重庆市九龙坡区陶家镇人民政府

关于印发《陶家镇安全宣传专项工作方案》的通知

各村（社区）委员会、机关各部门、有关单位：

经镇政府研究同意，现将《陶家镇安全宣传专项工作方案》印发给你们，请严格按照要求，认真抓好落实。

重庆市九龙坡区陶家镇人民政府

2022年2月24日

陶家镇安全宣传专项工作方案

为大力弘扬“人民至上、生命至上”思想，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治工作的重要论述，宣传安全法规，普及安全知识，增强安全技能，培育安全文化，加强公众安全教育，提升全民安全素质，树牢安全发展理念，提高社会整体安全水平，有效防范和减少事故灾害发生。特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，按照市委、市政府和区委、区政府关于安全生产和自然灾害防治工作的安排部署，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识、安全技能、安全行为等方面，扎实推进安全宣传工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、组织领导

成立镇安全宣传专项工作领导小组，统一领导全镇安全宣传专项工作。镇长任组长，分管应急管理工作副镇长任副组长，镇安委会各成员单位主要负责人为组员。领导小组下设办公室在镇应急办，由应急办负责人兼任办公室主任，负责统筹指导安全宣传的日常工作。

三、总体要求

四个目标：安全理念牢固、安全氛围浓厚、安全行为自觉、安全事故减少。

实现六有：宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、培训有实操、文化有载体、活动有经费。

四、宣传重点

各村居、各有关部门和单位要充分认识推进安全宣传工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好相关法规制度标准的宣传教育，宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好的安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

五、任务措施

（一）强化社区安全宣传

1.目标任务：安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

2.工作措施：

（1）加强社区安全宣传力量。结合“五长制+网格化+老杨群工”工作开展社区安全宣传。在居民委员会、小区业委会、物业公司等单位组织中，选取熟悉社区和居民状况的人员担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。发挥社区内医院、学校、快递公司等单位及社会应急力量在安全宣传中的作用，推动社区安全宣传教育落实落细。

（2）加强社区安全宣传阵地。设置固定的社区安全宣传栏、橱窗，建立社区安全宣传微信群，利用社区学习室、文化室定期开展安全知识讲座培训。

（3）开展主题宣传和示范创建活动。结合社区实际，利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等节点，编印安全手册、海报、挂图、横幅等，开展安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等活动。

（二）强化学校安全宣传

1.目标任务：安全课堂规范常态、师资力量专业专职、安全文化浸润心灵、家校互动拓展延伸、教育资源共建共享。

2.工作措施：

（1）做实课堂安全教育。按照《中小学公共安全教育指导纲要》和《重庆市学校、幼儿园安全教育常态化实施方案》，丰富学校安全教育资源，加强专业师资力量培训，完善安全教材和安全读本，推广安全教育示范课，开展安全文化创作，推动学校安全教育常态化，保证足够的安全教育时间。

（2）织牢校园安全防控网。定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建内容；指导学校建立完善事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；定期组织师生观看安全警示片，开展安全专题讲座培训和应急疏散演练。

（3）搭建安全教育平台。在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网等平台设立安全宣传专栏，用于安全知识传播和互动交流；建立家校互动机制，利用家长交流群发放学生安全提示。

（4）加强社会合作。加强学校之间以及学校与应急、消防、社区、社会机构的联系，结成安全互助对子，共享安全教育资源；聘请“校外安全辅导员”，举办安全知识微课堂、移动课堂等活动。

（三）强化农村安全宣传

1.目标任务：安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高危人群重点关怀、民俗活动深度融入。

2.工作措施：

（1）充实乡村安全宣传队伍。充分发挥村居干部、全科网格员、灾害信息员等在农村安全宣传中的主力军作用，充分调动挂职干部、志愿者等参与安全宣传的积极性。鼓励支持民办文艺团体、农民业余文艺队创作安全文艺作品，开展群众性安全文化创演活动。

（2）丰富乡村安全宣传形式。利用LED屏幕、惠民电影等方式，开展安全科普宣传；发放、张贴“安全提示卡”“安全宣传口袋”等村民喜闻乐见的安全宣传品；在公共场地、人群聚集地设置安全宣传橱窗，悬挂安全标语；村委会开设安全咨询台，摆放安全资料架，定期举办讲座培训、院坝会、警示片放映、应急演练等活动，组织居民开展安全技能培训和演练。

（3）关怀高风险人群。聚焦农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展“一帮一”帮扶活动，宣传普及防溺水、防火灾、防地灾、有限空间作业等农村易发高发事故安全常识，以及建筑施工、道路交通、互救自救等务工人员安全知识。

（四）强化企业安全宣传

1.目标任务：企业负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

2.工作措施：

（1）规范日常安全教育培训。企业要将安全宣传教育纳入企业年度工作规划，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，明确专兼职安全宣传人员和职责；健全安全培训制度，创新培训形式，落实新员工安全生产三级教育，将安全教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题；企业负责人带头讲好安全课，经常组织员工、家属观看安全生产警示教育片，参加各类安全培训。

（2）加强安全风险辨识警示。在厂区（车间）显要位置设置安全宣传栏、安全宣传标语、安全警示标识，在操作岗位张贴安全风险提示、岗位工作职责、安全操作规程、应急处置措施，组织员工开展岗位安全风险辨识和应急处置演练，让每名员工知晓“安全风险有哪些、安全操作是什么、发生危险怎么做”。

（3）根植隐患排查治理文化。以落实“日周月”隐患排查制度为抓手，分级做好安全隐患班组“日排查”、部门（车间、工段）“周排查”、经理（厂长）“月排查”；建立健全隐患排查举报奖励制度，设立举报平台，制定奖励措施，评选隐患排查治理能手，使隐患排查治理成为企业文化基因。

（4）丰富安全文化活动。积极组织企业参与全国、全市、全区的安全生产月、“安全文化示范企业”创建、安全文艺创作比赛等安全宣传活动，自主开展安全知识竞赛、安全故事演讲、安全法规宣讲、安全经验交流等活动。以文化活动为载体，将安全理念渗透到生产经营的各个环节，使安全理念、安全制度、安全行为、安全环境有机统一。

（五）强化家庭安全宣传

1.目标任务：安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。

2.工作措施：

（1）提升家庭安全素养。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中；推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，培育家庭安全理念；开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等邻里联谊和家校共建活动。

（2）普及家庭安全常识。编印发放家庭应急避险手册、居家安全知识手册、安全知识入户卡等宣传资料，动员、鼓励家庭成员、亲朋好友参加各类安全教育培训活动，观看各类安全事故警示片。

（3）培养家庭应急技能。广泛开展“做安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为，培育良好的安全生活习惯；围绕家庭装修、用电用气、体育运动、旅游出行等常见家庭安全事故，学习如何识别家庭安全隐患、掌握必备的应急避险逃生技能，不断提升家庭和邻里自救互救能力。

（4）加强家庭安全保障。制定家庭常备应急物资指导清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的单位面向家庭发放应急安全包、灭火器、逃生绳、防烟面罩等物资；提倡家庭加大在安全教育、安全保险等方面投入力度；社区、物业管理单位定期与消防、电力、燃气等单位协作，进家入户检查排除相关设备设施安全隐患。

六、工作要求

各有关部门和各村社区要充分认识安全宣传的重要意义，将安全宣传教育工作纳入重要议事日程，与安全生产和自然灾害防治工作同部署、同落实、同考核。要结合实际，制定具体的安全宣传工作方案，及时进行工作总结，提炼工作经验，打造工作亮点，保存特色活动的音视频、图片、文字、图案、信息报道等电子版资料，及时整理典型案例和经验材料，并于6月底、12月初向镇安委办报送安全宣传工作方案、半年、全年工作总结及相关资料。报送邮箱：897129956@qq.com，联系电话：65785347。

附件：陶家镇提升市民安全意识活动策划方案

附件    

陶家镇提升市民安全意识活动策划方案

提升居民安全意识是开展安全工作的基础，是实现社会“大安全”的关键。安全意识越强，安全事故发生的概率就越低。为全面提升我镇居民安全意识，营造浓厚的安全氛围，特策划在全镇范围大规模开展一次市民安全“大摸底”“大培训”“大演练”“大配送”“大体检”“大警示”（以下简称“六个一”）活动，具体方案如下：

一、具体内容

（一）开展一次安全意识“大摸底”

目的：深入每家每户，掌握居家安全真实状态。

方式：各村（社区）通过走家入户的方式开展安全摸底，对居民居家安全进行提醒和宣传教育，为下一步针对性开展相关安全知识宣传和培训奠定基础。

时间：2022年6月30日以前。

责任单位：各村（社区）。

（二）举办一次安全知识“大培训”

目的：让居民对安全的认知发生改变。

方式：以各相关部门、学校、企业、村（社区）为单元，分别组织开展安全教育培训。学校要将安全知识纳入“开学第一课”，通过安全知识讲座起到“小手牵大手”抓安全的效果。培训中尽量引用身边的真实事故案例，并播放震撼人心的典型事故警示片。

时间：2022年6月30日以前。

责任单位：各村（社区）、各相关部门、有关单位。

（三）开展一次安全技能“大演练”

目的：让居民拥有能够保障自身安全的知识和技能。

方式：以各相关部门、学校、企业、村（社区）为单元，分别组织开展安全演练。以居家消防安全、道路交通安全、企业生产安全、防灾减灾救灾等演练为主，主要针对平时“防”失败之后如何“救”，包括自救与互救。演练要有操控性、实用性，让市民在参与演练活动后熟练掌握应对安全事故、自然灾害的技能。

时间：2022年10月31日以前。  

责任单位：各村（社区）、各相关部门、有关单位。

（四）开展一次安全物资“大配送”

目的：让居民配备相关安全应急物资，以备不时之需。

方式：各相关部门、有关单位结合重要活动、重点时段、特殊时节，以政府采购的方式购置一批家用灭火器、“应急救援大礼包”等安全应急救援物资，面向无物业楼栋、租住房屋农民工等重点特殊群体发放，并开展应用教学活动，同时倡导有条件的家庭自主购置相关安全应急救援物资。

时间：2022年10月31日以前。

责任单位：各相关部门、有关单位。

（五）开展一次安全环境“大体检”

目的：了解居民所处环境的安全状况，针对性地消除“病症”。

方式：各村（社区）、各相关部门、有关单位工作人员结合辖区实际，广泛开展安全大检查。开展安全检查进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，对安全状况经常检查，对不安全行为及时制止。把辖区居民所处环境的安全情况、安全氛围纳入检查范畴，如居民是否积极参加镇、村居、企业、学校组织开展的安全培训、安全活动等，是否私拉乱接电线、擅自改变天然气管道、人走未关水电气等，尤其是否将自家排查出的安全隐患消除。

时间：2022年10月31日以前。

责任单位：各村（社区）、各相关部门、有关单位。

（六）开展一次安全事故“大警示”

目的：让居民主动自觉追求安全。

开展方式：在电子显示屏等各类播放载体上长时间、大篇幅滚动播放相关燃气爆炸、火灾、交通、建筑等各类事故警示片，让居民在看到各种安全事故的震撼画面后感到“后怕”、受到教育、得到警示、付诸行动，促使市民从“要我安全”真正转变为“我要安全”。

时间：每年常态化开展。

责任单位：各村（社区）、各相关部门、有关单位。

二、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、各相关部门、有关单位要充分认识提升辖区居民安全意识的重要性和紧迫感，掌握提升居民安全意识与预防安全事故的必然联系，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，结合实际，因地制宜，进一步细化工作方案，制定工作职责，落实任务清单，认真开展好本辖区、本行业“六个一”活动。镇安委办要将各单位此次活动开展完成情况纳入年度工作考核内容。

（二）整合资源，形成合力。各村（社区）、各相关部门、有关单位要将开展“六个一”活动与开展党史学习教育、学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神以及开展安全隐患大排查、大整治、大执法等工作结合起来，共享资源，形成合力，有效推动本辖区、本单位“六个一”活动有序开展。

（三）配备人员，保障经费。各村（社区）、各相关部门、有关单位要围绕实施全民安全素质提升工作，加大政策支持、人员物资配备和经费投入，积极整合社会资源参与安全宣传，拓宽社会化、市场化筹资渠道，为开展安全宣传工作提供有力保障。

重庆市九龙坡区陶家镇党政办公室              2022年2月24日印发