重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 综合政务 -> 电子政务
索 引 号  009293065/2017-07359 信息分类名称  电子政务/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2017年6月21日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府办公室关于认真做好政务公开工作的通知
文  号  九龙坡府办发2017183号 主 题 词  政府信息公开

九龙坡府办发〔2017〕183号

 

 


重庆市九龙坡区人民政府办公室

关于认真做好政务公开工作的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,各有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(国办发〔2016〕61号)、《重庆市人民政府办公厅关于认真做好政务公开有关工作的通知》(渝府办发〔2017〕60号)精神,认真做好全区政务公开工作,经区政府同意,现将有关事项通知如下:

一、认真做好“五公开”工作

各镇街、区政府各部门和各有关单位要坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开(统称“五公开”)。

(一)推进决策公开

1.建立公文公开属性源头认定制度。行政机关在公文办理流程中要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,拟不公开的,要依法依规说明理由,并随公文一并报送审查审签。部门起草区政府或区政府办公室文件代拟稿时没有明确公开属性或没有依法依规说明不公开理由的,区政府办公室可按规定予以退文。

2.健全规范性文件管理制度。按照《重庆市行政规范性文件管理办法》(重庆市人民政府令第290号)要求,行政机关要做好规范性文件的制定、公布、备案、清理及其监督等管理工作,将其结果在区政府门户网站(区公众信息网)进行公开。

3.建立会议公开制度。对涉及重大民生事项的会议议题,议事单位要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议,并按规定及时公开议定事项和相关文件。

(二)推进执行公开

1.加强重大决策执行全过程公开。对政府工作报告、发展规划、区政府常务会议、区政府文件作出的重大决策部署和工作任务,相关责任单位要将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等向社会公开,听取公众意见。

2.加强督查和绩效管理情况公开。及时公开执行区委、区政府重大决策部署,以及落实政府工作报告重点工作、重要民生实事项目、政府决定事项进展的督查情况和督查台账,对不作为、慢作为、乱作为的单位进行公开曝光。

(三)推进管理公开。

1.推进权力清单公开,各部门要建立健全清单动态调整公开机制,方便公众获取监督。

2.推行行政执法公示制度,具有行政执法资格的单位要根据各自的事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政裁量,促进执法公平公正。

3.推进监管信息公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易、民生资金分配使用等监管信息。

(四)推进服务公开。按照全市统一要求,逐项编制行政权力事项办事指南并在区政府门户网站集中公布。凡与企业和群众密切相关的行政许可、其他类权力事项和公共服务事项,均纳入区行政服务中心办理,并公开办理信息。

(五)推进结果公开。

1.各单位要主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对区委、区政府决策部署贯彻落实情况的公开力度,重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面的落实情况。

2.强化人大代表建议、政协提案办理结果公开,涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,原则上要全文公开。

(六)建立主动公开目录。各部门要积极推进主动公开目录体系建设,进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。2017年底前,各部门要加强与市级有关部门的对接,梳理本部门应公开内容,编制主动公开基本目录。2018年底前,各部门应全面完成本部门主动公开基本目录的编制工作,并在区政府门户网站及时公布和动态更新。

(七)不断拓展公开内容。各单位要按照政务公开工作要求、政务公开年度工作重点以及公众关注热点,把握好公开的力度和节奏,稳步有序拓展“五公开”范围,细化公开内容。做好公开前内容合法性审查,严格履行公开程序,严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。对照“五公开”要求,每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应主动公开,自查整改情况应及时报送区政府办公室。区政府办公室将定期抽查,对发现的应公开未公开等问题及时督促整改。

二、认真做好政策解读工作

(一)落实政策解读责任。各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,进一步明确政策解读责任主体。区政府部门是区政府政策解读的责任主体,部门主要负责人是“第一解读人和责任人”,要通过发表讲话、撰写文章、接受访谈、参加发布会等方式,带头解读政策。区政府发布重大政策,区政府有关部门要进行权威解读,涉及单个部门的,由该责任部门负责做好政策解读工作;涉及多个部门的,由文件牵头起草部门负责,充分征求有关部门意见,做好政策解读工作。以区政府或区政府办公室名义印发的重大政策性文件,由起草部门做好解读工作。以部门名义印发的重大政策性文件,制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。

(二)明确政策解读重点。各部门要对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件开展解读。充分发挥各部门政策参与制定者和掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者的作用,多角度、全方位、有序有效阐释政策,着力提升解读的权威性和针对性。对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读。解读政策应重点说明政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,使政策内涵透明,避免误解误读。

(三)强化政策解读实际效果。把政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排,对以区政府或区政府办公室名义印发的政策性文件,牵头起草部门在上报代拟稿时应一并报送政策解读材料。区政府办公室将加强对政策性文件解读工作的统筹,督促协调文件起草部门及时做好政策解读工作,切实把好办文和退文关口。建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,组织开展政策解读典型案例分析和效果评估,不断总结经验做法,督促问题整改,切实增强政策解读的传播力和影响力。

三、认真做好回应关切工作

(一)明确政务舆情回应主体责任。各单位要高度重视政务舆情回应工作,主要负责人是第一责任人,明确分管责任人、责任部门、专(兼)职工作人员,按照属事管理、属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则和区委宣传部、网信办的统一要求,建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,认真落实回应责任。对涉及区政府重大政策、重要工作部署的政务舆情,涉事责任单位是回应主体。区政府办公室会同宣传、网信部门做好组织协调工作;涉事责任单位实行垂直管理的,上级主管部门会同宣传、网信部门做好组织协调工作。

(二)切实抓好舆情收集、研判处置和回应关切工作。各单位要突出舆情收集重点,对收集到的政务舆情,要加强研判,区别不同情况,进行分类处置。围绕舆情关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢回应社会关切,提升舆情回应效果。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项,要及时发布信息;对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要按照有关规定,快速反应、持续发布权威信息。

(三)积极做好依申请公开工作。各单位要将政府信息依申请公开作为回应关切的重要内容,认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作程序的通知》(渝府办发〔2016〕238号)和《九龙坡区政府办公室关于进一步做好政府信息依申请公开的通知(九龙坡府发〔2012〕75号)》有关精神,严格法定程序规范,依法依规做好政府信息依申请公开工作。

四、着力加强政务公开能力建设

(一)加强政府网站建设和管理。区政府办公室是全区政府网站建设管理的第一责任主体,负责本级政府网站建设以及对本行政区域内政府网站的监督和管理。区政府网站各栏目责任单位要进一步加强和改进网站内容建设,建立健全网站信息内容发布审核机制,提高发布时效,确保各栏目内容保障任务落到实处。按照有关要求做好国务院、市政府发布的对全局工作具有指导意义、需要社会广泛知晓政策信息的转载工作。

(二)扩大公众参与政策制定、执行和监督。各单位要重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地,进一步明确公众参与事项范围,进一步规范公众参与方式,完善公众参与渠道,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度,增进公众对政府工作的认同和支持。

(三)强化政务公开教育培训。区政府办公室要围绕提升政务公开能力,制定政务公开专项业务培训计划,有序开展政务公开教育培训。每年至少开展1次政务公开工作培训。坚持开展以岗代训,让镇街、政府信息公开重点工作部门的工作人员到岗轮训,充分利用实务培训,培养一批政务公开工作业务骨干。

五、切实强化组织保障

(一)加强组织领导。各单位要高度重视政务公开工作,将政务公开纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,切实做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。主要负责人每年要定期听取政务公开工作汇报。完善政务公开工作协调机制,明确政务公开工作机构,配齐配强工作人员,各单位要将人员配备情况报区政府办公室备案,人员配备有调整的,要及时报备。区政府办公室是全区政务公开工作的主管部门,具体负责全区政务公开工作的组织协调、指导推进、和监督检查。

(二)加强考核督查。将政务公开、政务舆情回应、“互联网+政务服务”纳入依法行政的重要内容,对各单位进行绩效考核。强化政务公开工作责任追究,区政府办公室将采取定期与不定期抽查相结合的方式,对各单位政务公开情况进行督促检查。对重要信息发布不及时、重大政策不解读、回应关切不及时等工作落实不到位的,予以通报。对违反政务公开工作有关规定,弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,依纪依法追究有关单位和人员的责任。

 

重庆市九龙坡区人民政府办公室

2017年6月15日

 

 


   

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

重庆市九龙坡区人民政府办公室           2017年6月15日印发

  主题相关信息
·为加强和改进地质灾害危险性评估监督管理,依照国务院《地质灾害防治条例》、《重庆..
·九龙坡区质监局2016年政府信息公开年度报告
·重庆市九龙坡区人民政府2016年度政府信息公开工作年度报告
·九龙坡区石坪桥街道2016年政府信息公开年度报告
·白市驿镇2016年度政府信息公开工作年度报告
网站首页 | 加入收藏 | RSS订阅 | 区长信箱 | 返回顶部↑