一是加强管理制度建设。为将预算管理改革及《预算法》的各项规定全程落实到部门预算编报、执行、决算、监督、公开等环节,有序推动预算改革和规范预算管理工作,提升预算管理水平,提高财政资金使用效益,区财政2018年建立预算管理综合评价体系,把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,推动出台了《2018年区级部门预算管理综合评价方案》提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。 二是加强预算绩效目标管理。一方面,强化绩效目标编制。对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。对预算资金(除人员支出外)全部制定绩效目标,由预算单位在申请项目时提报详细绩效信息,包括立项依据、项目内容和目标、投入总额、已投入金额、本年度预算目标和金额等,作为项目审核的依据。同时,选择部分预算单位编制整体绩效目标,初步尝试整体目标编制。另一方面,加强绩效目标审核。参照市财政局的做法,采取一般审核、重点审核、集中评议相结合的方式分层次开展绩效目标管理,点面结合,重点项目重点审核,促进了绩效目标的编制水平的提升。 三是加强预算绩效评价。按照“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则,今年选取39项社会关注度较高、涉及民生和产业发展的项目或专项资金进行绩效评价,涉及金额9.92亿元。其中9个项目为第三方中介实施绩效评价,涉及金额1.05亿元;30个项目为单位自评,涉及金额8.87亿元。通过单位自评和第三方中介评价相结合、项目评价与整体评价相结合的方式,点面结合,一方面在近两到三年内辖区内所有预算单位都可开展一次绩效评价,由此对绩效评价、绩效管理产生更明确、详尽的认知,有助于更好地树立绩效管理理念;另一方面,重点项目由第三方中介开展绩效评价,确保了绩效评价的科学性和公正性,有助于绩效评价水平的提升。
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