重庆市九龙坡区安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录
依据《重庆市应急管理局办公室关于印发安全生产和救灾领域政务公开标准指引的通知》(渝应急办发〔2020〕15号),结合区、镇二级权责清单和公共服务事项清单,编制本标准指引。
一、总体要求
(一)目的意义。
开展政务公开标准化规范化工作,是事关深化“放管服”改革、建设法治政府和服务型政府的重要基础工作。全面贯彻落实党的二十大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,积极适应新时代人民群众的新期待和新需求,以提升政务公开质量为主线,推进基层安全生产和救灾领域政务公开标准化规范化工作,通过深化公开促进政府职能转变,优化提升便民利企效能,有效维护政府良好形象和社会公信力,切实增强人民群众满意度、获得感。
(二)工作目标。
适应新时代经济社会发展的新需求,紧紧围绕社会公众关切,进一步强化依法公开意识,规范政务公开平台管理,积极探索全系统政务公开的新路径、新形式和新方法,深入推进安全生产和救灾领域政务公开标准化规范化,加大主动公开、政策解读、政务舆情回应工作力度,不断增强公开实效,助力稳安全、护稳定、惠民生。
(三)工作原则。
在推进安全生产和救灾领域政务公开标准化规范化工作过程中,镇街应急管理办公室应切实履行指导、监督、评估责任。要结合本地具体工作实际,对照该指引要求,细化补充完善标准目录,予以公开并遵照执行。
二、适用范围
本指引适用于区应急管理局,镇人民政府(街道办事处)安全生产和救灾领域政务公开工作。
三、公开事项与标准目录
安全生产领域政务公开标准目录围绕5项一级公开事项进行编制,包括政策文件、依法行政、行政管理、公共服务和重点领域信息公开,其中二级公开事项共26项。救灾领域基层政务公开标准目录围绕5项一级公开事项进行编制,包括政策文件、备灾管理、灾后救助、款物管理和工作动态,其中二级公开事项19项。
四、工作要求
各部门要高度重视安全生产和救灾领域基层政务公开工作,由本单位主要负责人亲自抓,明确一位分管负责人具体抓,加强工作调度,精心组织、周密安排,明确工作步骤,细化工作措施,按照基层政务公开规范化标准化的要求切实把这项工作抓紧抓好。要按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,依托政府门户网站,利用统一的政府信息公开平台集中发布、公开安全生产和救灾领域信息;涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,应及时公开,积极回应社会关切。要完善工作机制,每年组织开展对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估。要建立信息公开保密审查制度,严格对拟公开政府信息的保密审查。要加强对镇街安全生产和救灾领域政务公开标准化规范化工作的指导和监督,支持镇街开展好政务公开工作。
我局将按照《重庆市人民政府办公厅关于做好26个试点领域政务公开标准指引编制有关工作的通知》要求,原则上每半年将对各部门按照标准目录公开政务信息的情况进行检查,并按要求将检查情况报市应急管理部门报备。
附件1
重庆市九龙坡区安全生产领域政务公开标准目录
序号 |
公开事项 |
公开内容 |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 | ||||
一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动 |
依申请公开 |
区县级 |
乡镇 | ||||||
1 |
政策文件 |
法律法规 |
与安全生产有关的法律、法规 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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2 |
部门和地方规章 |
与安全生产有关的部门和地方规章 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
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3 |
其他政策文件 |
其他可以公开的与安全生产有关的政策文件,包括改革方案、发展规划、专项规划、工作计划等 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
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4 |
标准 |
安全生产领域有关的国家标准、行业标准、地方标准等 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
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5 |
重大决策草案 |
涉及管理相对人切身利益、需社会广泛知晓的重要改革方案等重大决策,决策前向社会公开决策草案、决策依据 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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6 |
政策文件 |
重大政策解读及回应 |
有关重大政策的解读与回应,安全生产相关热点问题的解读与回应 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》。 |
重大决策作出后及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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7 |
重要会议 |
通过会议讨论作出重要改革方案等重大决策时,经党组研究认为有必要公开讨论决策过程的会议 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》。 |
提前一周发通知邀请 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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8 |
征集采纳社会公众意见情况 |
重大决策草案公布后征集到的社会公众意见情况、采纳与否情况及理由等 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》。 |
征求意见时对外公布的时限内公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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9 |
依法行政 |
行政许可 |
办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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10 |
行政处罚 |
办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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11 |
行政强制 |
办理行政强制的依据、条件、程序 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中华人民共和国突发事件应对法》; 3.《突发事件应急预案管理办法》; 4.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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12 |
行政管理 |
隐患管理 |
重大隐患排查、挂牌督办及其整改情况,安全生产举报电话等 |
1.《安全生产法》; 2.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 3.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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13 |
应急管理 |
承担处置主责、非敏感的应急信息,包括事故灾害类预警信息、事故信息、事故后采取的应急处置措施和应对结果等 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中华人民共和国突发事件应对法》; 3.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强政务公开工作的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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14 |
黑名单管理 |
列入或撤销纳入安全生产黑名单管理的企业信息,具体企业名称、证照编号、经营地址、负责人姓名等 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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15 |
行政管理 |
事故通报 |
1.事故信息:本部门接报查实的各类生产安全事故情况(事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过); 2.典型事故通报:各类典型安全生产事故情况通报,主要包括发生时间、地点、起因、经过、结果、相关领导批示情况、预防性措施建议等内容; 3.事故调查报告:依照事故调查处理权限,经批复的生产安全事故调查报告,依法应当保密的除外。 |
1.《安全生产法》; 2.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 3.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
按照中央有关要求公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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16 |
动态信息 |
1.业务工作动态; 2.安全生产执法检查动态。 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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17 |
行政管理 |
安全生产预警提示信息 |
1.气象及灾害预警信息; 2.不同时段、不同领域安全生产提示信息。 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
信息形成后及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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18 |
公共服务 |
政务公开目录 |
政务公开事项的索引、名称、内容概述、生成日期等 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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19 |
政务公开标准 |
政府信息公开指南等流程性信息 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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20 |
公共服务 |
权力清单及责任清单 |
同级政府审批通过的行政执法主体信息和行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政奖励及其他行政职权等行政执法职权职责清单 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
信息形成或者变更20个工作日内,如有更新,及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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21 |
主要业务办事指南 |
主要业务工作的办事依据、程序、时限,办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
信息形成或者变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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22 |
年度报告 |
政府信息公开年度报告及相关统计报表 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
每年1月31日前 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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23 |
重点领域信息公开 |
财政资金信息 |
1.预算、决算; 2.“三公”经费; 3.安全生产专项资金使用等财政资金信息。 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》; 3.《国务院办公厅关于进一步推进预算公开工作意见的通知》; |
按中央要求时限公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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24 |
政府采购信息 |
本单位采购实施情况相关信息 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号); 3.中办、国办印发《关于进一步推进预算公开工作的意见》的通知。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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25 |
办事纪律和监督管理 |
本单位的办事纪律,受理投诉、举报、信访的途径等内容 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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26 |
重点领域信息公开 |
重大工程项目信息 |
项目名称、执行措施、责任分工、取得成效、后续举措等 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号); |
按照中央有关要求公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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27 |
检查和巡查发现安全监管监察问题 |
检查和巡查发现的、并要求向社会公开的问题及整改落实情况 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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28 |
建议提案办理 |
1.办理制度与推进情况; 2.人大代表建议办理; 3.政协委员提案办理。 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)。 |
按照中央有关要求公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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附件2
重庆市九龙坡区救灾领域政务公开标准目录
序号 |
公开事项 |
公开内容 (要素) |
公开依据 |
公开时限 |
公开主体 |
公开渠道和载体 |
公开对象 |
公开方式 |
公开层级 | ||||
一级事项 |
二级事项 |
全社会 |
特定群体 |
主动公开 |
依申请公开 |
区县级 |
乡镇级 | ||||||
1 |
政策文件 |
法律法规 |
与救灾有关的法律、法规 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
√ |
√ |
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2 |
部门和地方规章 |
与救灾有关的部门和地方规章、规范性文件 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
√ |
√ |
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3 |
政策文件 |
其他政策文件 |
其他可以公开的与救灾有关的政策文件,包括改革方案、发展规划、专项规划、工作计划等 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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√ |
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4 |
标准 |
救灾领域有关的国家标准、行业标准、地方标准等 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局 |
■政府网站 □政府公报 |
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√ |
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√ | |||
5 |
重大决策草案 |
涉及管理相对人切身利益、需社会广泛知晓的重要改革方案等重大决策,决策前向社会公开决策草案、决策依据 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》。 |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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√ |
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6 |
政策文件 |
重大政策解读及回应 |
1.有关重大政策的解读及回应; 2.相关热点问题的解读及回应。 |
1《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》; 3.《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(国办发〔2016〕61号)。 |
重大决策作出后及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
√ |
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7 |
重要会议 |
以会议讨论作出重要改革方案等重大决策时,经党组研究认为有必要公开讨论决策过程的会议 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》。 |
提前一周发通知邀请 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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√ | |||
8 |
政策文件 |
征集采纳社会公众意见情况 |
重大决策草案公布后征集到的社会公众意见情况、采纳与否情况及理由等 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》。 |
征求意见时对外公布的时限内公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
■政府网站 □政府公报 |
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9 |
备灾管理 |
综合减灾示范社区 |
综合减灾示范社区分布情况(其具体位置、创建时间、创建级别等) |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《社会救助暂行办法》(2014); 3.《国家综合防灾减灾规(2016-2020年)》。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
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√ |
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10 |
备灾管理 |
灾害信息员队伍 |
县乡两级灾害信息员工作职责和办公电话 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《社会救助暂行办法》(2014); 3.《国家综合防灾减灾规划(2016-2020年)》。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局 |
□政府网站 □政府公报 |
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11 |
预警信息 |
气象、地震等单位发布的预警信息 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局 |
■政府网站 □政府公报 |
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12 |
灾后救助 |
灾情核定信息 |
本行政区域内因自然灾害造成的损失情况(受灾时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失等) |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局 |
□政府网站 □政府公报 |
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13 |
救助审定信息 |
自然灾害救助(6类)的救助对象、申报材料、办理程序及时限等 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
√ |
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14 |
灾害救助 |
应急管理部门审批 |
救助款物通知及划拨情况 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
√ |
√ |
√ |
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15 |
因灾过渡期生活救助 |
1.因灾过渡期生活救助标准、过渡期生活救助对象评议结果公示(灾民姓名、受灾情况、拟救助金额、监督举报电话); 2.过渡期生活救助对象确定(灾民姓名、受灾情况、救助金额、监督举报电话)。 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
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16 |
灾后救助 |
居民住房恢复重建救助 |
1.居民住房恢复重建救助标准(居民因灾倒房、损房恢复重建具体救助标准); 2.居民住房恢复重建救助对象评议结果公示(公开灾民姓名、受灾情况、拟救助标准、监督举报电话)。 |
1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号); 2.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)。 |
信息形成或变更之日起20个工作日内 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
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17 |
款物管理 |
捐赠款物信息 |
年度捐赠款物信息以及款物使用情况 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
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18 |
款物管理 |
年度款物使用情况 |
年度救灾资金和救灾物资等使用情况 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
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19 |
工作动态 |
工作信息 |
防灾减灾救灾其他相关动态信息 |
《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号) |
按进展情况及时公开 |
区应急管理局,镇人民政府(街道办事处) |
□政府网站 □政府公报 |
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