重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 市场监管、安全生产监管 -> 工商
索 引 号  009293065/2017-02180 信息分类名称  工商/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2017年11月1日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《重庆市九龙坡区微型企业亮区工作实施意见》的通知
文  号  九龙坡府办发2017303号 主 题 词  补贴,扶持

九龙坡府办发〔2017〕303号

 

 


重庆市九龙坡区人民政府办公室

关于印发《重庆市九龙坡区微型企业亮区

工作实施意见》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,高新区各部门,有关单位:

经区政府同意,现将《重庆市九龙坡区微型企业亮区工作实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

重庆市九龙坡区人民政府办公室

                              2017年10月27日

重庆市九龙坡区微型企业亮区工作实施意见

 

为发挥微型企业在推动“全国小微企业创业创新基地城市示范”中的重要作用,根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步深化商事制度改革优化营商环境的意见》(渝府办发〔2017〕78号)和《重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发小微企业创业创新基地城市示范建设工作方案的通知》(九龙坡府办〔2016〕177号)的要求,结合我区“两创示范”目标任务,制定本方案。

一、指导思想

以《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)精神为指导,紧紧围绕九龙坡区“两创示范”目标任务,积极开展微型企业亮区建设工作,以打造充满生机活力的小微企业发展格局为目标,以营造良好的创业创新环境为基础,以激发全社会创业创新活力为主线,以构建众创空间等创业创新服务平台为载体,以扩总量、提质量、增效益、促成长为重点,创新机制,完善服务,整合资源,构建成长空间良好、发展环境优越、特色优势明显的小微企业发展服务平台体系,促进小微企业创业创新、提质升级发展,加快形成大众创业、万众创新的生动局面,将九龙坡区建成优质创业创新资源流入的“洼地”,为全市小微企业创业创新发展做出示范和贡献。

二、总体目标

围绕“两创示范”建设要求,将“放活、严管、优服”贯穿于改善市场环境、激发市场活力、维护市场秩序中,提升小微企业创业创新能力,将九龙坡区建设成为创业氛围浓厚、创新体系健全的“两创示范”城区,探索形成可供借鉴的微型企业发展经验和模式。

(一)实现“小微企业万千百工程”目标。到2018年底,实现全区小微企业达到10万户,其中微型企业3万户,培育1000户微型企业成为科技型企业、100户微型企业成为成长型企业、5户微型企业成为上市挂牌企业。

(二)实现“点线面集群发展”目标。到2018年底,实现全区46个小微企业创业创新孵化平台指导、服务全覆盖。以成长型微型企业聚集地——启迪科技园为重点,打造具备“优质科研、优秀人才、优等项目”特质的6个微企孵化平台和6个微企众创空间,促进全区小微企业创业创新孵化平台体系的建设任务落实,实现6个微企孵化平台和6个微企众创空间内企业入驻率达到90%,入驻企业活跃度80%,小微企业占入驻企业的70%。

(三)实现“创新科技助企兴企”目标。大力发展战略性新兴产业和以高技术服务业为重点的现代服务业,支持企业加大科技研发力度,推动科技成果更加便捷、更加高效地实现产业化。到2018年底,新增小微企业高新技术企业80家,新增小微企业自创商标品牌9000件、驰名商标1件,小微企业拥有授权专利达到3030件,小微企业技术合同成交总额实现3.37亿元、年均增长12%。

三、主要任务

(一)优化市场环境,激发市场主体活力

推进商事制度改革,打破利益藩篱。围绕简政放权持续推进微型企业注册登记便利化和注销简易化;实施微型企业“三自主”,即名称自主申报、经营范围自主申报、经营场所申报承诺制;推行注册登记“随地办”,突破登记管辖限制,将内资有限责任公司以及其分公司的的登记权限委托于各个工商所,由申请人就近向工商所申请办理。区工商、高新区工商注册登记业务实现“三统一”,即业务统一受理、统一办理、统一监管。国地税实现联合办税,取一次号办两家事。

自贸区先行先试,激发企业活力。打造“一口受理”窗口:按照“一次性递交”“跨系统共享”“多部门公用”原则,整合工商、税务、发改、公安等审批事项和流程,实行“一张清单、一次性告知、一次性办结”,为自贸区企业提供全程无偿代办领办服务。为巩固自贸区引进外资优势,对于符合规定的外商投资企业设立以及变更业务由审批改为备案管理,减少行政审批,提高行政效率。开展“证照分离”试点,取消一批特定的工商登记后置审批事项,用政府权力“减法”换取企业权利“加法”。

建设智慧审批大厅,提高行政效率。强化“互联网+政务服务”,积极对接市网申平台,落实网上行政审批改革,减少审批事项,简化审批流程。开展网上申报自主服务,在区行政服务中心设置“网上行政审批大厅自助服务专区”,集中税务缴纳、企业年报、企业核名、社保查询、材料打印等功能,配备完善设施,安排专人指导,为微型企业提供便捷、精准的在线服务。

促进科技创新,探索发展模式。一是开展知识产权质押融资,建立线上线下相结合的知识产权质押融资“一站式”服务平台,采取“公允价值评估+履约保证保险+全程风险管控+违约质物处置”知识产权质押融资模式,满足小微企业依靠知识产权进行债权融资的金融需求。二是推动知识价值信用贷款,共建科技型企业知识价值信用贷款担保基金,建立知识价值信用评价体系。合作银行根据知识价值信用确定授信额度,结合企业财务报表数据确定预授信额度,企业根据预授信额度向银行申请贷款。三是引导研发机构健全激励机制,探索多元化奖励方式,将创新成果和职务发明的收益、股权和分红有机结合起来。推动产学研融合发展,增强产学研协同创新能力,支持联合建立创新实践基地、产业技术创新联盟、协同创新中心、行业协会等协同创新平台。  

(二)强化事中事后监管,打造多维度监管模式

加快推进信用监管。树立“公示即监管”的理念,归集我区工商、税务、金融、财政、人社部门的数据信息,将全区微型企业、优良信息、行政许可、处罚信息等内容集中于“全国企业信用信息公示系统”,依托“一张网”建设,导入各职能部门信息,建立以信用监管为核心的跨部门网上协作机制,提升微型企业监管效能,形成“一处失信,处处受限”的信用惩戒大格局。

大力推进综合监管。坚持“谁审批谁监管,谁主管谁监管”的原则,明规矩于前,寓严管于中,施严罚于后,将更多力量放在市场监管的一线。对经营状况良好、管理措施完善、促进就业成效明显的微型企业大力扶持,对严重违法违规、社会影响恶劣的微型企业清除出市场。推行综合执法,解决“九龙治水”的困境,强调部门按照法定职责履职,构建“管好是尽责,不管是失责,管不好要追责”的监管新格局。

全面推进公正监管。全面推行“双随机一公开”监管模式,完善“一单两库一细则”,建设微型企业“双随机”智能检查系统,加快推进各部门“双随机”联合抽查,开展定向抽查和不定向抽查,做到“一次抽查、全面体检、综合会诊”。建立跨部门的惩罚机制,坚决打击安全生产、食品药品等领域危害人体健康和生命财产安全的行为,金融领域金融内幕交易、非法借贷等行为,市场流通过程中制售假冒伪劣、虚假广告、侵犯知识产权的行为,环保领域偷排偷放、监测数据造假的行为。创新监管政策,将竞争政策贯穿到经济发展的全过程,完善公平竞争审查制度,规范政府部门不公平竞争行为,破除地方保护和地方垄断。

(三)完善优化服务体系,铸就创业创新保护屏障

扩展企业融资渠道,破融资困境。一是以微型企业信用体系建设为基础,大力推行科技金融,完善债权、股权等融资服务机制,开发集信贷、保险、担保、小贷、众筹和多层次资本市场为一体的金融产品。二是按照“专项管理、公益运作、循环使用”的原则设置创业种子投资引导基金,采用公益参股、免息信用贷款、债转股等方式支持落户于九龙坡区的创业团队和成立不超过5年的种子期创新型微型企业。三是充分发挥融桥担保公司政策性担保平台作用,为区内小微企业提供担保授信,引导和培育企业通过主板、中小板、创业板、新三板及区域股权交易中心开展股权融资,助力企业拓宽融资渠道。

创新企业融资产品,广开融资路。一是“助创贷”。为小微企业提供最高200万元的信用贷款,解决初创期小微企业的资金需求。二是“财园贷”。由园区建立企业目录库,对符合条件的小微企业提供“财园贷”,以区财政和园区各承担50%保证金的形式组成“财园贷”资金,作为园区中小微企业贷款的增信手段,帮助小微企业获得更为便捷、更低成本的资金支持,助力园区内小微企业发展。三是“助商贷”。推广小微商贸企业“助商贷”产品,由市商务委提供资金担保池,并重点向九龙坡区倾斜,按照1∶10的比例放大,支持企业向银行申请贷款,为辖区内小微企业提供贷款资金支持,缓解企业融资难。

新建综合智能平台,实现小微企业抱团发展。在充分利用大数据的基础上,结合现有平台,建立“互联网+”创业创新服务综合智能平台。通过该平台推动小微企业服务向自助终端延伸,提供金融服务、招商信息、人才引进、扶持政策、法律咨询等信息,扩大小微企业自助服务范围,推广小微企业网上自助办理、网上跟踪反馈、网上统计分析、网上政策宣传,搭建集展示、宣传、服务、统计、分析等于一体的智能平台,为实现大众创业、万众创新添砖加瓦。

加强知识产权保护,增强小微企业竞争力。重点强化商标和专利领域的知识产权保护。实施商标品牌发展战略,引导微型企业走商标品牌之路;有针对性地开展保护商标品牌、打击侵犯注册商标专用权的专项整治行动;帮助微型企业申请国内注册商标和马德里注册商标,尤其是申请国内著名商标和驰名商标。实施专利倍增计划,激励微型企业大力开展科技研发活动,积极申请专利,提高核心竞争力。开展知识产权保护进企业活动,宣传知识产权保护法律法规,引导企业建立内部知识产权管理制度,提高广大微型企业知识产权保护能力,提升企业创业服务能力,优化激励机制,共享创新资源,加速科技成果向现实生产力转化。

强化人才培养,打造“创客+服务”队伍。充分利用区人才联盟平台,对不同的创客主体提供个性化、专业化的职业服务、就业服务,建立创客定期培训制度,开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、主题沙龙等活动,吸引创客集聚;支持各类就业创业服务机构为劳动者提供信息咨询和创业指导,开展技术经纪人培训,邀请各行业领军人才开设专题讲座,打造一支创业创新中介服务人才队伍。

注重政策落实,建立新型政策机制。为促进“两创示范”城市建设,在优化市区两级扶持政策的基础上,制定微型企业创业补贴、微型企业创业脱贫脱困补助、小微企业商标品牌补助、小微企业提质发展奖励、科技成果产业化奖励、孵化平台建设补助、孵化平台绩效奖励(见附件)等政策。加大政策宣传力度,并做好政策解读工作。严格按照责任分工,安排专人做好政策落实。建立政策跟踪反馈机制,及时解决政策实施过程中的问题,确保政策实现落细、落深、落实。

(四)建设创业创新空间,筑牢创业创新源泉阵地

盘活存量,实现辐射效应。促进10个存量微企孵化平台良好发展,包括黄桷坪艺术品微企孵化平台、九龙西城微型企业孵化平台、重庆IT微型企业孵化平台等9个市级微企孵化平台以及西彭现代产业微企孵化平台1个区级微企孵化平台。重点发挥文化创意、科技类、电子商务3类存量平台的辐射效应,在实现自身做大做强的同时带动新建孵化平台发展。一是发展文化创意类孵化平台,以黄桷坪“一园一街一谷”为示范,利用川美艺术人才和艺术品交易基地建设,创新“原创+参观+推广+售卖”一体的营销模式,促进文化产业发展。二是发展科技类创业孵化平台,坚持“创新驱动、产业互动、共赢联动”的发展理念,以“产业集群抱团发展”为特色,通过“机构+平台+微型企业”的运营模式,促进科技类小微企业实现产业集群发展。三是发展电子商务类微企孵化平台,提升微型企业“互联网+”发展水平,以整合网络技术服务商和电子商务服务商资源为抓手,优先为重点培育的电子商务类微型企业提供商业模式创新、网站建设维护、专业人才培养、扩展营销网络、服务和产品展示、活动应用推广等服务,积极帮助微型企业发展电子商务,培育一批电子商务应用标杆微型企业。

新建增量,实现集聚效应。采用改造利用闲置楼宇、厂房、库房、老厂区、老校区,整合利用标准厂房、商务楼宇等方式,在激发存量孵化平台活力的基础上,着重打造3类创业创新空间和微企孵化平台,新建善博以浪电子商务众创空间、狮子湾电子商务孵化平台、弘乾文化创意孵化平台、启迪科技园等6个孵化平台和6个众创空间,重点将启迪科技园打造成为科技型微型企业孵化平台。一是依托移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术,创新服务模式,建设一批低成本、便利化、开放式的创客社区、创客工厂、创客咖啡、创客公寓等专业化众创空间,打造“创意—创业”的服务链条,建设Intel—重庆高新区众创空间、智汇空间、蚁聚九龙电商众创公社等6个众创空间。二是引导社会资本投资新建科技创新产业、文化创意产业、电子商务等6个微型企业孵化平台。三是重点将启迪科技园打造成为成科技型小微企孵化平台,坚持以“1333”发展模式优化行业业态,即实现1—5人的创业团队占企业总量的10%,5—10人的微型企业占30%,10—20人的微型企业占30%,20人以上的中大型企业占30%。通过重点发展占比60%的微型企业,带动智能传感、车联网、芯片研发、数字创意等新兴产业发展。通过“内部发展、外部吸收”的方式,促进孵化平台中的微型企业成长壮大。通过政策引导、资金扶持、业态调整等方式鼓励微型企业发展成为成长型微型企业,同时吸收文化创意类、科技类、电子商务类成长型微型企业入驻启迪科技园,将启迪科技园打造为科技型小微企业孵化平台的典范。

四、实施步骤

(一)启动阶段(2017年10月30日前)。各有关单位要按照本实施方案及时组织学习,结合本单位实际,制定创建工作子方案,并报区微企亮区建设工作领导小组办公室。

(二)实施阶段(2017年11月—2018年12月)。有关单位要对照实施方案明确时间表,落实责任人,组织开展微型企业亮区建设工作,确保2018年12月前全面完成九龙坡区微型企业亮区创建工作,并及时向微企亮区建设工作领导小组办公室申请考评验收。

(三)总结阶段(2018年12月)。在有关单位完成考评验收工作后,由微型企业亮区建设工作领导小组办公室向区政府报告相关建设工作情况,经区政府审定后报市工商局。

(四)长期推进阶段(2018年12月—)。有关单位要巩固微企亮区建设成果,及时发现微型企业发展过程中存在的问题,突破微企发展瓶颈,建立促进微型企业发展的长效机制。

    五、保障措施

(一)强化组织领导。成立九龙坡区微型企业亮区建设工作领导小组,由区政府区长、重庆高新区管委会主任刘小强任组长,区政府副区长封波、谢嘉和重庆高新区管委会副主任邱磊任副组长,区政府办公室、区电子政务中心、区扶贫办、区新闻信息中心、九龙报社、区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区教委、区科委、区商务局、区人力社保局、区环保局、区文化委、区安监局、区统计局、区公安分局、区国税局、区地税局、区工商分局、区质监局、区行管办、高新区管委会财务局、高新区创新服务中心和各街镇为领导小组成员单位。领导小组统筹微型企业亮区工作,协调解决工作中遇到的重大问题,各成员单位严格按照重点任务清单(详见附件)履行相应职责。领导小组下设办公室在区工商分局,由区工商分局主要负责人任办公室主任,区政府办公室、区财政局、区经济信息委、区科委、区商务局相关分管领导任办公室副主任,办公室负责领导小组的各项日常工作,协调推进微型企业亮区各项建设。

(二)加强宣传引导。各镇街及有关单位要充分利用报纸、广播电视、互联网等途径宣传微型企业创业创新工作。区新闻中心和九龙报开设专栏,宣传微企亮区建设工作动态。区两创办开展“九龙坡两创明星”等评比活动,开通“九龙两创”官方微信和微博,激发本区百万群众大众创业、万众创新热情。实施两个“百千万”行动,通过实施“百千万人才荟萃行动”,不断引进高端人才,培育创客群体,建立小微企业人才智库;通过实施“百千万创新型企业培育行动”,重点打造集高新技术、科技型以及创新型小微企业于一体的企业群,实现企业抱团发展。

(三)强化党建合力。按照组织部门总揽、镇街党委主抓、工商部门协助的党建工作体制,实现微型企业党建工作与微型企业亮区工作同步推进。重点由工商部门对6个微型企业孵化平台和6个微型企业众创空间的党建工作进行指导。通过党员调查摸底、党建工作规划、党组织设立、党组织活动与微型企业发展“四同步”,抓好微型企业和微型企业孵化平台党建,扩大党组织有效覆盖率;开展分类指导,落实“三会一课”制度,实现党组织生活规范化、常态化;重点打造一批有影响的微型企业示范党组织,实现微型企业党组织组建、党员经营户“三亮”全覆盖,党组织活动有亮点,推动微型企业“跟党走、正道走、快步走”。

(四)加强督查考核。区政府相关分管领导每半年组织相关部门,开展一次专项督查。区督查局每季度开展一次定期督查,年末形成年度督查专报报区政府主要领导,并按领导要求进行全区通报,确保各项任务有序完成。围绕任务落实、政策兑现、资金投入、社会满意情况等指标进行考评,严格奖惩,对工作不力的单位严肃问责。按照《九龙坡区创建小微企业创业创新基地城市示范工作指标考核办法》(九龙坡两创领导小组〔2017〕2号),并将示范工作考核纳入全区综合目标考核范围。

 

附件:九龙坡区微型企业亮区工作重点任务清单

 

 


附件

九龙坡区微型企业亮区工作重点任务清单

类别

重点任务

序号

主要内容

实施

期限

牵头单位

协办单位

备注

总体目标

数量规模

1

新增微型企业3万户,全区微型企业达到10万户。

2018年12月

区工商分局

各镇街

 

2

培育1000户微型企业成为科技型企业。

2018年12月

区科委

区工商分局、区经济信息委

 

3

培育100户微型企业成为成长型企业。

2018年12月

区工商分局

区经济信息委、

区科委

 

4

培育5户微型企业成为上市挂牌企业。

2018年12月

区财政局

区经济信息委、区科委、区工商分局

 

5

新增小微企业自创商标品牌数量9000件以上,驰名商标1件。

2018年12月

区工商分局

区科委

 

平台运营

6

实现培育6个微企孵化平台和6个微企众创空间内企业入驻率达到90%,活跃度80%,小微企业占入驻企业的70%。

2018年12月

区工商分局

区经济信息委、区科委、区商务局、各镇街

 

科技创新

7

新增小微企业高新技术企业80家。

2018年12月

区科委

区经济信息委、区工商分局

 

8

小微企业拥有授权专利达到3030件,占比达到40%,小微企业技术合同成交总额实现3.37亿元、年均增长12%。

2018年12月

区科委

区工商分局

 

 

微型企业创业补贴

9

应届高校毕业生、留学回国人员、科技人员和企业高级管理人员首次创办符合市级鼓励行业的微型企业,正常经营1年以上,为员工3人以上连续缴纳社保满6个月的,分别给予2万元、5万元 、8万元的创业补助。

2018年12月

区工商分局

区财政局

 

微型企业创业脱贫脱困补助

10

近两年明确的困难帮扶户家庭人员申办的微型企业,不受行业限制,且正常经营1年以上的,给予每户2万元的创业脱贫脱困补助,多名家庭成员创业只能享受1次扶持。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区扶贫办

 

微型企业商标品牌补助

11

对新取得国内注册商标给予1000元/件的补助,每户最高不超过10000元/年;新取得涉外注册商标,注册地为香港、澳门、台湾的给予1000元/件的补助,每户最高不超过10000元/年;其余单一国注册、马德里注册的给予5000元/件的补助,每户最高不超过50000元/年。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区科委

 

微型企业提质发展奖励

12

正常经营满3年,在安全生产、产品质量、环保、税收等方面无重大违法违规记录,符合市级鼓励行业的微型企业,申请时近三年未连续亏损、近两年营业收入与利润均同比增长10%以上、三年期间累计缴纳税收5万元以上(以上三项不含当年度)、申请时连续两年为员工缴纳社保且每年3人以上的微型企业,一次性给予10万元的奖励。

2018年12月

区工商分局,区财政局,区经济信息委

区商务局、区科委、区国税局、区地税局、区人力社保局、区环保局、区安监局、区质监局

 

科技成果产业化奖励

13

对区内科研院所(科研机构、高校和其它单位)拥有自主科技成果或知识产权在区内企业形成产业化的,分别给予双方一次性10万元奖励;对区内科研院所(科研机构、高校和其它单位)和区内企业合作科技成果在该企业形成产业化的,分别给予双方一次性10万元奖励;对区外科技成果在区内企业形成产业化的,给予企业一次性10万元奖励。

2018年12月

区科委

区财政局、区工商分局

 

孵化平台建设补助

14

场地面积达到规定标准,入驻微型企业 30 户以上,开展正常经营活动不低于80%,通过评审认定的微型企业孵化平台,被命名为“九龙坡区区级微型企业孵化平台”的,根据区政府相关政策或“两创示范”扶持政策相关规定给予建设补助。

2018年12月

区工商分局

区经济信息委、区财政局、区科委

 

孵化平台绩效奖励

15

鼓励孵化平台提供代理记账、法律咨询等社会化服务,提供早期投资、产业链资源整合、搭建专业技术平台、创业导师辅导等孵化服务,开展党群活动。对具有示范引领作用,运营管理优良、孵化成效显著,带动就业明显,符合国家或本地产业政策、依法经营、产权清晰,运营和管理主体近2年无工商、财政部门处罚的不良信用记录,以及无其它违法违规行为的微型企业孵化平台,给予最高不超过30万元的奖励。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区经济信息委、区科委

 

盘活存量

16

对九龙西城微型孵化平台、IT微型企业孵化平台等孵化平台分类指导。构建完备的创新创业生态链;针对不同孵化平台给予不同政策扶持;建成完善的创业导师全程帮扶机制;升级孵化平台办公环境;推广微信公众服务平台建设。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区经济信息委、区科委、区商务局、区发展改革委

 

17

对留学生创业平台、清研理工创业谷等存量孵化平台分类指导。构建完备的创新创业生态链;针对不同孵化平台给予不同政策扶持;建成完善的创业导师全程帮扶机制;升级孵化平台办公环境;推广微信公众服务平台建设。

2018年12月

区经济信息委,区科委

区财政局、区商务局、区发展改革委、区工商分局、区教委

 

新建增量

18

按照“1333”模式将启迪科技园打造成为成长型微型企业孵化平台。1—5人的创业团队占企业总量的10%,5—10人的微型企业占企业总量的30%,10—20人的微型企业占企业总量的30%,20人以上的中大型企业占企业总量的30%。

2018年12月

区科委,区经济信息委

区财政局、区工商分局、区发展改革委、区行管办、二郎街道

 

19

引导社会资本投资新建科技创新产业微型企业孵化平台、文化创意产业微型企业孵化平台、电子商务微型企业孵化平台等6个微型企业孵化平台。

2018年12月

区工商分局

区经济信息委、区科委、区文化委

 

20

依托移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术,创新服务模式,建设一批低成本、便利化、开放式的创客社区、创客工厂、创客咖啡、创客公寓等专业化众创空间,打造“创意——创业”的服务链条,建设Intel-重庆高新区众创空间、智汇空间、蚁聚九龙电商众创公社等6个众创空间。

2018年12月

区科委

区经济信息委、区工商分局、区文化委

 

新建综合智能平台

21

展示功能。设置前沿信息、政策查询、数据分析、服务超市等模块,集中展示我区微型企业的发展动态。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区科委、济信息委、区商务局、区发展改革委、区电子政务中心

 

22

宣传功能。将该平台打造成为九龙坡区微型企业宣传平台,通过宣传扩大九龙坡区微型企业的影响力。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区科委、区经济信息委、区商务局、区发展改革委、区电子政务中心

 

23

服务功能。搭建囊括各主要行政服务机构的“一站式”服务平台。经营者可以通过电脑或者手机在线办理工商登记、消费维权、税务申报、补助申请、金融服务、招商引资等业务,实现“不出企业门,基本能解决”的便捷式服务。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区科委、区经济信息委、区商务局、区发展改革委、区国税局、区地税局 、区电子政务中心

 

24

统计功能。平台实时对全区微型企业的成长率、活跃率、环保指数等进行跟踪统计,综合分析,对微型企业进行绩效考核,并对政府服务中发现的问题进行整改。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区科委、区经济信息委、区商务局、区发展改革委、区统计局、区电子政务中心

 

大力推进商事制度改革

25

实施微型企业“三自主”:名称自主申报、经营范围自主申报、经营场所申报承诺制。

2018年12月

区工商分局

区行管办

 

26

推进“通关登记”,将新设公司的权限下放到各工商所,由微型企业创业者自主选择登记窗口就近注册登记;推进注册登记全程电子化;推进“多证合一”改革。

2018年12月

区工商分局

区行管办

 

27

简化完善微型企业注销流程,优化“空壳”主体的退出机制。

2018年12月

区工商分局

区行管办

 

28

区工商、高新区工商实现“三统一”:统一受理、统一办理、统一监管。

2017年12月

区工商分局

区行管办

 

29

国地税部分业务联合办税,取一次号办两家事。

2018年12月

区国税局、区地税局

区行管办

 

30

中国(重庆)自由贸易试验区九龙坡片区开展“证照分离”试点,取消一批市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现自律管理的工商登记后置审批事项。

2018年12月

区工商分局

区行管办

 

31

在自贸区打造“一口受理”窗口:按照“一次性递交”“跨系统共享”“多部门公用”原则,整合工商、税务、发改、公安等审批事项和流程,实行“一张清单、一次性告知、一次性办结”,为自贸区企业提供全程无偿代办领办服务。

2018年12月

区行管办

区工商分局、区国税局、区地税局、区发展改革委、区公安分局

 

助推信用体系建设

32

推进信用体系“一张网”建设,建立以信用监管为核心的跨部门网上协作机制,形成“一处失信,处处受限”的信用惩戒大格局。

2018年12月

区工商分局

区财政局、区科委、区经济信息委、区商务局、区行管办

 

构建新型监管体系

33

全面推行“双随机一公开”监管模式,完善“一单两库一细则”,建设微型企业“双随机”职能检查系统,加快推进部门“双随机”联合抽查。

2018年12月

区工商分局

区行管办

 

 

 

扩展企业融资渠道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

扩展企业融资渠道

34

大力推行“科技金融”,完善债权、股权等融资服务机制,开发集信贷、保险、小贷、众筹和多层次资本市场为一体的金融产品。

2018年12月

高新区管会财务局

区科委、区工商分局新区经发局、高新区创新服务中心

 

35

完善知识产权质押融资和股权质押融资制度,帮助微型企业突破融资瓶颈。

2018年12月

区科委

区财政局、高新区创新服务中心

 

36

设置创业种子投资引导基金,采用公益参股、免息信用贷款、债转股等方式支持落户高新区的创业团队和成立不超过5年的种子期创新型微型企业。

2018年12月

高新区创新服务中心

区财政局

 

37

引导和培育企业通过主板、中小板、创业板、新三板及区域股权交易中心开展股权融资,拓宽融资渠道。

2018年12月

区财政局

高新区创新服务中心

 

38

“助创贷”。为小微企业提供最高200万元的信用贷款,解决初创期缺乏抵押物的小微企业资金需求。

2018年12月

区财政局

区经济信息委、区科委、区商务局、区工商分局

 

39

“助园贷”。由区财政和园区各承担50%的保证金组成助平台贷,园区建立企业目录库,对符合条件的小微企业提供“助园贷”,作为平台中小微企业贷款的增信手段。

2018年12月

区财政局

区经济信息委、区科委、区商务局、区工商分局

 

40

“助商贷”。推广小微商贸企业“助商贷”产品,市商委提供资金担保池,重点向九龙坡区倾斜,按照1∶10的比例放大,支持企业向银行申请贷款,为辖区内小微企业提供贷款资金支持。

2018年12月

区财政局

区经济信息委、区科委、区商务局、区工商分局

 

建立“大带小”帮扶机制

41

引导大中型企业与行业技术合作联盟,搭建产业孵化平台,为微型企业提供市场信息、外包定单、技术输出、人才培训、品牌授权等帮扶,拓展微型企业发展空间。

2018年12月

区财政局、区经济信息委

区科委、区工商分局、区商务局、区发展改革委

 

支持电子商务发展

42

大力提升微型企业电子商务发展,到2018年全区小微企业电子商务交易额达到660亿元,年均增长30%以上

2018年12月

区商务局

区财政局、区科委、区经济信息委、区工商分局

 

加强知识产权保护

43

注重科研转化率,优化激励机制,共享创新资源,加速科研成果向现实生产力转化

2018年12月

区科委

区人力社保局、区经信委

 

44

有针对性地开展保护商标品牌、打击侵犯注册商标专用权的专项整治行动;帮助微型企业申请国内注册商标和马德里注册商标。

2018年12月

区工商分局

区公安分局、区科委

 

强化人才队伍培养

45

实施 “百千万人才荟萃行动”,引进高端人才、培育创客群体建立小微企业人才智库,进行创客人才培训,组织人才培训5场。

2018年12月

区人力社保局

区财政局、区经济信息委、区科委、区商务局、区工商分局

 

46

邀请专业经纪人、领军人才开设专题培训,培训创业创新中介服务队伍,培训场次30场。

2018年12月

区人力社保局

区科委、高新区创新服务中心

 

47

提升工作人员服务能力,拓展创新服务内容,建立健全创业信息系统,加强后续跟踪服务,配套专家、公共服务机构工作人员等,组织各类创业辅导4次。

2018年12月

区人力社保局

区工商分局

 

48

举办各类创业创新大赛1场。

2018年12月

区人力社保局

区科委、区工商分局、区经济信息委、高新区创新服务中心

 

 

 

组织参加会展活动

49

强化党建合力。抓好微型企业和微型企业孵化平台党建,扩大党组织有效覆盖率;开展分类指导,落实“三会一课”制度;重点打造一批有影响的微型企业示范党组织,实现微型企业党组织组建、党员经营户“三亮”全覆盖,党组织活动有亮点。

2018年12月

区工商分局

全区各镇街党委

 

组织参加会展活动

50

组织小微企业参加各类会展交易,积极参加区外会展交易,组织重点活动展会约100个;组织小微企业参加区内外知名展会约90场次,举办10个区级品牌展会,6个市级以上展会,组织小微企业参与30个区外知名展会。

2018年12月

区商务局

区经济信息委、区科委、区工商分局

 

加强宣传引导

51

开设专栏,宣传微企亮区建设工作动态。

2018年12月

区新闻信息中心、九龙报社

区科委、区经济信息委、区工商分局、区商务局

 

 


 

 

  

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

重庆市九龙坡区人民政府办公室           2017年10月27日印发

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