重庆市九龙坡区地方志事业发展规划纲要(2021—2025年)
国有史,方有志,家有谱。地方志作为一方之全史、一地之“百科全书”,具有“存史、资治、教化”的重要功能和作用,编修地方志历来是“守土者之责”。为进一步推动新时代全区地方志事业高质量发展,根据《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要(2021-2025年)》《重庆市地方志工作办法》《重庆市人民政府办公厅关于大力促进新时代地方志事业发展的意见》《重庆市地方志事业发展规划纲要(2021—2025年)》和《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,制定本规划。
一、发展现状
“十三五”时期,重庆市九龙坡区地方志事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导和市志办的精心指导下,按照“三个围绕、三个服务”工作思路,守正创新、积极作为,全区地方志事业得到全面发展。《九龙坡年鉴》实现一年一鉴、公开出版,全国区县首创地方志“百部丛书”编修工程已出版或完稿83部,创刊《九龙志鉴》地方志期刊,建设陶家镇九龙村等4个村史馆,方志信息化建设加快推进,地方志资源开发、方志文化传播、理论研究和队伍建设稳步发展。
同时,全区地方志事业发展还存在一些困难和问题:一是专业力量不足,修志人才仍显匮乏,业务能力亟待培训提高;二是少数部门和单位对编修志书、年鉴组稿积极性不高,志书质量有待进一步提高;三是方志资料收集不够广泛深入,尚需继续加大工作力量;四是方志参谋资政功能有待提高,地方志成果利用不够充分,全区读志用志的浓厚氛围尚未形成。
“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国的战略目标,为地方志事业发展指明了方向、提供了遵循。《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出,到2025年,全区历史文化保护与活化传承利用进一步加强,城市文脉和人文内涵更加彰显,文博大区、文化强区建设取得重要进展。全区地方志系统要自觉担负起“为党立言、为国存史、为民修志”的历史使命,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。
二、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,围绕“三高三宜三率先”宏伟愿景和“12345”发展思路,按照市志办和区委、区政府工作安排,依法履行地方志工作机构职能职责,锐意进取、开拓创新,推进全区地方志事业持续健康发展,为传承和弘扬中华优秀传统文化,服务经济社会发展和社会主义现代化建设贡献力量。
(二)基本原则
坚持党的领导。牢记地方志工作的政治属性,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化地方志“官书”地位,为党立言、为国存史、为民修志,确保地方志事业发展为人民服务、为中国特色社会主义服务。
坚持正确方向。把好意识形态关口,坚持以社会主义核心价值观引领地方志工作。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,坚持社会主义文化发展方向,讲好历史故事,记载发展脉络。
坚持依法治志。全面强化依法治志意识,将地方志工作纳入法治化轨道,确保地方志工作机构和地方志工作者依法履职尽责。
坚持全面发展。以修志、编鉴为主业,统筹兼顾地方志成果开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理、地方史编写、理论研究等工作,实现地方志事业全面协调可持续发展。
坚持守正创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统,严把政治关、史实关、质量关,确保每一部地方志成果都能经得起历史和实践的检验。适应新时代新要求,充分利用科学技术手段,增强地方志成果的可读性,扩大受众面,提高传播力。
坚持修志为用。坚持以人民为中心的发展思想,拓展方志文化内涵,助力文化强区建设,增强人民文化自信。大力促进地方志资源开发利用,让地方志贴近实际、贴近生活、贴近群众,推动地方志事业立起来、活起来、强起来。
(三)主要目标
根据市志办和区委、区政府工作要求,立足新时代地方志职责使命,到2025年,志鉴编纂质量全面提升,志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史“十业并举”全面协调发展,第三轮区志编修全面启动,综合年鉴质量稳步提升,“百书丛书”力争完成收尾,《九龙志鉴》精心编纂,方志工作体制机制更加健全,地方志工作保障全面加强,全区地方志事业发展再上新台阶。
三、主要任务
(一)科学谋划区志新修工作。按照全市统一部署,启动第三轮区地方志书编修工作,编制工作规划,做好方案论证、篇目设计、资料积累、队伍培训等准备工作。推动各镇街、各单位志书编纂扩面提质,促进有条件的村(社区)开展志书编纂工作。
(二)稳步提高年鉴编纂质量。坚持地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂,巩固“一年一鉴、公开出版”成果。加强谋划策划,提升编纂质量,有序开展《九龙坡年鉴》全国精品年鉴创建工作。高质量完成年度《重庆年鉴》《成渝地区双城经济圈建设年鉴》九龙坡部分编纂工作。
(三)精心推进“百书一刊”编修。主动作为,开拓创新,加快完成“百部丛书”编修工程,策划编印《九龙志鉴》地方志期刊,倾力打造区县地方志工作自选动作特色亮点,为九龙坡未来发展启迪智慧、凝聚人心、激发干劲。
(四)扎实开展名特志书编修。积极申报国家级“名”“特”志系列文化工程,推动九龙街道、陶家镇、西彭镇、铜罐驿镇英雄湾村国家级名镇、名村的志书编纂工作。逐步推进市级名镇、名村、名特产品及非物质文化遗产、中国传统村落、中华老字号等系列志书编修工作。同步开展《九龙坡区标准地名词典》《九龙坡区情概览》编纂出版。
(五)深入开展旧志整理工作。加强与公共图书馆、档案馆、博物馆等单位的交流与合作,开展方志古籍抢救保护、整理研究和出版利用工作,开展对历代旧志资源的影印、点校、提要、考录、辑佚。
(六)广泛征集方志资料实物。开展方志典籍、历史文献、家谱族谱、专题报告、研究著作等地情文字、图片、音视频资料以及非物质文化遗产等一切具有“时代印记、方志特性和文化符号”的实物载体的收(征)集和整理工作,拓展珍稀资料收(征)集范围和渠道。
(七)加快推进方志上网上云。充分利用已有信息数据资源,加快推进志鉴成果和地情书籍数字化,充实地方志数据库。在区政府门户网站开设地方志专栏,利用新媒体等信息技术手段,提高方志文化传播力。
(八)着力加强方志开发利用。探索编纂志鉴简本、地情概览、专题资料等“轻读物”,拓宽地方志资源开发利用领域。积极响应成渝地区双城经济圈建设战略部署,加强四川省成都市新都区等地方志工作交流合作、志书开发编研。组织开展特色品牌活动,推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业。支持有条件的图书馆(室)、农家书屋、“职工之家”等设立“方志图书角”,推动形成全社会读志用志的浓厚氛围。
(九)不断壮大方志人才队伍。建立健全与新时代地方志事业发展相匹配、专兼职相结合的人才队伍。加强业务培训,提高地方志工作者的专业素质。建立九龙坡区地方志专家库,充分发挥智力支持作用。按照国家有关规定,落实知识产权保护、稿酬报酬等有关要求。
四、保障措施
(一)加强依法治志。强化地方志工作机构职能,确保依法履行组织、指导、督促和检查本行政区域内地方志工作的法定职责。加强地方志政策法规的学习宣传、贯彻落实,增强全社会依法治志意识。全区各级各部门都要依法履行好地方志编纂,或提供修志编鉴所需资料的职责。
(二)加强组织领导。健全完善党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的地方志工作机制。健全区地方志编纂委员会,统筹、规划、协调本地区地方志事业发展。区委、区政府把地方志事业发展纳入经济社会发展规划,制定年度工作目标任务,做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位。区地方志工作机构要加强对本地区地方志工作的组织、指导、督促和检查。
(三)加强经费保障。建立同新时代地方志事业发展相适应的经费保障机制,将地方志工作所需经费列入区级年度财政预算,切实保证工作正常开展。
(四)加强队伍建设。加强全区地方志系统工作力量,严把地方志干部入口,加大干部教育培训、选拔任用、交流锻炼力度,大力培养优秀年轻干部,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。