重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 农业、林业、水利 -> 水利、水务
索 引 号  009293065/2018-14777 信息分类名称  水利、水务/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2018年12月29日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《九龙坡区落实国务院2017年度实行最严格水资源管理制度考核检查反馈意见整改方案任务分解方案》的通知
文  号  九龙坡府办发2018300号 主 题 词  水务,水利

 

九龙坡府办发〔2018〕300号

 

 

重庆市九龙坡区人民政府办公室

关于印发《九龙坡区落实国务院2017年度实行最严格水资源管理制度考核检查反馈意见整改方案任务分解方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区级有关部门:

根据国务院2017年度实行最严格水资源管理制度考核检查反馈意见有关要求及市水利局意见,经区政府同意,现将《九龙坡区落实国务院2017年度实行最严格水资源管理制度考核检查反馈意见整改方案任务分解方案》印发给你们,该项工作纳入今年市对区考核目标任务,请各单位积极对接市级部门,按要求整改到位。

        

                                                          重庆市九龙坡区人民政府办公室

                                                         2018年12月14日


九龙坡区落实国务院2017年度实行

最严格水资源管理制度考核检查反馈意见

整改方案任务分解方案

 

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,全面落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,对标对表国务院2017年度实行最严格水资源管理制度考核检查反馈意见,逐一整改到位全面落实最严格水资源管理制度,加快建设山清水秀美丽之地。

二、主要问题的整改措施及任务分工

(一)节水优先方针落实不够。

1. 有的国家重点监控用水单位监测信息报送不规范,重庆钢铁(集团)有限责任公司、重庆惠源水务有限公司各1个监控点未按照要求上报监测水量数据。

整改措施:及时排查整改重庆钢铁(集团)有限责任公司、重庆惠源水务有限公司等取水在线监控点数据传输等问题,并举一反三,加强对其余国家重点监控用水单位监测信息报送排查和规范。

责任单位:区农委

整改时限:长期坚持。

2. 计划用水管理有待加强,重庆中法供水有限公司等5个国家重点监控用水单位2017年度计划用水下达不规范。

整改措施:逐个排查重点监控用水单位计划用水下达情况,切实规范取水户计划用水管理;制订重庆市取水许可和计划用水监督管理自查自纠工作方案,举一反三,加强对全区取用水计划管理进行监督指导,规范取水许可和计划用水管理。

责任单位:区农委

整改时限:2018年7月底完成重庆市取水许可和计划用水监督管理自查自纠工作方案,长期贯彻执行。

(二)水资源保护工作仍需加强。

1. 在水资源保护方面存在重干流轻支流、重城市轻农村等问题。

整改措施:全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制,制定实施“一河(库)一策”,加强区境内上下游、左右岸、跨区域的联防联动治理和辖区重点河库突出问题的整治力度。

牵头单位:区农委

责任单位:区河长制成员单位、各相关街镇

整改时限:长期坚持。

2. 部分集中式饮用水水源一级保护区未采取隔离措施,有的饮用水水源保护区内存在码头等与供水设施和保护水源无关的建设项目,影响供水安全。重庆渝荣水务有限公司黄金坡水厂水源地一级保护区未采取隔离措施,綦江区鱼栏咀水库水源地保护区内存在与供水设施和保护水源无关的建设项目。

整改措施:按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》要求,开展集中式饮用水水源地专项执法工作,抓好一级保护区隔离措施建设。

责任单位:区环保局

整改时限:2019年底。

(三)基层水资源管理能力薄弱。

1. 区县层面水资源管理队伍建设有待加强,专业化人员不足,难以满足新时期水资源管理工作要求。

整改措施:按照国家机构改革实施方案总体安排部署,充实区县水行政主管部门水资源管理专业人员,加强水资源管理队伍建设;加强对区县水资源管理能力培训,提高区县水资源监管水平和服务能力。

责任单位:区人力社保局、区农委

完成时限:2019年6月底。

2. 基层部门水资源论证审查、延续换证管理的规范性不够,抽查发现重庆市黔江区水利工程管理处(小南海灌区)取水许可批复的取水量与论证报告书不一致,重庆市万州区大灌区管理中心水资源论证报告中用水定额超重庆市用水定额标准。

整改措施:已印发《重庆市水利局关于2017年度水资源管理专项监督检查发现问题整改落实情况的报告》(渝水〔2018〕99号),针对问题进行安排部署,督促区县及时整改;同时举一反三,按照属地原则,全面清理排查,加强对辖区内无证取水、超有效期取水、超许可量取水等取水户进行及时清理和规范,加强监督检查力度,严格取水许可审批和延续,规范取水许可管理。

责任单位:区农委

整改时限:长期坚持。

三、重点工作任务分解

(一)全面落实双控行动。

1. 坚持以水定城、以水定产,将水资源承载能力作为区域发展、城市建设和产业布局的重要条件。

任务措施:编制完成以县域为单元的重庆市水资源承载能力评价报告,建立水资源承载能力动态评价机制,为区域发展、城市建设和产业布局提供重要依据。

责任单位:区农委、区发展改革委

完成时限:2018年底。

2. 开展重点河流水量分配,把相关控制指标落实到江河控制断面和各级行政区。

任务措施:按照市级编制的河流流域水量分配方案组织实施,切实把相关控制指标落实到江河主要控制断面。

责任单位:区农委

完成时限:长期坚持。

3. 加快出台市级综合性节水法规,严格用水定额和计划用水管理,大力推广节水技术、工艺和产品,完善节水激励和约束机制,全面提高用水效率。

任务措施:2018年出台重庆市节约用水管理办法。积极推进节水型社会建设,发展农业节水灌溉,提高农业灌溉用水利用率;加大城市节水力度,全面提高城市节水效益和效率;加大工业节水力度,形成符合我市的工业领域水资源高效利用体系;加强公共机构节水型单位建设,发挥公共机构的节水示范带头作用;实施国家节水行动,推动全民节水行动计划落到实处;指导和督促区县政府充分发挥公共财政在节水型社会建设中的作用,加大节水型社会建设资金投入及保障力度,建立节水投资稳步增长机制,全面提高用水效率。

责任单位:区农委、区发展改革委、区经济信息委、区城市管理局、区机关事务局、区财政局

完成时限:长期坚持。

(二)继续加强水资源保护。

1. 深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,全面落实“两口一源”规划和入河排污口整治。

任务措施:按照市推长办印发的入河排污口整改提升工作方案切实做好入河排污口整治,有效保障饮用水水源安全。

责任单位:区农委

完成时限:2018年11月底前,完成不符合设置审批要求入河排污口的整改。

(三)加强基层水资源能力建设。

1. 强化基层水资源管理能力,进一步规范水资源论证和取水许可审批,提高水资源监管水平和服务能力。

任务措施:参加市级水资源管理能力培训,加强水资源论证和取水许可审批,提高水资源监管水平和服务能力。

责任单位:区农委

完成时限:2018年11月底。

四、组织实施

(一)强化组织领导。各相关部门要加强领导,精心组织,按照整改工作部署,明确任务分工,强化协调配合,齐心协力推进整改工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)完善工作机制。牵头单位要切实履行牵头抓总职责,严格执行相关法律法规和制度,加强监督和管理,并将整改完成情况于2018年12月20日前报送区农委。

(三)严格目标任务考核。本方案实施情况纳入市政府相关部门目标管理绩效考核及区县经济社会发展实绩考核内容,市政府将定期检查各有关部门及区县(自治县)政府整改任务完成情况。请各相关单位高度重视,确保各项工作的有效推进。

 

附件:1.2017年度最严格水资源管理制度考核检查反馈主要

       问题整改落实清单

     2.2017年度最严格水资源管理制度考核检查重点工作任务落实清单


附件1

 

  2017年度最严格水资源管理制度考核检查反馈主要问题整改落实清单

序号

反馈主要

问题

具体问题

整改措施

责任单位

完成整改

时限

备注

节水优先方针落实不够

1.有的国家重点监控用水单位监测信息报送不规范,重庆钢铁(集团)有限责任公司、重庆惠源水务有限公司各1个监控点未按照要求上报监测水量数据。

及时排查整改重庆钢铁(集团)有限责任公司、重庆惠源水务有限公司等取水在线监控点数据传输等问题,并举一反三,加强对其余国家重点监控用水单位监测信息报送排查和规范。

区农委

长期坚持

 

2.计划用水管理有待加强,重庆中法供水有限公司等5个国家重点监控用水单位2017年度计划用水下达不规范。

逐个排查重点监控用水单位计划用水下达情况,切实规范取水户计划用水管理,并于2018年7月底制订重庆市取水许可和计划用水监督管理自查自纠工作方案,举一反三,加强对全区取用水计划规范管理进行监督指导,规范取水许可和计划用水管理。

区农委

长期坚持

 

水资源保护工作仍需加强

1.在水资源保护方面存在重干流轻支流、重城市轻农村等问题。

全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制,制定实施“一河(库)一策”,加强区境内上下游、左右岸、跨区域的联防联动治理和辖区重点河库突出问题的整治力度。

区河长制成员单位、各相关街镇

长期坚持

 

2.部分集中式饮用水水源一级保护区未采取隔离措施,有的饮用水水源保护区内存在码头等与供水设施和保护水源无关的建设项目,影响供水安全。重庆渝荣水务有限公司黄金坡水厂水源地一级保护区未采取隔离措施,綦江区鱼栏咀水库水源地保护区内存在与供水设施和保护水源无关的建设项目。

按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》要求,开展集中式饮用水水源地专项执法工作,抓好一级保护区隔离措施建设。

区环保局

2019年底

 

基层水资源管理能力薄弱

1.区县层面水资源管理队伍建设有待加强,专业化人员不足,难以满足新时期水资源管理工作要求。

按照国家机构改革实施方案总体安排部署,充实区县水行政主管部门水资源管理专业人员,加强水资源管理队伍建设;加强对区县水资源管理能力培训,提高区县水资源监管水平和服务能力。

区人力社保局、区农委

2019年6月

 

2.基层部门水资源论证审查、延续换证管理的规范性不够,抽查发现重庆市黔江区水利工程管理处(小南海灌区)取水许可批复的取水量与论证报告书不一致,重庆市万州区大灌区管理中心水资源论证报告中用水定额超重庆市用水定额标准。

已印发《重庆市水利局关于2017年度水资源管理专项监督检查发现问题整改落实情况的报告》渝水[2018]99号,对此项问题进行了整改落实;同时举一反三,按照属地原则,全面清理排查,加强对辖区内无证取水、超期限取水、超许可量取水等违规取水行为进行及时清理和规范,加强监督检查力度,严格取水许可审批和延续,规范取水许可管理。

区农委

长期坚持

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

2017年度最严格水资源管理制度考核检查

重点工作任务落实清单

序号

重点

工作

具体任务

任务措施

责任单位

完成时限

备注

全面落实双控行动

1.坚持以水定城、以水定产,将水资源承载能力作为区域发展、城市建设和产业布局的重要条件。

编制完成以县域为单元的重庆市水资源承载能力评价报告,建立水资源承载能力动态评价机制,为区域发展、城市建设和产业布局提供重要依据。

区农委、区发展改革委

2018年底

 

2.开展重点河流水量分配,把相关控制指标落实到江河控制断面和各级行政区。

按照市级编制的河流流域水量分配方案组织实施,切实把相关控制指标落实到江河主要控制断面。

区农委

长期坚持

 

3.加快出台市级综合性节水法规,严格用水定额和计划用水管理,大力推广节水技术、工艺和产品,完善节水激励和约束机制,全面提高用水效率。

发展农业节水灌溉,提高农业灌溉用水利用率。

区农委

长期坚持

 

加大城市节水力度,全面提高城市节水效益和效率。

区城市管理局

长期坚持

 

加大工业节水力度,形成符合我市的工业领域水资源高效利用体系。

区经济信息委

长期坚持

 

加强公共机构节水型单位建设,发挥公共机构的节水示范带头作用。

区机关事务局

长期坚持

 

实施国家节水行动,推动全民节水行动计划落到实处。

区发展改革委

长期坚持

 

指导和督促区县政府充分发挥公共财政在节水型社会建设中的作用,加大节水型社会建设资金投入及保障力度,建立节水投资稳步增长机制,全面提高用水效率。

区农委、区发展改革委、区经济信息委、区城市管理局、区机关事务局、区财政局

长期坚持

 

继续加强水资源保护

1. 深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,全面落实“两口一源”规划和入河排污口整治。

按照市推长办印发的入河排污口整改提升工作方案切实做好入河排污口整治,有效保障饮用水水源安全。

区农委

2018年11月底

 

 三

加强基层水资源能力建设

3. 强化基层水资源管理能力,进一步规范水资源论证和取水许可审批,提高水资源监管水平和服务能力。

参加市级水资源管理能力培训,加强水资源论证和取水许可审批,提高水资源监管水平和服务能力。

区农委

2018年11月底

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

                      重庆市九龙坡区人民政府办公室           2018年12月14日印发

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