共交通汽车维修有限责任公司石桥铺加油站，重庆轩渝石油销售有限公司加油站，重庆益庆成品油销售有限公司，重庆奥林匹克加油站有限公司。

二月：重庆长旺气体有限公司，植恩药业有限公司,重庆天建化工有限公司,中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司大龙加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司阳坪村加油加气站，重庆市江津区石油储运公司陈家坪加油站，重庆渝庄洋贸易有限公司，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司石桥铺加油站。

三月：国家粮食与物资储备局四川局一五七处，重庆恒盛能源开发有限公司，重庆和友实业股份有限公司，远大生物制药（重庆）有限公司，重庆精准生物技术有限公司，重庆龙禹石油有限公司华龙大道加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司中梁山加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司华岩右侧加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司华岩左侧加油站，重庆市石油总公司华岩加油站。

四月：国家粮食与物资储备局四川局一五七处，重庆和友实业股份有限公司，重庆市九龙坡区雪驰涂料厂，重庆泰利德化学工业有限公司，重庆川维物流有限公司储运分公司，重庆东银壳牌石化有限公司翼龙路加油站，中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司华德加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司九龙园区加油站，重庆市九龙坡区陈庹路加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司大堰加油站。

五月：重庆亿利来精细化工有限公司，重庆东得医药科技有限公司，重庆和友实业股份有限公司，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司九龙坡陶家加油站，重庆中油诚源发展有限公司二郎右加油站，重庆中油现代交通油料有限责任公司西彭园区加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司文家湾加油站。

六月：重庆恒盛能源开发有限公司，重庆龙阳石油化工有限公司，重庆现代石油股份有限公司，重庆海腾制药有限公司，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司毛线沟加油站，重庆中石化和光石油销售有限公司黄桷坪加油站，四川陆地天润石油销售有限公司重庆黄桷坪斯瑞达加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司滩子口加油站，重庆铁路材料有限责任公司加油站。

七月：重庆和友实业股份有限公司，重庆长旺气体有限公司，重庆太岳科技有限公司，重庆泰濠制药有限公司，重庆东银壳牌能源有限公司九龙坡区九中路加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司华福路加油站，中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司华福路L-CNG加油加气站，重庆东银壳牌石化有限公司九龙坡陶家加油站，重庆中石化和光石油销售有限公司西彭加油站。

八月：重庆川维物流有限公司储运分公司，植恩药业有限公司,重庆天建化工有限公司,重庆市九龙坡区九龙石油有限公司，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司大件路加油站，中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司水碾加油站，中冶建工集团有限公司科技实业分公司荒沟加油站，重庆桦田汽车配件有限公司加油站。

九月：重庆恒盛能源开发有限公司，国家粮食与物资储备局四川局一五七处，远大生物制药（重庆）有限公司，重庆精准生物技术有限公司。

十月：重庆和友实业股份有限公司，重庆市九龙坡区雪驰涂料厂，重庆泰利德化学工业有限公司，重庆龙禹石油有限公司长江加油站，重庆长纳商贸有限公司黄金堡加油站，重庆市九龙坡区俊任加油站，重庆中油诚源发展有限公司二郎左加油站，重庆龙禹渝高石油有限公司二郎加油加气站。

十一月：重庆恒盛能源开发有限公司，重庆龙阳石油化工有限公司，重庆亿利来精细化工有限公司，重庆东得医药科技有限公司，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司袁家岗加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司渝中加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司九滨路加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司华龙加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司华凤加油站。

十二月：重庆龙阳石油化工有限公司，重庆现代石油股份有限公司，重庆海腾制药有限公司，重庆红海能源有限公司红海加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司凤西路加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司孙家岩加油站，中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司华新加油站，中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司联芳加油站。

附件2

2023年度商贸、烟草、冶金、有色、机械行业

安全生产监督检查计划

根据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、国家原安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知（安监总政法〔2017〕150号）要求，我局2023年度商贸、烟草、冶金、有色、机械行业安全生产执法监督检查计划进行调整。

一、工作目标

通过安全生产监督检查计划实施，加强对商贸、烟草、冶金、有色、机械行业安全生产综合监管，及时督促企业排查治理事故隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动全区商贸企业安全生产，政府监管和企业管理两个主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的安全事故，生产安全事故指标控制在市局下达的考核指标内，促进全区商贸行业安全生产形势持续稳定。

二、监督检查人员及分工

从事商贸、烟草、冶金、有色、机械行业综合监管工作的科室在编人员4名，分别是杨波、佘金洮、岳蓝雨、徐泽明。

人员的具体监督检查工作安排在现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

商贸、烟草、冶金、有色、机械行业综合监督检查工作日确定为336个工作日。计算方法如下：

（一）总法定工作日（996个工作日）

总法定工作日=国家法定工作日（全年天数－全年双休日天数－国家法定节假日天数）×直接从事监督检查监管人员数量=（365-105-11）×4=249×4=996日。

说明：2023年全年365日，共52周，双休日105日，国家法定节假日11天。

（二）其他执法工作日（220个工作日）

1.上级新的执法工作或临时新增全国性、区域性专项执法工作。

每季度1次，每次5日，2人执法，合计4×5×2=40日。

2.调查核实安全生产投诉举报。

每月1次，每次1日，2人执法，合计12×1×2=24日。

3.组织安全生产行政案件调查和处理。

每月2次，每次1日，2人执法，合计24×1×2=48日。

4.参加有关部门联合执法。

每季度1次，每次2日，2人执法，合计4×2×2=16日。

5.开展安全生产宣传教育培训。

每季度1次，每次1日， 2人参加，合计4×1×2=8日。

6.完成本级人民政府或者上级安全监管部门的执法工作任务。

每月1次，每次1日，2人执法，合计12×1×2=24日。

7.指导企业生产经营单位做好安全标准化岗位达标、专业达标、对标达标的创建、复评工作。

全年60家次，每次0.5日，2人参加，合计 60×0.5×2=60日。

（三）非执法工作日（440个工作日）

1.日常文字资料工作事务。

每周1次，每次1日，全年52次，合计1×52×4=208日。

2.机关值班。

每月1次，每次1日，全年12次，合计1×12×4=48日。

3.学习、培训、考核、会议。

每月4次，每次0.5日，全年48次，合计0.5×48×4=96日。

4.检查指导下级安全监管部门工作。

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×4=16日。

5.参加党群活动。

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×4=16日。

6.病假、事假。

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×4=16日。

7.法定年休假、探亲家、婚（丧）假。

每年1次，每次10日，全年1次，合计10×1×4=40日。

（四）监督检查工作日（336个工作日）

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=996-220-440=336日。

监督检查工作日包括重点检查工作日、一般检查工作日。重点检查工作日是指对重点检查单位开展监督检查所需要占用的工作日；一般检查工作日是指对重点检查单位以外的生产经营单位进行监督检查所需要占用的工作日。

根据督查工作实际情况，每次监督检查工作至少2名行政执法人员，每家生产经营单位检查1次如发现隐患应按期复查1次并形成闭环，平均每日监督检查生产经营单位2家。全年督查检查生产经营单位家次数应为：336日÷2人×2家/次=336家次。

四、督查检查的原则及范围

督查检查的原则：定期对各镇街和负有行业监管职责的部门安全履职情况进行督查，并对所管企业以抽查的形式进行督查。依据风险类别把辖区行业企业划分为：粉尘涉爆、高温熔融、受限空间作业、使用危险化学品等类型企业为重点督查企业；其余企业为一般督查企业。

（一）重点督查企业。

商贸、烟草、冶金、有色、机械行业涉及粉尘涉爆、高温熔融、有限空间、使用危化品的企业以及人员密集企业144家次。

（二）一般督查企业。

2023年度随机抽查规上、规下工业企业48家。

（三）各行业监督检查的重大安全隐患

1.专项类重大事故隐患。

（1）存在粉尘爆炸危险的行业领域。

①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

④除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

⑦粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

⑨木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

⑩未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

（2）使用液氨制冷的行业领域。

①包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。

②快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。

（3）有限空间作业相关的行业领域。

①未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。

②未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。

2.行业类重大事故隐患(依据2017版《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》)

（1）商贸行业

在房式仓、筒仓及简易仓囤进行粮食进出仓作业时，未按照作业标准步骤或未采取有效防护措施作业。

（2）烟草行业。

①熏蒸杀虫作业前，未确认无关人员全部撤离仓库，且作业人员未配置防毒面具。

②使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所，未设置二氧化碳浓度报警仪、燃气浓度报警仪、紧急联动排风装置。

（3）冶金行业

①会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。

②吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。

③盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。

④冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。

⑤炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查，出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用。

⑥氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。

⑦煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施；附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备；柜顶未设置防雷装置。

⑧煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置。

⑨高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。

⑩煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置；车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。

⑪金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

（4）有色行业

①吊运铜水等熔融有色金属及渣的起重机不符合冶金起重机的相关要求；横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时处理。

②会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铜水等熔融有色金属及渣的吊运影响范围内。

③盛装铜水等熔融有色金属及渣的罐（包、盆）等容器耳轴未定期进行检测。

④铜水等高温熔融有色金属冶炼、精炼、铸造生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在非生产性积水；熔体容易喷溅到的区域，放置有易燃易爆物品。

⑤铜水等熔融有色金属铸造、浇铸流程未设置紧急排放和应急储存设施。

⑥高温工作的熔融有色金属冶炼炉窑、铸造机、加热炉及水冷元件未设置应急冷却水源等冷却应急处置措施。

⑦冶炼炉窑的水冷元件未配置温度、进出水流量差检测及报警装置；未设置防止冷却水大量进入炉内的安全设施（如：快速切断阀等）。

⑧炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查，出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用。

⑨使用煤气（天然气）的烧嘴等燃烧装置，未设置防突然熄火或点火失败的快速切断阀，以切断煤气（天然气）。

⑩金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

（5）机械行业

①会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。

②吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件，或驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。

③铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，或存放易燃易爆物品。

④铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置，没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施。

⑤天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。

五、监督工作日安排

一月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

西彭镇：重庆捷和铝业有限公司、重庆港湾储运有限公司、重庆西彭宝湾国际物流有限公司、重庆拓璞金属材料有限公司、重庆怡驰机械有限责任公司、重庆市万利材料应用研究院

中梁山街道：重庆施宜工贸有限公司、重庆先友科技有限公司、重庆普什新能源技术有限公司

华岩镇：椿中岛机械（重庆）有限公司、重庆天得力工业有限公司

二郎街道：重庆西站机电市场有限责任公司、重庆世纪精信机械制造有限公司

渝州路街道：重庆市石桥铺机电市场有限责任公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

二月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

中梁山街道：隆鑫通用动力股份有限公司通机事业部、重庆镁业科技股份有限公司、重庆九佳农业有限公司

二郎街道：华伟农业发展有限公司、欧姆（重庆）电子技术有限公司

西彭镇：重庆登科金属制品有限公司、重庆亘旭机械制造有限公司、重庆耀勇减震器有限公司

陶家镇：重庆开明弹簧有限公司、重庆綦同汽车配件有限责任公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

三月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

陶家镇：重庆天泰铝业有限公司、重庆天泰精炼金属铸造有限公司

西彭镇：重庆琳颉铝业有限公司、重庆西铝金属加工厂、重庆西铝金属制品厂、西南铝业（集团）有限责任公司、重庆戴卡捷力轮毂制造有限公司、重庆西南铝合金加工研究院有限责任公司、重庆川南减震器有限公司

渝洲路街道：重庆庆铃铸铝有限公司、重庆庆铃塑料有限公司

华岩镇：重庆荣威电气成套设备有限公司、俐哒华机电设备有限责任公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

四月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

陶家镇：重庆中瀚铝业有限公司、重庆黄河摩托车有限公司、重庆银浩铝业有限公司

西彭镇（园区）：重庆众顶环保设备制造有限公司、重庆琦祥机械有限公司、重庆亿辰金属制品有限公司、重庆泓强同用科技有限公司

西彭镇：中铝萨帕特种铝材（重庆）有限公司、重庆恒重机械有限公司、重庆胜维德赫华翔汽车零部件有限公司、重庆汽车消声器有限责任公司

中梁山街道：庆铃汽车股份有限公司、重庆市九龙坡区华鑫喷漆厂、重庆广顺暖通设备有限公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

五月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

二郎街道：重庆凯邦电机有限公司

中梁山街道：重庆建设雅马哈摩托车有限公司、重庆建设车用空调器有限责任公司、重庆第二起重机厂有限责任公司、重庆宝汇钢结构工程有限公司（事故单位）

华岩镇：大渡口区文林模具加工厂、大渡口区凌峰机械加工厂

西彭镇：重庆西铝庆丰金属材料有限公司、重庆江达铝合金轮圈有限公司、重庆瑜欣平瑞电子股份有限公司、重庆志成机械有限公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

六月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

西彭镇：重庆市西南铝实业有限公司、重庆汽车消声器有限责任公司、重庆华世丹机械制造有限公司、重庆臻宝实业有限公司、重庆芯洁科技有限公司

华岩镇：重庆渝卓宜物业管理有限公司（酒店用品市场）

石桥铺街道：重庆渝洲交易城实业（集团）有限公司（渝洲交易城）、重庆沛鑫物业管理有限公司（汽摩城）

西彭园区：重庆阿瑞克机电设备有限公司、重庆陆顺科技发展有限公司

陶家镇：重庆虎劲铸造机械有限公司、重庆中瀚铝业有限公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

七月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

西彭镇：欧拓（重庆）防音配件有限公司、重庆东憧铝业有限公司

谢家湾街道：重庆嘉吉浩文酒店有限公司

华岩镇：重庆唯勇压铸机械配件有限公司、重庆余姚机械厂、重庆华岩幸松陶瓷市场有限公司、重庆壹本物业管理有限公司

西彭园区：重庆西彭宝湾国际物流有限公司、重庆港湾物流储运有限公司

渝州路街道：重庆庆铃日发座椅有限公司、重庆庆铃车桥有限公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

八月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

西彭镇：重庆东轻铝合金锻造有限公司、重庆绪峰机械制造有限公司、重庆大耀机械加工有限公司

中梁山街道：重庆新世界建材市场有限公司、重庆先锋渝州电器有限公司、重庆九鼎汽车配件制造有限公司、重庆泰合市场管理有限公司

杨家坪街道：重庆汇鑫资产管理有限公司（力扬西西MALL）

九龙街道：重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司

二郎街道：重庆厚甫之企业管理有限责任公司（原陈家坪机电市场）、重庆惠凌实业股份有限公司、重庆永动机电市场经营管理有限公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

九月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

陶家镇：重庆天泰精炼金属铸造有限公司

西彭镇：重庆西铝庆丰金属材料有限公司、重庆亘旭铝材有限公司、西南铝业（集团）有限责任公司、重庆市西南铝实业有限公司、重庆西南铝合金加工研究院有限责任公司、重庆川南减震器有限公司

中梁山街道：九龙坡区余姚机械厂、重庆镁业科技股份有限公司

九龙街道：重庆新绿云物业管理有限公司

二郎街道：重庆厚甫之企业管理有限责任公司（原陈家坪机电市场）、重庆惠凌实业股份有限公司、重庆永动机电市场经营管理有限公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

十月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

铜罐驿镇：重庆红恩机械配件有限公司

中梁山街道：重庆凯荣机械有限责任公司、重庆御捷汽车部件有限公司、重庆西航铝铝业有限公司、重庆佳速汽车零部件有限公司

华岩镇：重庆华洋单向器制造有限公司、重庆华超金属有限公司

九龙街道：重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司

陶家镇：重庆陆海电气设备有限公司、重庆安驰芯金属制品有限公司、重庆市超强钢结构制造有限公司

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

十一月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

陶家镇：重庆天宇异型焊管有限公司、重庆墨龙机械有限公司、重庆市华西人防工程设备有限公司、重庆元能管业有限公司

西彭镇：重庆联合制罐有限公司、重庆东轻铝合金锻造有限公司、重庆东京散热器有限公司、重庆力久机械制造有限公司

中梁山街道：重庆泰合市场管理有限公司、重庆顺迈物业管理有限公司、重庆秉宸废旧金属回收有限公司（事故单位）

中梁山街道：重庆新世界建材市场有限公司

九龙园区：重庆市亮影工贸有限公司（事故单位）

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

十二月：主要督查生产经营单位安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况

九龙街道：金科智慧服务集团股份有限公司重庆第二分公司

杨家坪街道：重庆龙湖西街置业有限公司

西彭镇：重庆斯浦瑞喷涂有限公司、重庆宏钢数控机床有限公司、重庆聚满废旧物资回收有限公司

陶家镇：重庆黄河摩托车有限公司、重庆港兴制冷配件有限公司

华岩镇：重庆巴山液压附件厂有限公司、重庆晴耕科技发展有限公司九龙坡区分公司

杨家坪街道：重庆泽广物业服务有限公司（九龙商业城）

石桥铺街道：重庆东航物业管理有限公司（渝州五金机电市场）

一般督查单位：随机抽查4家生产经营单位。

附件3

2023年工业企业纺织、建材、轻工行业重点企业安全生产综合督查计划

一、工作目标

通过安全生产综合督查计划实施，加强对工贸行业中纺织、建材、轻工行业企业安全生产综合监管，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动全区纺织、建材、轻工行业安全生产，政府监管和企业管理两个主体责任有效落实，坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的安全事故，生产安全事故指标控制在市局下达的考核指标内，促进全区工贸行业安全生产形势持续稳定。

二、监督检查人员及分工

从事纺织、建材、轻工行业综合监管工作的科室在编人员3名，分别是：王颖、邓森、易增荣。

监督检查人员的具体督查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

纺织、建材、轻工行业综合监督检查工作日确定为  301  个工作日。计算方法如下：

（一）总法定工作日的确定（747 个工作日）

总法定工作日＝国家法定工作日（全年天数－全年双休日天数－国家法定节假日天数）×直接从事监督检查监管人员数量=（365-105-11）×3=747个工作日。

说明：2023年全年365天，共52周，双休日为105天，国家法定节假日11天。

（二）其它执法工作日（129个工作日）

根据2023年工作计划，参考2022年工作实际，按以下六项工作安排如下：

1.指导20 家纺织、建材、轻工工业企业生产经营单位做好安全标准化岗位达标、专业达标、对标达标的创建、复评工作。

每个生产经营单位安排0.5天、2人参加，需工作日：申请生产经营单位×天数×参加人数=20×0.5×2=20个工作日。

2.调查核实安全生产投诉举报工作。

全年按5起计算，每次安排2名工作人员进行调查处理，工作1天，共需工作日：案件起数×核查天数×核查人数=5×1×2=10个工作日。

3.参与上级机关、部门联合执法检查工作。

按2022年参与上级机关、部门联合执法检查均次数测算，计划2023年全年参与上级机关检查5次，开展部门联合执法检查2次，每次参加2人、每次检查1天，需工作日：检查次数×核查天数×核查人数=7×2×1=14工作日。

4.组织企业安全培训工作。

计划全年组织5次，每次1天，安排3人开展工作，需工作日：开会次数×天数×人数=5×1×3=15个工作日。

5.开展专项行动工作。

计划全年开展4个专项行动，每次安排2人，时间为8天，需工作日：专项行动个数×开展天数×人数=4×2×8=64个工作日。

6.上级安排的其它工作。

因工作的不确定性，其他工作日计划为：6个工作日。

上述六项共计20+10+14+15+64+6=129个工作日。

（三）非执法工作日（317个工作日）

1.日常文字资料工作事务

每周1次，每次1日，全年52次，合计1×3×52=156个工作日。

2.机关值班

每人每1个月值班1天或者2天，全年12个月，平均按每人每月1.5天算，合计1.5×12×3=54日。

3.学习、培训、考核、会议。

每月1次，每次1日，全年12次，合计1×12×3=36日。

4.检查指导下级安全监管部门工作

每年每人3日，合计3×3=9个工作日。

5.参加党群活动

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×1×4×3=12日。

6.病假、事假

每人每年5天，合计5×3=15个工作日。

7.法定年休假、探亲假、婚（丧）假

按直接从事工贸行业综合监管工作人员实际享受法定年休假待遇计算，有2人休假10天，1人休假15天3人，合计10×2+15=35个工作日。

上述七项共计156+54+36+9+12+15+35=317个工作日。

（四）监督检查工作日（301个工作日）

监督检查工作日＝总法定工作日-其它执法工作日-非执法工作日。

监督检查工作日=747-129-317=301个工作日。

根据督查工作实际情况，要求督查工作至少2名行政执法人员，每家生产经营单位检查1次如发现隐患应按期复查1次并形成闭环，平均每日督查企业家数3家。执法二科全年督查检查企业次数应为：301日÷2人×3家/次÷2次=226家次。

四、督查检查计划的主要内容

（一）督查检查的原则及范围

督查检查的原则：依据风险类别把辖区行业企业划分为：粉尘涉爆、涉氨制冷、受限空间作业、使用危险化学品等类型企业为重点督查企业；其余企业为一般督查企业。

1.重点督查企业。

纺织、建材、轻工行业涉及粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、使用危化品等具有较大危险因素的重点企业。

2.一般督查企业。

2023年度随机抽查规上、规下工业企业48家。

（二）各行业监督检查的重大安全隐患

1.专项类重大事故隐患。

（1）存在粉尘爆炸危险的行业领域。

①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

④除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

⑦粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

⑨木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

⑩未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

（2）使用液氨制冷的行业领域。

①包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。

②快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。

（3）有限空间作业相关的行业领域。

①未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。

②未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。

2.行业类重大事故隐患(依据2017版《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》)

（4）建材行业

①水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置温度和一氧化碳监测，或未设置气体灭火装置。

②水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。

③燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。

④纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉，水冷构件泄漏。

⑤进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。

⑥玻璃窑炉、玻璃锡槽，水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气，未设置监测报警装置。

（5）轻工行业

①食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。

②白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。

③纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。

④日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。

⑤日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。

⑥喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。

（6）纺织行业

①纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。

②保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）等危险品与禁忌物料混合贮存的；保险粉露天堆放，或储存场所未采取防水、防潮等措施。

五、监督工作日安排

一月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

陶家镇：亿通达（重庆）微电子有限公司、重庆中冠混凝土有限公司、重庆尚润食品有限公司、重庆侨森建材有限公司

西彭镇：重庆正合印务有限公司

西彭园区：重庆新三鼎食品有限公司、重庆红天下食品有限公司

九龙街道：重庆欣材混凝土有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

二月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

华岩镇：重庆五星钻石家具厂、重庆雅丰家具厂、高新区技术产业开发区驰诚套装门业

陶家镇：重庆双胞胎饲料有限公司、重庆家年华家具有限公司、重庆美诺实业有限公司

九龙街道：嘉士伯重庆啤酒有限公司九龙坡分公司

中梁山街道：重庆共创印务有限公司、重庆优利特标识有限公司

西彭园区：重庆豪德丽智能家居有限公司、重庆昆鹏家具有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

三月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

铜罐驿镇：重庆自家卤调味品厂、重庆渝泰食品有限公司

西彭镇：重庆屋之巧装饰材料有限公司、重庆九江酒业有限公司

陶家镇：重庆川田门窗有限公司、重庆全成食品有限公司、重庆新明玮家居有限公司

华岩镇：九龙坡区中梁山欧佰丽家具厂、重庆航仕整装家具有限公司

西彭园区：重庆巅峰塑胶科技有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

四月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

华岩镇：重庆市九龙坡区欧曼家具厂、重庆晨睿家居有限公司        

陶家镇：闲云意作（重庆）家居有限公司、重庆泉旺塑料制品有限公司

中梁山街道：重庆秋霞食品有限公司、重庆千木装饰材料有限公司、重庆千禧汽车地毯制造有限责任公司、重庆福旺门业有限公司

九龙街道：重庆荷家食品有限公司

西彭园区：重庆有源粮油食品有限公司

渝州路街道：重庆庆铃塑料有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

五月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

华岩镇：重庆意格家具有限公司、重庆三五世全食品有限公司、重庆坤宁物流有限公司  、重庆市九龙坡区欣茂家具厂  

陶家镇：重庆绿富食品有限公司、重庆雅木草居木业有限公司

西彭镇：重庆塑发科技有限公司

中梁山街道：重庆鲁斯本科技有限公司

二郎街道：重庆凯邦科技有限公司

西彭园区：重庆宸恩装饰材料有限公司、重庆东鹏维他命有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

六月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

陶家镇：中冶建工集团有限公司混凝土工程分公司、重庆维冠混凝土有限公司、重庆卡罗兰智能家居有限公司

中梁山街道：重庆周君记火锅食品有限公司

铜罐驿镇：重庆豆奇食品有限公司、红蜻蜓（重庆）植物油脂有限公司

西彭镇：重庆允丰正黄酒厂、重庆纲劲商品泥土有限公司

西彭园区：重庆盈凯科技发展有限公司、重庆瀚海特种玻璃有限公司、重庆四印玻璃制品有限公司

二郎街道：格力电器重庆有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

七月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

西彭镇：重庆市好利来金尚糕点厂、重庆金卓移动滑门有限公司、重庆渝隆远大住宅工业有限公司

陶家镇：重庆途安道路工程维护有限公司、重庆绿洲博达科技有限公司、重庆呈汇科技有限公司、重庆兴恩特科技有限公司

九龙园区：重庆中括实业有限公司、重庆圣禾广告有限公司

九龙园区：重庆蟠龙印务有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

八月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

铜罐驿镇：九龙坡区民旺家具厂 、蒋显会木制品加工厂、重庆游国亿帆家具有限公司

西彭镇：重庆市中铠嘉业环保砂浆有限公司

陶家镇：重庆创钰捷科技有限公司、重庆佳鑫一帆科技有限公司、重庆元能管业有限公司

华岩镇：重庆中梁山饮品有限公司、重庆梅安森科技有限公司、重庆喜之雅门业有限公司

九龙街道：重庆九州印务有限责任公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

九月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

铜罐驿镇：重庆火之际进出口贸易有限公司、重庆欧奈特斯棉织品有限公司

陶家镇：重庆名派服饰有限公司、重庆绸缪建材有限公司

西彭镇：岸宝环保科技有限公司、重庆明珠床垫有限公司、重庆盛久电器制造有限公司

西彭园区：重庆苏澄保温材料有限公司、重庆兴创木业有限公司、重庆渝河美保温材料有限公司

九龙街道：重庆华数印务有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

十月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

华岩镇：重庆市洁博纸业有限公司、重庆世豪包装有限公司、 重庆楠山楠家具有限公司 、重庆老树邦家私有限公司                                                 

西彭镇：重庆天畅汽车零部件有限公司、重庆市九龙坡区洪城酒厂、重庆隆翰汽车零部件有限公司、

九龙街道：重庆奥克混凝土有限公司

西彭园区：重庆科佳智能家居有限公司、重庆乐贝鲜食品有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

十一月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

陶家镇：重庆川田门窗家具有限责任公司

华岩镇：重庆鼎圣钰淇家具有限公司、重庆紫鸿门业有限公司、

铜罐驿镇：重庆小可食品有限公司

西彭镇：重庆凯能建材有限公司、重庆美凌达玻璃有限公司、九龙坡区鹏瑞家具厂

西彭园区：重庆怡园食品有限公司、重庆昆鹏家具有限公司、、重庆鑫绿康纸制品有限公司

九龙街道：嘉士伯重庆啤酒有限公司九龙坡分公司

督查部门(镇街)：黄桷坪街道；

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

十二月：重点督查企业（主要监督检查企业安全生产主体责任落实情况和主要危险因素现场管控情况）

陶家镇：重庆途茂沥青有限公司

华岩镇：重庆美心家谊装饰设计工程有限公司                             

西彭园区：重庆亿达纤维制品有限公司、重庆盛德佳工贸有限公司、重庆渝扬光科技有限公司、重庆塑能科技有限公司、重庆豪德丽智能家居有限公司

铜罐驿镇：九龙坡区卓逸保温材料厂、重庆享其油脂有限公司

西彭镇：重庆中泽家具有限公司

二郎街道：格力电器重庆有限公司

督查企业：对4家一般企业进行随机抽查。

附件4

2023年应急预案和安全培训机构

执法检查计划

一、工作目标

为进一步落实《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产培训管理办法》，提升全区应对处置突发事件的能力，提高安全生产特种作业人员培训质量，做到按要求、按规定开展培训考试工作。通过制定执法检查计划，将应急预案专项执法和培训机构管理检查工作纳入安全生产执法检查框架，坚持日常检查与行政执法相结合，规范执法检查行为，创新执法检查方式，严厉查处违法违规行为，推动企业依法完善应急组织机构、健全应急制度机制、落实应急保障条件、优化应急资源配置，确保应急管理各项法律法规落地生根。

二、监督检查人员及分工

（一）执法工作量安排

1.人员安排。

从事应急预案和安全生产培训机构的监督检查人员有3名，分别是：李志平、卓欢、雷治武。同时还要负责地震地质灾害防治、气象灾害防治等工作。

2.执法工作日安排。

从事应急预案和安全生产培训机构监督检查工作日确定为136个工作日。计算方法如下：

（一）总法定工作日（747个工作日）

总法定工作日=国家法定工作日（全年天数－全年双休日天数－国家法定节假日天数）×直接从事应急预案监督检查监管人员数量=（365-104-11）×3=250×3=750日。

说明：2023年全年365日，共52周，双休日104日，国家法定节假日11天。

（二）其他执法工作日（246个工作日）

1.上级新的执法工作或临时新增全国性、区域性专项执法工作。（40个工作日）

每季度1次，每次5日，2人执法，合计4×5×2=40日。

2.调查核实安全生产投诉举报。（24个工作日）

每月1次，每次1日，2人执法，合计12×1×2=24日。

3.组织安全生产行政案件调查和处理。（24个工作日）

每月1次，每次1日，2人执法，合计12×1×2=24日。

4.参加有关部门联合执法。（16个工作日）

每季度1次，每次2日，2人执法，合计4×2×2=16日。

5.开展安全生产宣传教育培训。（8个工作日）

每季度1次，每次1日， 2人参加，合计4×1×2=8日。

6.完成本级人民政府或者上级安全监管部门的执法工作任务。（8个工作日）

每季1次，每次1日，2人执法，合计4×1×2=8日。

7.核查生产经营单位做好应急预案编制、应急物资储备以及应急演练工作。（60个工作日）

全年60家次，每次0.5日，2人参加，合计 60×0.5×2=60日。

8.完成地震与地质灾害防治工作和气象灾害防治工作督查检查。（66个工作日）

全年72个次地灾点，每个0.25日，2人参加，合计72×0.25×2=36日。

全年抽查60家次，每次0.25日，2人参加，合计60×0.25×2=30日。

（三）非执法工作日（368个工作日）

1.日常文字资料工作事务。（104个工作日）

每周1次，每次1日，全年52次，合计1×52×3=104日。

2.汛期应急救援处置。（54个工作日）

每年6个月（5-10月），每月1次，每次3日，合计6×3×3=54日

3.机关值班。（36个工作日）

每1个月1次，每次1日，全年12次，合计1×3×12=36日。

4.学习、培训、考核、会议。（96个工作日）

每月4次，每次0.5日，全年48次，合计0.5×48×4=96日。

5.检查指导部门、镇街应急管理工作。（16个工作日）

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×4=16日。

6.参加党群活动。（16个工作日）

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×4=16日。

7.病假、事假。（16个工作日）

每季度1次，每次1日，全年4次，合计1×4×4=16日。

8.法定年休假、探亲家、婚（丧）假。（30个工作日）

每年1次，每次5日，全年2次，合计5×2×3=30日。

（四）监督检查工作日（136个工作日）

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=750-246-368=136日。

（五）监督检查工作任务（68家次）

根据督查工作实际情况，每次监督检查工作至少2名行政执法人员，每家生产经营单位检查1次如发现隐患应按期复查1次并形成闭环，平均每日监督检查生产经营单位2家。全年督查检查生产经营单位家次数应为：136日÷2人×2家/次÷2次=68家。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

坚持计划与随机相结合的原则，坚持对高危行业进行重点检查（其中对危险化学品生产储存企业检查率达100%），对其他行业以随机抽查的方式进行；检查时会同当地人民政府监管人员及有关部门或有关专家参加实施。

（二）监督检查的重点

1.生产经营单位应急管理工作

（1）应急救援组织建立或救护协议签订情况。

（2）生产安全事故预案编制、评审、备案、教育和演练实施情况。

（3）应急救援装备、器材、设备配备和保养维护情况。

（4）应急标志、标识、应急逃生通道设置情况。

2.安全培训机构培训管理和考试点工作

（1）安全生产培训机构师资力量情况、管理制度建立情况、安全培训场地和教学设施建设情况。

（2）教学大纲要求（内容、人员、时间、效果）落实情况，学员档案建立情况。

（3）是否存在协助、代替学员提供虚假学历证书复印件或学历证明，将不具备初中、高中以上文化程度的学员申报考试的情况。

（4）是否存在在自行组织的综合行业类安全培训，或其他非高危行业三项岗位人员以外的企业从业人员培训时，培训过程作假、考试环节“放水”的情况。

（5）考试点选址是否符合标准，是否存在安全隐患，是否符合考试条件。

（6）是否存在实操设施、设备违反相关安全规程、标准进行安装、搭设，实操设施、设备为不合格产品，未检测、检验合格，超过有效期，仍在使用的情况。

（7）是否存在有关工作人员违反考试纪律，为考生考试作弊提供各种帮助的情况。

（8）是否存在未进行考试全过程录像，录像资料未建立档案，录像电子资料未保存三年，录像资料丢失的情况。

（三）监督检查方式

纳入2023年应急预案与生产安全培训机构检查计划的企业为68家。其中，纳入日常监督检查计划60家，纳入随机抽查8家（抽查对象暂不确定，作为一般检查）。

检查采用现场检查、查阅资料和员工实操的方式进行。检查方案根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等规定，制订安全生产应急管理执法检查方案，经本部门负责人审核批准后执行。

（四）监督检查工作日安排（136天）

一月：日常监督检查

西彭镇：国家粮食与物资储备局四川局一五七处、重庆川维物流有限公司储运分公司、重庆九佳农业有限公司

石桥铺街道：重庆厚甫之企业管理有限责任公司

黄桷坪街道：四川陆地天润石油销售有限公司重庆黄桷坪斯瑞达加油站

二月：日常监督检查

西彭镇：重庆恒盛能源开发有限公司、重庆随缘石化有限公司西桥加油站、重庆市九龙坡区西彭元明加油站有限公司

九龙街道：重庆新绿云物业管理有限公司、嘉士伯重庆啤酒有限公司九龙坡分公司

三月：日常监督检查

铜罐驿镇：重庆天建化工有限公司、重庆长纳商贸有限公司黄金堡加油站 

二郎街道：重庆华伟农业发展有限公司、重庆惠凌实业股份有限公司、格力电器（重庆）有限公司

随机抽查1家企业。

四月：日常监督检查

华岩镇：重庆华铁储运有限公司、重庆龙阳石油化工有限公司

陶家镇：重庆虎劲铸造机械有限公司、重庆中瀚铝业有限公司

西彭园区：重庆乐贝鲜食品有限公司

随机抽查1家企业。

五月：日常监督检查

石桥铺街道：重庆市公共交通汽车维修有限责任公司石桥铺加油站、重庆红海能源有限公司红海加油站、重庆市华都职业技术培训学校

中梁山街道：重庆凯荣机械有限责任公司

华岩镇：重庆泰美无纺制品有限责任公司

随机抽查1家企业。

六月：日常监督检查

二郎街道：重庆中油诚源发展有限公司二郎左加油站、重庆龙禹渝高石油有限公司二郎加油加气站

中梁山街道：重庆华福机电市场有限公司、重庆南洋劳保用品有限公司（华福机电市场）

铜罐驿镇：凯欣粮油有限公司重庆食用油厂

随机抽查1家企业。

七月：日常监督检查

西彭镇：重庆市九龙坡区雪驰涂料厂

石桥铺街道：重庆市江津区石油储运公司陈家坪加油站、重庆西站机电市场有限责任公司、重庆建筑高级技工学校

随机抽查1家企业。

八月：日常监督检查

中梁山街道：重庆龙禹石油有限公司华龙大道加油站

九龙园区：重庆蟠龙印务有限公司、重庆渝水水务机械有限公司、重庆市义凯成功实业有限公司

黄桷坪街道：重庆电力高等专科学校

九月：日常监督检查

华岩镇：重庆市九龙坡区俊任加油站、重庆三五世全食品有限公司

铜罐驿镇：重庆和友实业股份有限公司

渝州路街道：重庆新盛安全技术服务有限公司、重庆市银河职业培训学校

随机抽查1家企业。

十月：日常监督检查

石桥铺街道：重庆市巴渝职业技术培训学校、重庆金冠捷莱五金机电市场有限公司、重庆渝洲交易城实业（集团）有限公司（渝洲交易城）、重庆轩渝石油销售有限公司加油站

中梁山街道：重庆新世界建材市场有限公司

随机抽查1家企业。

十一月：日常监督检查

西彭镇：西南铝业（集团）有限责任公司培训中心

九龙街道：重庆市光华物业管理有限公司

中梁山街道：重庆市九龙坡区中梁山渝新冲压机件厂、重庆兆际科技开发有限公司、重庆辉腾服饰有限公司

随机抽查1家企业。

十二月：日常监督检查

西彭园区：重庆东鹏维他命有限公司、重庆新三鼎食品有限公司

石桥铺街道：重庆坤尧机电市场管理有限公司（高新机电市场)、蓝翔职业培训学校、重庆市石桥铺机电市场有限责任公司