2023年8月25日上午11点40分许，在西彭镇，重庆成伟毅家电有限公司空调安装过程中发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失140万元。

事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，受重庆市九龙坡区人民政府委托，成立了由区应急管理局任组长单位的重庆成伟毅家电有限公司“8.25”高处坠落一般事故调查组，区公安分局、区总工会、区商务委、西彭镇人民政府派员参加，全面负责事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则深入开展事故调查工作。通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的问题和教训，提出了事故防范措施建议。

调查认定本次事故是一起一般生产安全责任事故。现将有关情况报告如下：

一、合同（协议）及事故相关单位概况

（一）事故发生单位概况。

重庆成伟毅家电有限公司（以下简称成伟毅公司），类型：有限责任公司（自然人独资），成立日期：2017年10月10日。住所：重庆市九龙坡区白市驿镇牟家村五社。统一社会信用代码：91500107MA5XE1DAXX。法定代表人：杜某伟。经营范围：销售、安装及维修：家用电器、商用空调；销售：金属材料（不含稀有金属）、橡胶制品、五金交电、电线电缆、日用百货（不含农膜）；从事建筑相关业务 (取得相关行政许可后方可经营)。

（二）事故相关单位概况。

宁波美美家园电器服务有限公司（以下简称美美家园公司），成立日期：2011年10月19日。住所：浙江省北仓区梅山盐场1号办公楼八号244室。统一社会信用代码：91330206583963422B。法定代表人：李某庆。一般项目：家用电器销售；家用电器零配件销售；日用家电零售；制冷、空调设备销售；发电机及发电机组销售；电力电子元器件销售；电子产品销售；卫生洁具销售；日用品出租；家用电器安装服务；日用电器修理；普通机械设备安装服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；家政服务；企业管理咨询；市场营销策划；会议及展览服务；专业设计服务；图文设计制作；广告设计、代理；广告制作；广告发布；信息技术咨询服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；国内货物运输代理；再生资源销售；显示器件销售；灯具销售；皮革制品销售；日用品销售；日用百货销售；日用杂品销售；日用化学产品销售；个人卫生用品销售；针纺织品销售；劳动保护用品销售；塑料制品销售；五金产品零售；五金产品批发；洗车设备销售；环境保护专用设备销售；家用电器研发；非电力家用器具销售；厨具卫具及日用杂品批发；家居用品销售；电子专用设备销售；电气设备销售；再生资源回收（除生产性废旧金属）(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。许可项目：燃气燃烧器具安装、维修(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准)。

（三）相关合同（协议）情况。

       2022年11月23日，美美家园公司与成伟毅公司签订了《服务商服务承包协议》，同意成伟毅公司承包协议约定区域范围内指定的服务产品的安装、维修及相关顾客服务业务。

2023年6月12日，西彭镇西海岸凯悦小区******业主张某在美的专卖店梓涵电器经营部购买了4台美的空调，约定8月25日上门进行空调安装。8月24日，梓涵电器经营部通过美美家园公司的“服务美的通APP”上报空调安装信息，成伟毅公司通过“服务美的通APP”接到空调安装信息并安排工人上门安装空调。

二、事故基本情况

（一）事故发生经过。

8月25日上午10点19分，成伟毅公司空调安装工王某平、李某雨到西彭镇西海岸凯悦小区******安装3台美的空调挂机、1台美的空调柜机。王某平负责空调内机安装，李某雨负责空调外机安装。11点40分许，李某雨将安全带系挂在空调外机支架上，翻出外墙，坐在空调外机上面，给空调外机固定地脚螺丝，空调外机支架膨胀螺丝脱落，李某雨、空调外机从28楼坠落到地面。

（二）事故救援情况。

事故发生后，王某平立即拨打120，120现场核实，李某雨已经当场死亡。

（三）事故报告情况。

事故发生后，王某平向110进行了报告，公安机关向区政府进行了报告，区政府向区应急局进行了通报。

（四）死者基本情况。

李某雨，男，36岁，身份证号码：500222***********6，户籍所在地：重庆市綦江区******2组。

（五）善后事况。

事故发生后，事故相关单位积极处理善后，双方已达成赔偿协议，现死者已下葬。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

本次事故造成李某雨1人死亡，直接经济损失140万元人民币（死亡赔偿金）。

四、事故原因

通过调查组的调查取证，根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）和《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）分析认定，确定造成该次事故的原因如下：

（一）技术原因。

1.物的不安全状态。

空调外机支架无法承重。李某雨坐在空调外机上面，给空调外机固定地脚螺丝，空调外机支架膨胀螺丝脱落，导致其跌落。

2.人的不安全行为。

李某雨安全意识淡薄，未发现空调外机支架不能承重，未将安全带挂在固定着力点上，将安全带挂在空调外机支架上，坐在空调外机上面作业。未取得高处作业证进行高处作业。

（二）管理原因。

成伟毅公司作为事故发生单位，该公司未及时发现并消除生产安全事故隐患，导致发生生产安全事故，对事故发生负有责任。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

（一）建议免于追究责任的人员。

李某雨，安全意识淡薄，将安全带挂在空调外机支架上，未取得高处作业证进行高处作业，导致发生生产安全事故，对本次事故发生负有责任，鉴于其已在本次事故中死亡，建议对其免于责任追究。

（二）建议给予行政处罚的单位。

成伟毅公司，未依法履行法定义务，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款[1]的规定，导致发生生产安全事故，对本次事故发生负有责任。建议由区应急管理局按照相关法律法规处理。

六、相关监管单位的履职情况及处理建议

（一）政府职能单位履职情况。

区商务委：一是依托镇街对全区空调销售企业开展摸底调查，全面摸清空调销售企业分布，安全生产隐患等情况，为加强空调销售企业安全管理打好基础。二是邀请专家对重点商贸企业包括空调销售企业开展“三大作业”培训，通过事故典型案例，提升企业安全生产责任意识。三是督促空调销售企业与安装企业与有资质的安装企业签订协议，查看安装企业是否具有健全的安全生产责任制和各项管理制度，是否配备符合作业要求的安全管理人员，项目负责人、安全管理人员是否具备相应的安全管理能力，安装企业是否建立高处作业管理制度和操作规程，落实高处作业管理规定；严格审查安装企业从业人员劳动合同签订情况和特种作业人员持证上岗情况，确保委托安装单位符合要求。四是印发指导文件，督促镇街指导空调销售企业督促安装企业对高处作业场所进行风险辨识，落实相关内部审签手续，告知从业人员岗位作业风险，做好施工现场管理和安全技术交底，落实高处作业防护措施，规范佩戴安全带、安全帽等安全防护用品，严格落实强风或大雨、雪、雾天从事高处作业规定。

西彭镇人民政府：一是按照年度监督检查计划对物业行业安全实施监管；二是要求物业单位做好装修、上门维修、消防等重点工作的安全监管；三是不定期组织辖区物业及施工单位进行安全培训教育，要求企业严格落实企业主体责任，做好“日周月”隐患排查治理和员工安全培训教育。

（二）处理意见。

在本次事故调查中，未发现西彭镇人民政府、区商务委相关监管人员存在履职不到位的问题。

七、防范措施及建议

为避免和预防类似事故再次发生，从此次事故中深刻吸取血的教训，在今后的工作中，应从以下方面采取防范措施：

（一）成伟毅公司应吸取此次事故的教训，对公司生产现场进行一次深入的隐患排查，对发现的问题和安全隐患，立即落实整改。

（二）成伟毅公司应加强生产现场的安全管理，严格依照相关标准及要求进行生产作业，加大安全巡查、隐患排查的强度和力度。

（三）成伟毅公司应加强对从业人员的安全技术交底，教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，督促从业人员正确佩戴劳动防护用品。

重庆成伟毅家电有限公司

             “8.25”高处坠落一般事故调查组

                              2023年10月24日

[1] 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

“8.25”高处坠落事故调查报告（公示）.doc