机关各室（中心、所、站、大队）、各社区：

现将《黄桷坪街道2021年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，立即组织实施。

重庆市九龙坡区人民政府黄桷坪街道办事处

2021年12月8日

 黄桷坪街道2021年今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，根据市消防安全委员会统一部署，街道定于2021年11月至2022年3月开展今冬明春火灾防控工作，特制定方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国、全市和区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上及有影响的火灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、组织机构

街道成立以主要领导为组长，各分管领导为副组长，辖区派出所、市场监督管理所、各相关业务科室、社区负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组办公室设在街道应急办，负责今冬明春火灾防控工作的宣传、协调指导。

三、重点任务及责任分工

（一）推进重点领域消防安全治理

1．推进高层建筑消防安全综合治理。组织对高层建筑五项整治重点进行“回头看”，确保整改到位。2021年底前，进一步完善高层建筑底数清单、隐患清单和整改责任清单。逐栋明确高层建筑管理单位、消防设施维保单位和住宅楼栋长，并在醒目区域公示。（责任单位：应急办、各社区）

以社区为单元，对“生命通道”严重堵塞小区（道路），“一小区一对策”开展整治；元旦、春节期间，集中开展“生命通道”联合执法。（责任单位：城管大队、各社区）

健全高层建筑滚动排查机制，加大老旧高层住宅、使用功能复杂的“混合体”老旧高层建筑、擅自改变使用性质的老旧高层建筑排查力度，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等突出问题，明确监管责任，分类实施整治。（责任单位：派出所、应急办、各社区）

2．推进厂房库房消防安全整治。按时完成厂房库房排查任务，并全数录入“专项整治信息系统”。加强执法检查，强化厂房库房消防安全突出问题整治，按时限搬离违规住人、拆除违章搭建、整治电气隐患、修复消防设施。对工业用房改作的人员密集场所，加强联合会商，制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。（责任单位：应急办、各社区）

（二）加强重点对象消防安全风险管控

1．加强人员密集场所消防安全检查。组织宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、学校、医院、养老院等人员密集场所开展消防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题，督促落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。（责任单位：黄桷坪派出所、社事办、应急办、经发办、各社区）

2．加强涉疫场所消防安全管理。结合疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人值守，确保紧急情况人员及时安全疏散。（责任单位：社事办、各社区）

3．加强文博单位消防安全检查。加强宗教活动场所消防安全检查，指导单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等问题。定期开展集中提醒、培训警示和应急演练，健全消防安全评估预警工作机制。（责任单位：平安办）

（三）抓好新业态新领域消防安全风险防范

1．抓好特殊对象消防安全风险管控。针对邮件快件处理场所，加大隐患排查整改力度，列出隐患清单，明确整改责任、措施和时限，督促场所负责人落实主体责任。对大型物流仓储建筑、电子洁净厂房违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等问题进行重点整治，督促企业合理设置防火分区，强化消防用水保障，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。（责任单位：应急办、各社区）

2．抓好新能源领域消防安全风险管控。组织社区和物业管理单位及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为；持续推动电动自行车集中停放，鼓励住宅小区运用智能化方式，设置电动自行车监控报警系统。（责任单位：物业管理服务中心、应急办、各社区）

（四）遏制小单位小场所亡人火灾事故

1．强化隐患整治。加强群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。加快推进老旧小区消防设施改造，确保按期完成年度任务。（责任单位：应急办、各社区）

2．强化消防宣传。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题，组织开展“119”消防宣传月活动。利用各社区LED显示屏播放消防宣传视频，结合防疫宣传等工作张贴宣传海报，发放宣传资料。利用辖区居民微信群推送  “全民消防安全学习云平台” 链接，发动重点人群开展线上学习。组织网格力量、物管单位开展“敲门行动”，上门入户宣传消防常识，引导群众自觉开展“三清三关”。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。（责任单位：应急办、各社区）

（五）做好重大活动重要节点火灾防范

1．落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等节日期间，提前发布针对性消防安全提示，分时段组织对节庆活动、宾馆旅馆等集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、临时设施搭建等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。（责任单位：派出所、平安办、应急办、各社区）

2．压实重大活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会、全国和全市“两会”等重大活动期间，提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度。加大力量巡查检查，确保安全。（责任单位：派出所、应急办、各社区）

四、时间步骤

（一）部署发动（2021年11月30日前）。街道制定方案，研究部署相关工作，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施（2021年12月1日至2022年3月25日）。各社区、相应科室要对照工作方案，结合各自业务范围认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收（2022年3月26日至3月31日）。各社区、相关科室要总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作机制。街道消委会将不定期通报工作情况。

五、工作要求

（一）认真组织部署。冬春季节气温转冷，加之岁末年初，春节临近，生产经营活动频繁，人流、物流急剧增加，消防安全风险不断增大。各相关科室、各社区要牢固树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制较大和有影响火灾事故发生。

（二）加强形势研判。各社区要对辖区冬春消防安全形势进行一次分析研判，制定针对性防控措施；要组织开展消防安全排查检查，督促单位推行火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度。

（三）强化统筹结合。要将今冬明春火灾防控工作与高层建筑消防安全综合治理、消防安全专项整治三年行动、年度重点目标任务等工作结合起来，全面梳理和盘点重点工作推进情况，严格把握时间节点，倒排工期，集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。