一、狠抓执法检查,保障执法检查质量水平 念好执法检查“紧箍咒”。一是严格执法,促规范。针对全区非煤矿山、危化企业、金属冶炼等重点行业开展应急专项执法检查,重点检查企业应急组织体系、应急救援队伍建设、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训、应急处置等七大项内容。全年按计划开展日常执法检查和专项执法检查,全年检查企业94家(次),下达限期责令整改35家(次),查找问题或隐患70条,行政处罚8家,罚款10万元。二是专项整治,促落实。将打击假冒特种作业专项整治和培训工作专项整治相结合,成立领导小组,制定实施方案,在全区各行业、各镇街全面开展。同时将安全培训执法检查融入到全局日常执法工作中,做到查行业必须查培训、查企业必须查培训。全年企业自查1707家、开展专项执法检查649家、发现问题363条、责令整改14家、处罚2家、罚款2.2万元;核查培训机构12家、责令整改2家,处罚1家;群众举报发现假冒办证网站一个,已上报市考试中心进行调查。 用好重点领域“严字诀”。突出危险化学品重点行业领域重大危险源企业,开展专项整治,进行逐一核查,着力查漏补缺,制定全区重大危险源分布图并上墙张贴,重大危险源企业备案率达100%。不定期对重大危险源企业进行督促检查,全年新增重大危险管理企业1家。 抓好主体责任“主旋律”。以落实企业安全生产主体责任为核心,以规范现场安全管理为重点,督促企业全面提升安全生产管理水平,坚决杜绝重特大事故发生。通过与企业负责人交流、深入从业人员了解、查阅相关安全管理印证资料等,对检查中发现的安全隐患问题下达了责令限期整改指令书,对安全生产违法行为进行行政处罚,重在促使企业转变安全生产管理理念,明确企业自身的安全生产管理责任,督促企业将安全生产管理工作常规化、规范化。 二、强化宣传措施,营造应急管理工作氛围 一是传统媒体开辟“新篇章”。围绕上级要求、工作动态、事故警示、安全常识等内容,汇编整理《安全生产舆情信息》28期,短信发送60.4万人次,有效促进工作交流;积极动员全区安委会成员单位、辖区企业订阅《中国应急管理报》、《中国应急管理》杂志、《中国安全生产》杂志,有针对性开展安全生产舆论引导工作。 二是网络阵地用好“新手段”。逐级建立辖区安监微信群,强化安全生产宣传和监管交流,做到有问有答、相互学习、相互提醒、共同提高。同时,把微作品、微视频、微文章等安全文化精品搭载到微信公众号,结合安全月、职业病防治法、安全生产法等宣传活动开展网上知识竞赛、知识讲堂、最美安全员评选,营造浓厚宣传氛围。 三是实体阵地抓好“新课堂”。借力重庆市安全生产专家库“智囊团”作用,抓实政府与企业安全教育三级课堂培训主阵地。组织安全生产专家、安全电影放映小组、安全文化演出小分队深入到不同行业领域企业现场开展“面对面”安全宣传教育活动2次,分行业开展先进典型、警示教育现场会7次,有效提升安全意识和技能水平。 三、加强应急演练,提升应急处置能力水平 针对不同演练重点,牵头举办2次全区综合应急演练。一是明品福公司液氨泄漏次生突发环境事件综合应急演练,模拟重庆明品福公司对液氨储罐日常巡检时因操作不慎导致液氨泄漏,再处置过程中引发次生环境污染,重点演练对污染源应急处置科目;二是和友碱氨公司天然气泄漏综合应急演练,模拟公司天然气阀门泄漏,重点演练企业先期处置自救科目和周边人员应急疏散科目。通过演练提高各部门及企业应对事故的自救和抢险技能、快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,确保一旦发生突发事故,能有效组织、快速反应,最大限度地减少事故危害。同时督促全区76家高危行业每年至少开展一次综合应急演练,演练率达100%。 四、苦练应急队伍,夯实应急队伍技能基础 在已基本建成安全生产应急管理、应急指挥、救援战斗“三支队伍”基础上,注重队伍能力提升,强化对安全生产事故应急处置能力锻炼,积极组织战斗队伍开展日常训练,每月定期进行战斗考核,确保战时快速反应、能打硬战。2018年1-12月我区发生生产安全事故37起(亡人事故起数),均按要求进行事故应急处置调查,并形成应急处置调查报告。 五、规范监考流程,真抓实干严格培训管理 严格审查特种作业参考学员的考试和办证材料要件,把好审查关、监考关、保管关。考试中心全年监督特种作业考试16989人,其中新训理论考试6086人、实操考试3216人、复训考试7687人,各类考试人数居全市首位。 今年来,应急中心扎实开展了应急管理各项工作,在今后,我们将继续努力,顺应机构改革趋势进行工作改进和转变,以崭新的姿态,与时俱进,开拓创新,为促进全区安全稳定发展作出新的贡献。
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