第一节 九龙坡区对外贸易经济委员会

1992年12月，成立九龙坡区对外经济贸易委员会，为区政府工作部门，行政编制10人，与区计划经济委员会合署办公。区外经委主要负责管理区属外资、外经、外贸等工作。1993年5月，成立九龙坡区外商投资服务中心，为全民所有制科级自收自支事业单位，编制5人。主要职能是开展吸引外资的各项业务，组织境内外招商，为来区投资的境内外客商提供投资、外事等服务。

1996年7月，成立九龙坡区人民政府外事办公室，归口管理全区外事工作，与区外经委实行“两块牌子、一套班子”。

1998年3月，成立九龙坡区招商局，撤销区经济协作办公室，其职能和人员并入区招商局。区招商局与区外经委、区外事办公室实行“三块牌子、一套班子”。内设办公室、涉外管理科、企业指导服务科、招商联络科，下设外商投资服务中心。

1999年7月，区外经委、外事办、招商局与区旅游局实行“四块牌子、一套班子”。同年9月，成立区外商投诉中心。

2001年9月，不再保留九龙坡区对外经济贸易委员会（区政府外事办公室、招商局、旅游事业管理局），区外经委、外事办职能和人员并入区经济委员会，挂区外经委、外事办牌子。不再保留区招商局，其职能并入区发展计划委员会。

2003年1月，单设九龙坡区对外经济贸易委员会，外事、招商职能并入外经委，挂区招商局、外事办牌子。区外经委内设办公室、外经贸科、招商引资科，行政编制8名，机关后勤事业编制1名。3月，九龙坡区对外经济贸易委员会更名为九龙坡区对外贸易经济委员会，区招商局更名为区招商引资办公室。同年，成立九龙坡区对外开放和招商引资工作领导小组。至2005年，区外经委内设机构无变化，有在职人员11名，其中行政编制8名、机关后勤事业编制1名、自收自支事业编制2名。

第二节 招商引资

1990年初，全区招商引资工作没有形成统一的工作机制，由各镇和相关系统的主管部门负责本地区本系统招商引资工作。区计划委员会设招商科，负责全区招商协调工作。招商工作零星分散、形式单一，到区投资企业规模小，实际到位资金少。

1993年，组织企业参加93昆明投资贸易交流会、新加坡商会在渝举办的投资贸易洽谈会。1994年，举办房地产交易为主要内容的九龙坡区首届经贸洽谈会，这是首次以区的名义组织开展招商引资活动。

1996年6月，举办九龙坡区第二届招商引资洽谈会。1997年，组织企业参加97中国投资贸易洽谈会，推出16个招商项目，签订意向协议6个，协议总金额3120万美元。

1998年，成立区招商局，对全区招商引资工作开展指导、管理、协调和服务，有计划、有组织地开展招商引资工作，并建立以镇、街道及部分区直部门为主要考核对象的年度招商引资考核机制。组织企业参加98香港中国投资贸易洽谈会、98乌鲁木齐投资贸易洽谈会、98中国中西部地区投资洽谈会。当年，招商引资实际到位资金12.2亿元，引进项目211个。

1999年4月，组团参加99中国重庆招商引资贸易洽谈会暨三峡国际旅游节，共推出项目215个，实际签约68个，协议引资17.6亿元。同年6月，举办99重庆市九龙坡区投资贸易洽谈会。组织20个展团，推出机电、房地产及旧城改造、化工等100多个项目，引进项目63个，引进资金7.7亿元。同年，共引资17.12亿元，引进项目152个。2000年，引资18.3亿元，引进项目183个。

2001年4月，组团参加第六届中国重庆投资贸易洽谈会暨三峡国际旅游节，共推出项目39个，其中白彭公路经营权转让、马家沟水库、九龙工业园基础设施建设等11个项目被列入重庆市的重点项目。洽谈会期间，共签约24个项目，总金额达4.88亿元。同年，引资金18.6亿元，引进项目191个。

2002年4月，组团参加第七届中国重庆投资贸易洽谈会暨三峡国际旅游节，九龙坡区推出招商项目35个，实际签约项目43个，签约总金额28.05亿元。同年，实际引资20.2亿元，引进项目283个。

2003年，区委、区政府出台《关于加快对外开放发展开放型经济的意见》《关于加强招商引资的若干意见》《重庆市九龙坡区招商引资考核奖惩办法》《重庆市九龙坡区代理招商引资奖励暂行办法》等文件。同年7月，九龙坡区参加重庆市政府举办的“全球采购节”。共签约项目7个（其中中外合资1个），投资总额21.98亿元（其中协议引进外资8096万美元）。此外，组织区内企业参加“第二届跨国公司投资研讨会”“渝港沪城市论坛项目对接会”“首届中国西部中外企业投资合作洽谈会”等招商活动。当年，招商引资24.5亿元，实际到位资金23.8亿元，引进项目543个。

建立区级招商项目库，对招商项目进行统筹管理。项目库涉及农业、工业、服务业、房地产业、旅游业等方面。实行委托代理招商，委托有实力的中介机构为区代理招商。区委、区政府出台《重庆市九龙坡区代理招商引资奖励办法》，对协助成功引进项目的中介组织和个人进行专门奖励。采取组织小分队走出去招商办法，先后赴新疆、上海、广东等地，与英国、瑞典、美国等国家和地区在华企业商谈项目引进事宜。2004年，参加第九届重庆投资贸易洽谈会（简称“渝洽会”），九龙坡区有14个项目进入渝洽会市级签约项目。其中定为市级重点签约项目3个，投资总额5.1亿元；定为一般签约的项目11个，投资总额5.01亿元。当年，招商引资实际到位资金24.7亿元，引进项目342个。在全区各行业、各系统征集对外招商项目近100个，经过相关部门论证筛选，有53个项目进入区级招商项目库。至2005年末，区级项目库共有招商项目70个。沃尔玛、时代华纳、嘉德置业3个世界五百强企业和西南铝业集团1+4热连轧等项目落户九龙坡区。

2005年，区政府确定为“招商引资年”。调整招商引资组织体系，建立由区招商引资领导小组、区招商引资办公室、行业部门和各镇组成的四级招商工作机制。区委、区政府出台《关于做好2005招商引资主题年工作的意见》和新的招商引资工作考核奖励办法，建立重大招商项目引进专项工作小组，形成全区参与、权责明确、层次分明、配合紧密、协调一致的工作机制，最大限度地调动和整合全区招商力量。在第十届重庆投资贸易洽谈会上，九龙坡区举办专场推介会，共有36个项目签约。在全市15个市级重点签约项目中，九龙坡区有4个，重点项目数量位居全市第一。总投资达77.43亿元，其中直接利用外资1.05亿美元。

策划招商项目，完善招商项目库。对旧城改造、工业用地、旅游开发等比较成熟的项目进行包装策划。2005年，新包装对外招商项目32个，完成招商引资实际到位资金30.8亿元，引进项目231个。

1998—2005年，全区招商引资实际到位资金累计达166.42亿元，招商引资对全区固定资产投资贡献达30%以上。累计引进项目1500余个（不含上年度与下年度交叉项目），实际利用外资1.3亿美元。一批工业、农业、房地产业、商业重大项目入驻九龙坡区。

第三节 外贸进出口经营管理

1989—1993年，外贸进出口体制处于改革初期，外贸进出口管理权集中在国家外经贸部和委托的省、市。国内企业进出口经营资格仅限于国有专业外贸公司和生产型外商投资企业出口自产产品。九龙坡区外贸进出口主要集中在重庆龙华畜产品有限公司、川崎生物制品公司、手动葫芦厂、侨兴竹木制品4个外商投资企业，出口猪鬃、骨粉、手动葫芦及竹木制品等自产产品。其中，龙华畜产品公司年出口创汇200万美元左右，是区属出口额最大的企业。1992年，龙华畜产品有限公司在全市外商企业评比中获双优（优秀、优胜）企业第2名、十佳出口企业第4名。

1994年3月，重庆经济技术进出口公司亿时特公司在区成立，主要从事外贸进出口业务，是九龙坡区第一家具有进出口资格的外贸公司。1998年，亿时特公司注销。1999年，全区出口798万美元。

1999年，根据国家降低国内私营生产企业申办自营进出口资格有关政策规定，区外经委对提出申请自营进出口企业进行初审后转报市外经委审查，再由市外经委报国家对外经济合作部审批。经批准取得进出口权的企业，凭批准文件到海关、工商、税务等部门办理有关手续，在市外经委申领《进出口企业资格证书》后开展自营进出口业务。同年3月，根据外经贸部《关于生产企业成立进出口公司有关问题的通知》规定，区内年自营出口1000万美元以上的大型自营出口企业，经批准可成立独立的进出口有限责任公司，经营与本产品配套的相关或同类商品进出口业务；企业申请办理外贸流通经营权的，由区外经委初审，转报市外经贸委审查后，报国家外经贸部核准。当年，全区有重庆环松摩托车制造公司、隆鑫集团2家企业经国家批准获得进出口经营权。2001年，对企业进出口经营资格实行登记和核准制。企业进出口经营资格，按登记或核准经营范围，实行外贸流通经营权和生产企业自营进出口权分类管理，企业按规定以各种方式从事进出口业务。

2003年8月，商务部规定内资企业申请外贸流通经营资格注册资本金降至100万元人民币（中西部地区内资企业不低于50万元人民币），生产企业注册资本金降至50万元人民币。企业申请进出口经营资格须向区外经委提交电子申请和书面申请材料，经区外经委审查无误后予以受理，并通过商务部“进出口经营资格管理系统”审查同意后，由市外经委委托区外经委颁发《进出口企业资格证书》。2003年，为企业争取国家机电产品出口研发资金40万元、国家重点技改项目及贷款1.10亿元，申请贷款贴息660万元；为6家企业申报并获得中小企业国际市场开拓资金22.5万元，争取境外经贸活动补助4万元；为3家企业获得机电产品技术更新改造项目贷款5600万元，申请贷款贴息308万元。至2004年6月，九龙坡区先后有恒胜集团公司、渝泰食品、轻骏实业、建发机械等96家企业获得自营出口权和外贸流通经营权。

2004年7月，外贸进出口企业实行备案登记制，由企业提出申请，区外经委通过商务部网站登记备案。当年，全区有57家外贸进出口企业办理备案登记。同年，为3家企业申请获得机电产品技术改造项目贷款5000万元，申请贷款贴息271万元。为6家企业申请获得中小企业国际市场开拓资金41.1万元。指导企业办理出口核销及退税手续，为全区外经贸企业出口退税1.4亿元。至2005年，全区共有153家企业办理进出口经营权备案登记。出口产品以铝材、汽摩系列、通用机电为主，涉及近100个国家和地区。全区外贸进出口总额达5.45亿美元（不含高新区），其中出口4.73亿美元，在全市各区市县中位列第二。

表6-9

1994—2005年九龙坡区外贸进出口情况统计表

单位：万美元

注：不含高新区。

第四节 对外投资管理

一、境外办企业

区内企业赴境外开办企业需向区外经委提出申请，经初审后转报市外经贸委审批或报商务部批准，由市外经委核准后发放《批准证书》，企业凭批准证书办理外汇、银行、海关、外事等相关手续。企业申请材料主要包括申请书、境外企业章程和相关协议或章程、外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见、国内企业营业执照以及法律法规要求具备的相关资格或资质证明、法律法规及国务院要求的其他文件。1994年11月，市外经贸委批准重庆通达科技应用开发公司与美国国际通公司在美国设立“渝美有限公司”，是九龙坡区第一家在境外投资设立的企业。公司总投资20万美元，其中中方投资15万美元，主要生产、销售豆类制品。

2001年8月，隆鑫集团公司在越南投资1498.76万美元设立越南隆鑫发动机制造有限公司，主要生产摩托车发动机及零部件。

2005年3月，广厦重庆第一建筑（集团）有限公司在马来西亚投资130万美元，设立独资分公司——广厦重庆国际建筑有限公司马来西亚分公司，主要经营建筑设计和工程。同年7月，重庆隆鑫工业（集团）有限公司投资280万美元（占注册资本51%）与印度尼西亚PEN-JALA公司在雅加达设立合资企业—隆鑫摩托印度尼西亚有限公司，主要生产摩托车及零部件。同年，重庆长兴工业有限责任公司在越南投资80万美元，设立越南长兴工业有限公司，主要生产摩托车及配件。至2005年末，区内企业在境外设立公司（分公司）共4家，其中副食品加工企业1家、装备制造业3家。

二、境外贸易代表处

区内企业在境外设立贸易代表处需向区外经委提出申请并报送相关材料，初审后，转报市外经委核准发证。

2000年8月，重庆隆鑫集团公司在越南设立贸易代表处。2004年5月，广厦重庆第一建筑（集团）有限公司在卡塔尔设立贸易代表处。同年，重庆劲隆科技（集团）进出口有限责任公司在尼日利亚设立贸易代表处。2005年8月，重庆劲隆科技集团进出口有限责任公司在越南设立贸易代表处。至2005年末，区内企业在境外共设立贸易代表处4个。

三、对外承包工程劳务经营

区内企业对外承包工程劳务经营，需向区外经委提出申请，报送相关材料，经区外经委初审后转报市外经委审批，并报外经贸部审核批准。

2002年7月，广厦重庆第一建筑（集团）有限公司、九龙建筑（集团）公司经批准获得对外承包工程经营权。至2005年，区内仍只有上述2家企业获得对外承包工程经营权。

2005年3月，广厦重庆第一建筑（集团）有限公司在马来西亚投资130万美元，设立独资分公司——广厦重庆国际建筑有限公司马来西亚分公司，主要经营建筑设计和工程。同年7月，重庆隆鑫工业（集团）有限公司投资280万美元（占注册资本51%）与印度尼西亚PEN-JALA公司在雅加达设立合资企业—隆鑫摩托印度尼西亚有限公司，主要生产摩托车及零部件。同年，重庆长兴工业有限责任公司在越南投资80万美元，设立越南长兴工业有限公司，主要生产摩托车及配件。至2005年末，区内企业在境外设立公司（分公司）共4家，其中副食品加工企业1家、装备制造业3家。

第五节 因公出境管理

1998年10月前，国家对持因公护照出国人员有着严格限制，仅限于国家机关、国有大中型企业和外商投资企业人员。1996年7月至1998年，为企业和政府组团5个，其中企业组团4个、政府组团1个，出国人员共9人，出访美国、日本、澳大利亚等国家和地区。1998年，根据外交部《关于为股份合作制企业出国（境）人员颁发因公护照的暂行规定》，逐步放宽持因公护照出国人员的限制，区内企业纷纷走出国门，开拓国际市场，扩大出口。1999年，为区内企业因公出国参加商贸活动组团11个、45人次，主要涉及美国、意大利、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南等国家和地区。2000年，为企业组团18个86人次，赴美国、日本、意大利、法国、印尼、印度、泰国、新加坡、尼日利亚、墨西哥、港澳等国家和地区。

2003—2005年，为企业审核办理出国（境）考察和经贸活动手续149人次；为区党政部门领导出国境考察、开展经贸活动组团20个187人次。