重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 城乡建设、环境保护 -> 环境监测、保护与治理
索 引 号  009293065/2017-03777 信息分类名称  环境监测、保护与治理/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2017年12月7日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府关于印发九龙坡区产业投资禁投清单的通知
文  号  九龙坡府发201745号 主 题 词  环保

九龙坡府发〔2017〕45号

 

 


重庆市九龙坡区人民政府

关于印发九龙坡区产业投资禁投清单的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、高新区各部门,各有关单位:

为深入贯彻落实市政府进一步深化投资体制改革的有关部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照“非禁即入”的原则,结合九龙坡区实际,特制定本清单。经2017年11月16日区第十八届人民政府第19次常务会议审议通过,现将有关事项通知如下:

一、禁投清单类型

(一)淘汰类项目。淘汰类项目不得新建和改造升级,已有项目必须限期关停。

(二)禁止类项目。主要包括国家产业结构调整指导目录和相关规定明确要求禁止新建的,以及结合九龙坡区实际需要在全区禁止新布局的生产能力、工艺技术、装备及产品的项目,但不包括现有企业升级改造或等量置换。禁止新建以下有特殊要求的项目:

1.在我区长江沿江河地区及其一级支流汇入口上游20公里、嘉陵江及其一级支流汇入口上游20公里、集中式饮用水源取水口上游20公里范围内的沿岸地区(沿岸地区指江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内,下同),禁止新建、扩建排放重金属(指铬、镉、汞、砷、铅五类重金属,下同)、剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目。

2.在我区长江沿江河地区禁止投资可能对饮用水源带来安全隐患的化工、造纸、印染、化学原料药、危险废物利用和处置以及排放有毒有害物质和重金属的工业项目。

3.全区范围内禁止新建、扩建大气污染严重的火电、水泥项目及燃煤锅炉。

4.全区范围内禁止开发区域:自然保护区的核心区和缓冲区,饮用水源保护区、风景名胜区、湿地公园、重要水源地、水源涵养地等需特殊保护区域的核心区。禁止在水源涵养地、自然风景保护区等核心区域进行旅游开发。

5.禁止在四山保护区域新建工业,已有工业企业有序关停或异地置换。

6.禁止新建资源环境绩效水平超过《重庆市工业项目环境准入规定》(渝办发〔2012〕142号)限值以及不符合生态建设和环境保护规划区域布局规定的工业项目,禁止新建不符合《重庆市人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》(渝府发〔2014〕3号)要求的环保、能耗、工艺与装备标准的钢铁、水泥、平板玻璃和船舶制造等项目。

7.在环境容量超载的区域(流域)禁止新建、扩建增加污染物排放的项目。

8.禁止新建烟花爆竹等存在重大环境安全隐患的民爆类工业项目。

(三)限制类项目。按照“行业限制+区域限制”的方式制定,主要包括国家产业结构调整指导目录明确要求需要升级改造,以及市政府在全市产业布局中明确不得布局的生产能力、工艺技术、装备及产品。对属于国家产业结构调整指导目录限制类但已经存在的企业,在我区范围内禁止扩能改造,并促进现有企业加快搬迁。

二、区域产业禁投要求

按照全区不同主体功能定位和产业布局要求,对东城、西城产业投资项目进行分类管理。九龙坡东城指中梁山以东区域,九龙新城指中梁山以西区域。

(一)九龙坡东城。除楼宇工业外,禁止新建和扩建工业项目。禁止布局不符合“两江四岸”规划设计景观要求的项目。

(二)九龙坡新城。禁止新建、扩建火电、重化工以及使用煤和重油为燃料的工业项目;禁止新建化学制浆、印染、传统化工项目;禁止新建、扩建危险废物处置设施;在长江江段及其上游沿江河地区禁止建设排放有毒有害物质、重金属以及存在严重环境安全风险的产业项目;禁止新建产出强度低于120亿元/平方公里的工业项目。

三、适用范围

禁投清单适用于九龙坡区境内的内外资企业投资。凡是列入本清单禁止类项目,全区境内一律不得准入,投资主管部门不得予以审批、核准、备案,各金融机构不得发放贷款,国土、规划、城乡建设、环境保护、质监、消防、工商等部门不得办理有关手续,水、电、气等有关单位不得提供保障。凡是列入本清单限制类的项目,必须同时满足相应行业和相应区域的要求后,报投资主管部门按权限审批、核准或备案后,方可准入。凡违反规定批准其进行投融资建设或生产的,要追究有关单位和人员的责任。

 

附件:重庆市九龙坡区产业投资禁投清单

 

                         重庆市九龙坡区人民政府

                             2017年11月28日


附件

 

重庆市九龙坡区产业投资禁投清单

 

行业、项目

九龙坡东城

九龙坡新城

一、农业

淘汰

1.禁止投资新建并逐步淘汰除都市现代农业以外的农林牧渔业;

2.淘汰畜牧业。

二、林业

淘汰

三、畜牧业

淘汰

四、渔业

淘汰

五、农、林、牧、渔服务业

淘汰

六、煤炭开采和洗选业

淘汰

禁止新建、扩建

七、石油和天然气开采业

淘汰

禁止新建、扩建

八、黑色金属矿采选业

淘汰

禁止新建、扩建

九、有色金属矿采选业

淘汰

禁止新建、扩建

十、非金属矿采选业

淘汰

禁止新建、扩建

十一、开采辅助活动

淘汰

禁止新建、扩建

十二、其他采矿业

淘汰

禁止新建、扩建

十三、农副食品加工业

淘汰

 

其中

1.大豆压榨及浸出项目;

2.单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目;

3.年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线;

淘汰

淘汰

4.年屠宰量达不到标准的屠宰建设项目;


5.3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目。

淘汰

限制(允许改造升级)

十四、食品制造业

淘汰

 

其中

1.5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线;

2.糖精等化学合成甜味剂生产线;

3.2000吨/年及以下的酵母加工项目。

淘汰

淘汰

十五、酒、饮料和精制茶制造业

淘汰

 

其中

1.酒精、白酒生产线;

2.生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线。

淘汰

限制(允许改造升级)

十六、烟草制品业

禁止新建、扩建

禁止新建、扩建

十七、纺织业

淘汰

 

其中

国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“十三、纺织”第6―17项等纺织品生产。

淘汰

淘汰

十八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

淘汰

 

其中

1.单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置,单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置,1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线;



2.以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目。

淘汰

淘汰

十九、家具制造业

淘汰

 

二十、造纸和纸制品业

淘汰

 

其中

1.元素氯漂白制浆工艺;

2.新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线;

3.新闻纸、铜版纸生产线。

淘汰

淘汰

二十一、印刷和记录媒介复制业

 

 

其中

单色金属板胶印机。

淘汰

淘汰

二十二、石油加工、炼焦和核燃料加工业

淘汰

淘汰

二十三、化学原料和化学制品制造业

淘汰

 

其中

1.国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“四、石化化工”第2―12项及“十六、民爆产品”第1―4项等化学原料及制品生产;

淘汰

淘汰

2.国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“十二、轻工”第15、16、19项等日用化学制品生产。

淘汰

限制(改造升级)

二十四、医药制造业

淘汰

 

其中

1.新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置;

2.青霉素G、维生素B1等限制类药物及药物制剂生产;

3.新建紫杉醇(配套红豆杉种植除外)、植物提取法黄连素(配套黄连种植除外)生产装置;

4.新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置;

5.新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置;

淘汰

限制(允许改造升级)

7.转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外);

8.兽用粉剂/散剂/预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外)。

淘汰

淘汰

二十五、化学纤维制造业

淘汰

淘汰

二十六、橡胶和塑料制品业

淘汰

 

其中

国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“十二、轻工”第1、3―5项以及新建斜交轮胎和力车胎(手推车胎)等高毒、高残留以及对环境影响大的橡胶制品及生产装置。

淘汰

淘汰

二十七、非金属矿物制品业

淘汰

淘汰

二十八、黑色金属冶炼和压延加工业

淘汰

淘汰

二十九、有色金属冶炼和压延加工业

淘汰

 

其中

1.国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“七、有色金属”第1―8项等有色金属冶炼及加工;

淘汰

 

2.160KA以下电解铝生产线。

淘汰

淘汰

三十、金属制品业

淘汰

淘汰电镀项目

其中

1.棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目;

2.酸性碳钢焊条制造项目;

3.动圈式和抽头式手工焊条弧焊机;

4.含铅和含镉钎料;

5.含铅粉末冶金件;

淘汰

淘汰

三十一、通用设备制造业

 

 

其中

国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“十一、机械”第12、16―19、21―23、28、29、31―33、36、37、40―43、47、48项等通用设备制造。

淘汰

限制(允许改造升级)

三十二、专用设备制造业

 

 

其中

国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“十一、机械”第1―10、13、46、51―55项及“十五、消防”第1―8项等专用设备制造。

淘汰

限制(允许改造升级)

三十三、汽车制造业

 

 

其中

1.低速汽车(三轮汽车、低速货车)(自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准);

2.4档及以下机械式车用自动变速箱(AT);

3.排放标准国三及以下的机动车用发动机。

淘汰

淘汰

三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

 

 

其中

1.出口船舶分段建造项目;

淘汰

淘汰

2.2年无生产订单、无生产场地、无岸线的船舶生产企业。

淘汰

淘汰

三十五、电气机械和器材制造业

 

 

其中

1.国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“十一、机械”第14、15、24、25、44、50项等电气机械和器材制造;

淘汰

限制(允许改造升级)

2.糊式锌锰电池、镉镍电池;

3.普通照明白炽灯、高压汞灯。

淘汰

淘汰

三十六、计算机、通信和其他电子设备制造业

 

 

其中

1.电子管高频感应加热设备;

淘汰

限制(允许改造升级)

2.模拟CRT黑白及彩色电视机项目;

3.激光视盘机生产线(VCD系列整机产品)。

淘汰

淘汰

三十七、仪器仪表制造业

 

 

其中

1.民用普通电度表制造项目;

2.国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》限制类“十二、轻工”第7、8项等电子秤、电子衡制造。

淘汰

淘汰

三十八、电力、热力、燃气及水生产和供应业

 

 

其中

1.小电网外,单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组,发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组,发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组;

淘汰

淘汰

2.无下泄生态流量的引水式水力发电。

淘汰

淘汰

三十九、批发零售业

 

 

其中

生产资料、生活用品和农副产品等大型批发市场。

淘汰

限制(允许改造升级)

四十、交通运输、仓储和邮政业

 

 

其中

资源占用量大或运输仓储方式落后的物流项目。

淘汰

限制(允许改造升级)

注:1.空格――允许发展,但应符合全市统一的产业投资禁投要求。

2.“淘汰”――本区域内不得新建该类项目,已有该类企业全部关停或置换到其他区域。

3.“禁止新建、扩建”――本区域内不得新建该类项目,对已有该类企业禁止扩大规模。

4.“限制(允许改造升级)”――本区域内不得新建该类项目,对已有该类企业可以就地进行改造升级。

5.“限制(允许改造升级,接受异地置换)”――本区域内不得单独新建该类项目,对已有该类企业可就地进行改造升级,也可接受来自其他区域的该类项目进行改造升级。

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

重庆市九龙坡区人民政府办公室            2017年11月28日印发

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