一、严格环境执法监管。一是扎实开展随机抽查。全面落实双随机抽查制度,确定44家区级重点排污单位,完成245家企业双随机检查,开展97家企业环境信用评价,分类推进污染源全面达标评估工作。二是强化日常监管巡查。利用利剑执法、随机抽查、信访处理等方式,查处违法案件261件,罚款2850万元,移送拘留15件,办理查封扣押14件、限产停产11件、按日处罚1件,案件数量同比去年上升67.7%、罚款金额同比上升193%,继续保持高压环保执法态势。三是深入推进司法联动。贯彻实施《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,定期召开司法联动例会,对涉嫌犯罪案件及时移交、跟踪、后督察,今年已办理涉嫌环境污染刑事犯罪案件9件、检察建议书5件。
二、加强环境风险防范。一是强化环境风险管理。推进35家企业和2个园区修订环境风险评估及突发环境事件应急预案,编制长江三峡库区九龙坡流域突发水环境污染事件应急预案。督促21家风险单位按照“一源一事一案”要求强化风险管理,落实全过程管理机制。二是强化隐患排查。深入开展汛期隐患排查等专项行动,由局领导带队检查风险源企业49家次,出动执法人员160人次,排查出环境风险隐患6处,已整改5处。三是强化应急准备。定期开展突发环境事件综合应急演练,巩固全区23个环境应急物资储备库应急物资储备,确保突发事件发生后能第一时间开展处置。严格落实24小时值班和领导带班制,强化重点时段、敏感时期“战备值班”,今年以来响应火灾、交通事故等突发事件2起,均及时处置未引发一般以上突发环境事件。
三、强化督察问题整改。一是牵头抓好中央环保督察交办问题整治。对中督交办的132个信访问题中涉及的105家企业,逐一落实责任科室、责任人,定期对整改情况进行检查和指导,确保企业整改效果,132个问题已整改131个。二是扎实做好市环保督察交办问题整改。督察组入驻期间累计交办我区信访案件51件,督察后,积极推动相关问题整改,每周对问题整改情况进行汇总。51个问题已整改50个。三是牵头抓好信访投诉处理。今年累计受理环保投诉案件5393件,比去年同期减少1564件;其中噪声投诉3445件,占投诉总量的63.9%,比去年同期减少1318件,案件处理率100%,满意率达98.9%以上,居全市前列。
四、深入推进宁静行动。一是开展达标创建工作。新创建1个市级安静居住小区和3平方公里噪声达标区,完成6个市级安静居住小区和38.01平方公里噪声达标区复查任务。区域环境噪声和交通噪声平均值优于国标,已启动声环境限期达标规划编制工作。二是强化固定噪声源整治。已完成纳入计划的1个工业噪声污染源和2个固定设备噪声污染源整治,开展社会生活噪声整治行动,强化噪声源头治理,群众反映的突出噪声扰民问题基本得到缓解。三是加强建筑施工噪声整治。开展高中考保考专项整治和噪声整治专项行动,强化建筑工地的夜间巡查和执法力度,严查夜间违法施工行为,今年已约谈在建工地项目10个,查处违法施工工地36个,罚款178万元,处罚案件数量排全市前列。
五、强化智能监管执法。一是启动重点行业的重点排污单位安装自动监测设备、视频监控、超标留样采样器计划。按期完成新增4个自动监控系统站点的建设,新增在线监测设备20台(现有已联网在线监测设备共102台),新增视频监控6套,新增超标留样采样器8台。二是全面启动重点排污单位实施自动监控计划。污染源自动监控站点100%实现社会化第三方专业公司运维,今年1-11月,国控污染源自动监测数据传输有效率达98.62%,高于同期重庆全市水平(96.99%)。三是强化集中式饮用水源地视频监控系统管理。布设74个带夜视功能的高清摄像头,对城市集中式饮用水源地进行24小时监控。通过人脸识别抓拍、区域入侵检测、车辆识别等功能对敏感区域进行严密监视。
六、狠抓专项执法查处。一是全力抓好环境问题整治。今年以来累计开展专项行动28个,深入贯彻落实敏尔书记批示精神,开展环境问题大排查大整治行动,重点排查固体废物和危险废物堆存情况、排水单位废水排放处理情况等环境污染问题,及时回应群众关切。二是深入开展“利剑执法”。配合市环保局利剑执法组重点针对次级河流沿线开展执法检查,查处违法行为103件,震慑了环境违法企业。三是深入开展执法大练兵。坚持全年、全员、全过程练兵,规范执法程序,提升执法能力,取得全市环境执法大练兵知识理论考试初赛集体第二名、决赛第一名,作为候选集体参加全国环境执法大练兵先进评选。2018年申请强制执行30件、行政复议3件、举办听证会4次,均维持原决定。
七、狠抓队伍能力建设。一是推进日常管理。分批次组织建筑行业、汽修行业、家具企业等重点企业召开环保管理工作会5次。开展整治散乱污百日攻坚行动,整治规范、关闭取缔企业455家。二是加强能力建设。邀请专家和法官开展专题培训,选派3名骨干到总队挂职深造,抽调11人次参与利剑执法、京津冀督察、在线打假等行动,提高执法人员办案能力。率先与镇街签订委托执法协议,委托镇街开展行政处罚工作,配套100万元工作经费对镇街进行补助,增强镇街工作积极性和主动性。三是强化内务管理。坚持队务会和工作日志制度,每半月召开1次队务会,每月召开一次支队大会,制作队务会专题会议纪要25期,强化重点工作的统筹安排,加强内部管理,坚持强调廉洁自律意识。 |