重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 国民经济管理、国有资产监管 -> 国有资产监督管理
索 引 号  009293065/2017-07360 信息分类名称  国有资产监督管理/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2017年6月21日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发《重庆市九龙坡区区属国有企业国有资产出租办法》的通知
文  号  九龙坡府办发2017185号 主 题 词  国有,资产

九龙坡府办发〔2017〕185号

 

 

重庆市九龙坡区人民政府办公室

关于印发《重庆市九龙坡区区属国有企业国有资产出租办法》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区级各部门,高新区各部门,各有关单位:

《重庆市九龙坡区区属国有企业国有资产出租办法》已经2017年6月1日区第十八届人民政府第8次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

重庆市九龙坡区人民政府办公室

                      2017年6月15日


 

重庆市九龙坡区

区属国有企业国有资产出租办法

 

第一章  总则

 

 第一条  为进一步规范区属国有企业的资产出租行为,防止国有资产流失,确保国有资产的保值、增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定,并依据《重庆市九龙坡区人民政府工作规则》(九龙坡府发〔2017〕3号)的有关精神,按照“公开、公平、公正”的原则,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于纳入区国有资产监督管理办公室(以下简称区国资办)监督管理的区属国有企业。

第三条  本办法所称资产出租,是指区属国有企业将拥有的房产、设施设备(以汽车租赁为主营业务的除外)和广告位等资产出租给承租人使用,并收取租金的经营行为。

第四条  区属国有企业管理的土地原则上不得出租,特殊情况确需出租的,须经区政府同意。

第五条  区属国有企业管理的国有资产用于招商引资的,按招商引资相关规定执行。

 

第二章  机构与职责

 

 第六条  区国资办负责本办法的实施、监管和检查。

 第七条  国有资产出租的审批主体及权限:

 (一)审批范围:

1.建筑面积在2000平方米及以下的房产对外出租,由企业集体研究决定;2000平方米以上、5000平方米及以下的,报区国资办审批;5000平方米以上、10000平方米及以下的,报协助分管国资工作的副区长审批;10000平方米以上、20000平方米及以下的,由协助分管国资工作的副区长审核,报区长审批;20000平方米以上的,报区政府常务会议审定。

 2.账面净值在50万元以内的设备对外出租,由企业集体研究决定;50万元及以上、200万元以下的,报区国资办审批;200万元及以上的,由区国资办审核后,报区政府审批。

 3.单个广告位年租金在20万元以内的对外出租,由企业集体研究决定;20万元及以上、100万元以下的,报区国资办审批;100万元及以上的,由区国资办审核后,报区政府审批。

 (二)审批须报送资料:

  1.资产出租请示文件(包括出租资产的基本情况、目的、意义等);

  2.企业集体研究决定的会议纪要等;

  3.评估报告;

  4.其他相关资料。

  第八条  出租企业作为租赁合同的主体,在企业履行相应决策程序、以公开方式选择承租对象后,负责与承租人签订租赁合同。

 

第三章  实施程序

 

 第九条  企业进行资产出租,原则上应当委托具有相应资质的社会中介机构,根据资产价值并综合考虑市场行情等因素对租金进行评估,确定资产出租的底价。

 第十条  资产出租应当采取公开招租的方式,在区公共资源综合交易中心进行。采取PPP模式共建或区政府另有批示的除外。

 第十一条  符合下列条件之一的资产出租,企业可以不进行评估,由企业根据市场参考价集体决策确定出租底价,并可自行确定招租方式及承租人:

(一)出租房产建筑面积在2000平方米及以下的;

(二)设备账面净值在50万元以内的;

(三)单个广告位年租金在20万元以内的。

 第十二条  招租文件应当按照公开、公平、公正的原则编制,不得设置不合理条件排斥潜在竞租人,招租文件底价不得低于评估价。

 公开挂网的招租文件需报区国资办审批,并按以下资料报送:

 (一)经企业盖章的招租文件审批表;

 (二)经企业盖章的招租文件;

 (三)同意进行招租的审批文件复印件。

  第十三条  对外公开发布招租信息公告,期限不得少于3个工作日,发布的信息应包括以下内容:

 (一)出租企业名称、联系人和联系电话;

 (二)出租资产的类型、数量、位置、功能和用途等基本信息;

 (三)承租人必要的条件;

 (四)出租期限和租金底价;

 (五)招租的形式;

 (六)公示的起止日期和报名的截止日期;

 (七)报名地点和方式;

 (八)接受投诉的单位和联系电话;

 (九)其他信息。

第十四条  在通过公开挂网招租只有一个报名者参与公开竞租,出租企业应以不低于租金底价的竞租报价与报名者签订租约。经公开招租有2个及以上的竞租者参加公开竞租,须通过竞投方式确定承租人。第一次公开招租失败5个工作日后,经出租企业集体研究决议,可在原招租底价下降20%范围内再进行招租,下降超过原招租底价20%以上的,可重新委托社会中介机构评估租金底价后再进行招租。

第十五条  出租企业应根据意向承租人的报价、资信等因素综合选择具有完全民事行为能力的自然人、法人或社团组织作为承租人。

第十六条  通过公开招租或企业自行确定承租人后,出租企业应当在区公共资源综合交易网上进行公示,公示期为1个工作日。

第十七条  招租结果公示期结束后,出租企业应当依照《中华人民共和国合同法》等法律法规和招租文件,与承租人签订规范的租赁合同,合同应包括以下内容:

(一)出租资产的名称、数量、位置、功能及用途等基本情况;

(二)租赁期限;

(三)租金标准及支付方式(须约定先交租金后承租);

(四)出租人和承租人的权利和义务;

(五)违约责任及免责条款;

(六)其他条款或约定。

 

第四章  管理要求

 

第十八条  出租资产的租金收入应及时足额入账,并纳入企业经营收益预算。

第十九条  出租资产的租赁期应根据行业和资产性质合理确定,原则上不超过5年,区政府另有规定的,按区政府规定执行。

租赁合同到期后,按租约到期当年的租金评估报告,与原承租人进行续租招商谈判,续租租金不得低于评估租金;若原承租人选择放弃续租的,由出租企业收回物业,依照本办法规定的程序重新招租。

第二十条  区属国有企业要建立国有资产台账及出租资产台账,区国资办不定期对台账进行检查。

 

第五章  监督检查

 

第二十一条  区属国有企业在资产出租报批时不得通过化整为零、随意调整租赁资产账面值等方式规避本办法规定的程序。

第二十二条  严禁私自出租区属国有企业的资产、以消费方式冲抵租金收入、私设“小金库”等违法违规行为。

第二十三条  区属国有企业资产出租情况列入企业经营业绩考核,对违反本办法规定的单位和责任人,给企业造成实际损失的,要追究领导和相关人员责任;存在失职渎职、以权谋私等违法违纪行为的,依据有关法律、法规和规定进行处理处罚。

 

第六章  附  则

 

第二十四条  本办法自公布之日起施行,以前相关规定与本办法不一致的,以本办法为准,国家、市另有规定的从其规定。

 

 

 抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

 重庆市九龙坡区人民政府办公室           2017年6月15日印发

 

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