重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 城乡建设、环境保护 -> 环境监测、保护与治理
索 引 号  009293065/2018-07247 信息分类名称  环境监测、保护与治理/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2018年6月26日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《重庆市九龙坡区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》的通知
文  号  九龙坡府办发2018118号 主 题 词  环保

九龙坡府办发〔2018〕118号 

 


重庆市九龙坡区人民政府办公室

关于印发《重庆市九龙坡区畜禽养殖废弃物

资源化利用工作方案》的通知

 


各镇人民政府,中梁山街道办事处,区级有关部门,各有关单位:

《重庆市九龙坡区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

重庆市九龙坡区人民政府办公室

2018年6月11日


重庆市九龙坡区畜禽养殖废弃物资源化利用

工作方案

 

为深入贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(渝府办发〔2017〕175号)精神,加快推进我区畜禽养殖废弃物资源化利用工作,现结合我区实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,扎实推进“三大攻坚战”“八项行动计划”,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以规模养殖场为重点,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,健全制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养循环的可持续发展新格局,推动我区畜牧业绿色生态、健康安全发展。

(二)主要目标。到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,全区畜禽粪污综合利用率达到75%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

二、完善和落实畜禽养殖废弃物资源化利用制度

(三)严格落实畜禽规模养殖环评制度。依法依规开展畜禽规模养殖相关规划环境影响评价,统筹协调畜牧业发展和环境保护的关系。畜禽规模养殖场,应突出养分综合利用,配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地,配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施。禁养区内严禁养殖行为,限养区内不新建养殖场或扩大现有养殖规模,对已经取得政府许可新建或扩大规模的养殖场,必须依法进行环境影响评价,对未依法进行环境影响评价的养殖场(户),由区环保部门依法查处。(区环保局、区农委牵头,各镇人民政府参与)

(四)完善畜禽养殖污染监管制度。按时填报、及时更新重庆市畜禽养殖环保基础信息系统数据,按全市统一部署完善强化商品有机肥的质量监管与认证。实施畜禽养殖粪污资源化利用分类管控,养殖场周边消纳土地充足的,实施种养循环就近还田利用;养殖场周边消纳土地不足的,要强化工程处理措施,或委托第三方开展资源化利用,减少和防范可能引发的环境风险。(区农委、区环保局牵头,各镇人民政府、区质监局参与)

(五)落实属地管理责任。各镇人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用及防止畜禽养殖污染反弹工作负总责,要结合本地实际,依法明确职责,健全工作机制,细化任务分工,加大资金投入,完善政策措施,强化日常监管,确保各项任务落实到位。限养区内各镇人民政府要将本行政区域内畜禽规模养殖场、养殖专业户信息录入重庆市畜禽养殖环保基础信息系统,按照“一场一策、一场一档”的原则,制定本镇畜禽养殖废弃物资源化利用具体实施方案。禁养区内各镇街要建立畜禽养殖防反弹工作方案,依法抓好巡查检查,严防辖区内养殖行为死灰复燃。相关方案请于2018年6月15日底前报区农委、区环保局备案。(各镇人民政府负责)

(六)落实规模养殖场主体责任。畜禽规模养殖场、养殖专业户是畜禽养殖废弃物资源化利用和防止畜禽养殖污染的责任主体,要依法依规报批环境影响评价报告书或备案环境影响登记表,建设污染防治配套设施并保持正常运行,或者委托第三方进行粪污处理,确保畜禽粪污资源化利用。(各镇人民政府负责)

(七)健全绩效评价考核制度。以畜禽规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用、防止畜禽养殖污染反弹等指标为重点,建立畜禽养殖废弃物资源化利用及防止畜禽养殖污染反弹工作绩效考评制度。区农委、区环保局负责制定具体考核办法,对各镇开展考核,考核结果作为各镇环保节能实绩考核参考。各镇要制定相应考核办法,层层传导压力。(区农委、区环保局、各镇人民政府负责)

三、保障措施

(八)加大财税政策支持力度。要加大畜禽养殖废弃物资源化利用投入,支持畜禽规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施,积极推广使用有机肥。鼓励社会资本设立投资基金,创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。(区发展改革委、区财政局、区农委、区环保局、各镇人民政府负责)

(九)落实用地用电政策。区国土分局要指导各镇规划好畜禽规模养殖场污染治理设施用地,提高设施用地利用效率,有效保障规模化养殖中畜禽圈舍、粪污处理、绿化隔离带等生产设施和附属设施用地。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划,在年度用地计划中优先保障。(区发展改革委、区国土分局负责)

(十)强化科技及装备支撑。建立健全畜禽养殖废弃物综合利用技术支撑体系,构建科技创新推广团队。根据不同资源条件、不同畜种、不同规模,推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用等经济实用技术模式。探索应用有机肥、水肥一体化等关键技术。(区农委、区科委、区环保局负责)

(十一)加强宣传引导和工作督促。充分利用电视、报刊、网络等多种媒体,大力宣传有关法律法规,及时解读有关政策措施,总结推广典型经验做法,提高畜禽养殖从业者的法律意识、生态意识,营造推进畜禽粪污处理和资源化利用的良好氛围。区农委、区环保局要对本方案落实情况进行督促检查和跟踪评估,并向区政府报告。(区农委、区环保局、各镇人民政府负责)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

重庆市九龙坡区人民政府办公室           2018年6月11日印发

 

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