重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 市场监管、安全生产监管 -> 工商
索 引 号  009293065/2017-05359 信息分类名称  工商/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2017年5月4日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发重庆市九龙坡区小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金管理办法的通知
文  号  九龙坡府办发201796号 主 题 词  工商,微企

九龙坡府办发〔2017〕96号

 

 


重庆市九龙坡区人民政府办公室

关于印发重庆市九龙坡区小微企业创业创新

基地城市示范工作专项资金管理办法的通知

 

 

各镇人民政府,各街道办事处,区级各部门,各人民团体,高新区各部门:

《重庆市九龙坡区小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金管理办法》已经3月28日区十八届人民政府第5次常务会议审议通过,现印发你们,请遵照执行。

 

                      重庆市九龙坡区人民政府办公室

2017年4月24日

重庆市九龙坡区小微企业创业创新基地

城市示范工作专项资金管理办法

 

为推进小微企业创业创新基地城市示范建设,规范中央专项资金管理,提高资金使用效益,根据财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总局《关于批复小微企业创业创新基地城市示范工作目标的通知》和区政府办公室《关于印发小微企业创业创新基地城市示范建设工作方案的通知》(九龙坡府办发〔2016〕177号)精神,特制定本办法。

一、资金来源

小微企业创业创新基地城市示范工作专项资金(以下简称专项资金)是指中央、市财政对我区获得全国小微企业创业创新基地城市的补助资金以及区财政配套的资金,专项资金由区财政统筹安排使用,专项用于我区打造全国小微企业创业创新基地城市示范。

二、资金管理原则及用途

(一)专项资金按照“统筹规划、引领引导、突出重点、追踪问效”的原则进行管理。旨在发挥财政资金引导作用,整合政策资源集聚服务要素,通过打造支持小微企业市场化、专业化、集成化、网络化新型载体,进一步释放微观主体活力,增强经济增长内生动力,有效促成形成“大众创业、万众创新”的良好局面。

(二)专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定,遵循公开透明、公平公正和统筹兼顾、突出重点、讲求绩效、加强监督的原则,实行专款专用、专项管理,确保资金使用规范、安全和高效。

(三)区小微企业创业创新基地城市示范建设领导小组办公室(以下简称“两创”办)根据区委、区政府决策部署,统筹专项资金管理,组织召开联席工作会议审定专项资金支持计划。专项资金细化为多个项目,主要是根据国家五部委局示范工作目标考核要求,为确保示范目标的实现,由专项工作组组长单位结合各专项工作目标任务,分别会同财政部门研究设立。各专项工作组应分别制定项目申报、审批及拨付流程。

(四)其支持范围主要包括:

1.用于对创业创新基地(众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等)基地载体建设、运维投入及空间使用费的补助。中央财政安排的专项资金不得用于楼堂馆所等基建工程(含装修)支出。

2.用于改进小微企业创业创新公共服务平台建设,并运用大数据、云计算等信息化手段,促进形成服务平台互联互通、资源共享的服务体系;支持向小微企业提供人才培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、财务指导、检验检测认证、知识产权保护、会展服务等各类公共服务;用于对小微企业开展专利、商标品牌、标准化等活动的补助。

3.用于设立产业引导基金、创投引导基金等各种金融创新产品。

4.用于对小微企业贷款贴息、担保费补助和其他融资风险补助,大力提供融资支持。

5.用于对小微企业创业启动资金、研发技改投入补助等产业扶持投入。

6.用于对小微企业房租、信息网络费用的补助。

7.用于支持小微企业的人才引进、人才培育和人才激励,企业培育、提档升级,抱团发展,结对帮扶,辐射带动等的补助。

8.用于对落实降税减费、商事制度改革、涉企收费目录清单管理机制、贸易便利化机制、完善投融资机制、创新科技成果转化机制等,给予一定的经费补贴支持。

9.其他应该支持的范围。

三、资金申报

经项目单位根据实际工作进展情况向各专项工作组组长单位提出申请,各专项工作组组长单位汇总审核后于每月28日上报,经“两创”办联席会议研究后报区政府分管领导确定专项资金分配方案,财政部门会同相关部门按照分配方案拨付资金。资金申报必须符合如下要求:

(一)申报项目必须符合专项资金使用范围(项目原则上为申报时确定的项目,确需调整需重新上报审核通过)。

(二)申请单位不得以同一项目重复申报或多头申报专项资金,按照标准从高、不重复奖励或补助的原则,一个项目原则上只能申请一次专项资金。同一项目或工作已获得其他财政资金支持的原则上不再安排。确因特殊情况需申报多项专项资金的,必须在申报材料中注明原因。

(三)申请单位应对申报材料的真实性负责,不得弄虚作假和套取、骗取财政专项资金。

四、资金审批分配

专项资金审批分配按资金类别分类执行。

(一)竞争性项目资金的分配。采取专家评审、集体研究方式进行,资金审批分配的部门要制定科学可行的评审方案,包括:评审指标、评价内容、评价标准、分值等,确保评审工作的公平、公正、公开。

(二)购买服务及普惠性扶持企业的资金分配。相关职能部门要建立内部制衡机制和横向并联审批制度。内部制衡机制是要完善部门内部不同岗位办理流程,建立首办负责制、限时办结制、责任追究机制;横向并联审批制度是指涉及不同工作职能的资金应实行相关部门联席审核。

(三)专项资金应改进分配方式,除传统的无偿补助外,还要引入市场化运作模式,通过产业引导基金、创投基金等引导、股权投资等方式发挥财政资金杠杆作用。

五、资金监管

建立“事前绩效评审、事中绩效监督、事后绩效评价、结果绩效问责”四位一体的专项资金绩效管理体系。

(一)“两创”办负责统筹协调和管理,定期向财政部等五部委和市级五部门报送专项资金使用绩效及项目建设情况。

(二)项目实施单位负责项目的具体实施,在制定资金申报计划的同时,应按规定申报专项资金预期绩效目标,申报材料必须设置可量化、可衡量的绩效指标,以反映专项资金预期的使用效益。项目实施单位按照规定严格管理项目和资金,并接受有关部门的监督检查和审计。

(三)各专项工作组组长单位负责对专项资金资助项目的建设和资金使用情况进行监督检查,并按月做好数据的统计、汇总和上报工作。财政部门负责按照项目单位上报并经审核后的绩效目标,开展绩效监控、绩效评价,并会同审计部门完善联动监督机制,有需要时可聘请资金监督第三方服务机构,跟踪资金使用,对专项资金形成从开始到结束的全过程跟踪监督,确保资金使用规范、安全、有效;其他专项工作组负责项目的征集和初审工作,并对项目的质量与进度进行跟踪、检查和监督。

六、责任追究

专项资金必须专款专用,不得用于本办法规定范围以外的项目,任何单位或个人不得以任何理由、任何形式弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金。对违反规定的,一经查实,将收回已安排的专项资金,并按《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。

(一)对负责专项资金管理的工作人员在专项资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的,依法依规追究责任。

(二)申报单位在专项资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的,依照相应法律法规严肃处理,追回专项资金,并向社会公开其不守信用信息。

七、附则

本办法自2017年1月1日起施行,有效期至2018年12月31日止。国家、市对小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理有新规定的,从其规定。

 

 

 

   

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

重庆市九龙坡区人民政府办公室           2017年4月24日印发

  主题相关信息
·2017年1-10月九龙坡区个体工商户发展情况
·个体工商户和个人增值税起征点政策
·2017年9月份九龙坡区个体工商户发展情况比较
·区工商分局三举措促进行政执法行为规范化
·区工商分局完善三项制度防范执法风险
网站首页 | 加入收藏 | RSS订阅 | 区长信箱 | 返回顶部↑