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2018年，九龙镇社保所（公共服务中心）围绕“实干为民，实绩惠民”工作主线,“完善公共服务体系，保障群众基本生活”为宗旨，以辖区居民就业创业为重点，以群体关爱行动为着力点，不断创新服务、突破难点，较好的完成了各项工作，为全镇民生保障改善提供有力支撑。现将全年工作总结如下： 一、强措施、促帮扶，实现就业创业工作新突破 （一）全力以赴完成就业目标任务2018年，截至12月，全镇城镇新增就业3314人，完成率101%；城镇登记失业人员就业1382人，完成率150%；就业困难人员289人，完成率82%，职业培训200人，完成率100%；创业担保贷款375万元，完成率197%,带动117人就业。 （二）强就业帮扶措施促进辖区劳动者就业 一是开展电工、育婴师、小儿推拿、居家就业创业等特色工种培训，促进群众实现就业技能增收致富。二是积极引导就业困难人员参与保洁、绿化等社区服务，实现零就业家庭动态归零。三是积极组织主题活动，“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”、“离校未就业高校毕业生”等4场招聘会，达成意向性协议356人，服务群众1300人次。 （三）强创业帮扶措施助推劳动者创业带动就业 一是为28名应届高校毕业生提供就业创业定制服务，通过电话调查、入户走访等方式，详细了解其所学专业、家庭情况、求职（创业）意愿等，全面地掌握了应届高校毕业生的基本情况，更好地服务高校毕业生的择业、就业和创业。二是出台系列政策鼓励高校毕业生、返乡农民工等重点人群创业，简化申请程序，放宽新兴业态的申报条件。三是推荐重庆市九龙坡区眷影文化创意有限责任公司的朱志强参加“汉服文化综合体验馆”重庆市“泛海扬帆”创业大赛，取得良好成绩，并获得了我镇5000元的创业奖励。 （四）兜底帮扶措施帮助困难人员就业 一是为辖区内符合条件的大龄就业困难人员申报灵活就业社保补贴135人次，补贴金额540455.33元。二是为国企困难下岗分流人员及“双解”人员申报职工养老、医疗保险补贴17人次。三是为辖区内低保就业人员申报低保就业补贴，累计补贴金额551593元。四是春节慰问城乡劳动者，发放慰问品130份。五是为2户住房困难家庭申请了住房租金补贴，补贴金额35002元。 二、强服务、重管理，社会保障工作上新台阶 （一）应保尽保、应救尽救，全面落实社会救助2018年，我镇享受城市低保待遇194户，263人，累计发放低保金1932536元；截至11月，区级救助59人，发放救助金325984元；镇级救助7人，发放救助金16700元。 （二）实施群体关爱，推进扶贫帮困 一是我镇现有精准扶贫对象224户325人，落实一户一册录入“九龙坡区精准扶贫综合管理平台”，实现信息化、精确化的动态管理。二是对低保、困境儿童、困难学生、困难党员、重病重残等特殊群体1225人进行慰问，发放慰问金及慰问品价值共计482450元。三是镇财政出资415080元全额资助1112名困难群众参加城乡居民合作医疗保险，创历史新高，实现困难群众医保参保率达100%。四是出台《九龙镇重大疾病医疗救助办法》，目前5人救助56000元。五是对14位重病低保对象进行关怀慰问，共发放关怀金2800元，将22位因病致贫重病患者纳入医疗救助系统。六是对口帮扶城口县金寨村，多次协助考察对接，落实恒胜医药市场门店、巴国城土特产专卖店帮扶事宜，拨付一、二批帮扶项目，扶持108.62万元，涉及村容户貌、农副产品包装、公服中心办公用品采购、标准化建设、美丽乡村建设、山地鸡标准化圈舍建设、困境学生资助等项目。 （三）社会保险办理规范有序、服务到位 一是完善社保服务。截至12月共办理城镇职工个人养老保险3198笔、城镇职工医疗保险办理1812笔、公共业务办理2644人次、发放新制社保卡3701张、挂失补办550张；2018年城乡居民合作医疗保险办理参保35230人，再创新高，筹资9184010元。二是退休人员社会化服务逐步加强。为456人首次指纹采集、12921人指纹验证、65人异地协助认证。 三、强化监督管理，促进劳动关系和谐 （一）打造新时代和谐稳定劳动关系 一是贯彻落实九龙坡区“市区共建和谐劳动关系综合试验区”建设工作。二是积极配合综合试验区的各项工作任务针对辖区18家企业开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查，规范了用人单位的劳动用工管理，有效地维护了劳动者的合法权益。 （二）强化劳动争议调处 截至12月，接待各类劳动保障方面的业务咨询100余人次，协调劳动争议3人次，涉及金额3000元。 四、完善公共服务体系，夯实服务质量基础 （一）解决群众诉求，打通群众反映问题快速通道 截至12月，群工系统共受理群众反映事项272件，办结272件，办结率100%。 （二）深化“放管服”、落实“四办”改革 九龙镇公共服务中心按照市、区深化“放管服”、落实“四办”改革，深入推进审批服务便民化有关要求，及时梳理优化服务流程，简化群众办事程序，优化“最多跑一次”；合理优化岗位和人员设置，将公共服务中心大厅岗位、人员、窗口等资源统筹优化整合，进一步强化实体政务大厅功能布局，全面落实“一窗口受理、一平台共享、一站式服务、一网式办理”，确保公共服务中心各项工作高效推进。一是同类服务同厅办理。按照“服务事项同类合并”的原则，将公共服务中心窗口分别设立前厅和后厅，前厅设置就业培训、失业办理、计划生育服务和食品药品监督等6个窗口，后厅设置社会保险、社会救助、精准扶贫等5个窗口。二是“一窗受理，一站服务”。将养老保险、医疗保险等窗口予以整合，优化后的服务窗口实行同一服务一窗受理，受理后一站服务办结，让群众办事“最多跑一次”。三是窗口人员“一专多能”。培养业务多面手，按照“服务流程统一、服务标准统一”的要求，凡是来件必须接待，服务不推诿、不拒绝，确保办事群众满意。 五、加强领导，提高认识，落实工作措施 （一）提高思想认识，增强抓好劳动就业社会保障工作的紧迫感。镇党委、政府领导高度重视，以年度目标任务为牵引，将劳动就业社会保障工作纳入政府工作议事日程，按照机构、人员、经费、场地、制度和工作的“六到位”要求给予充分保障。 （二）加强队伍建设，提升服务水平。一是坚持月工作会制度。每月初召开全镇社保员参加月工作会，采取以会代训等方式组织社保工作人员学习社保相关法律法规、专业知识、业务技能等，切实提高工作效率和办事效率，提高群众的满意度。二是组织培训，提升水平。邀请各相关区级部门工作人员为社保员进行政策培训，通过各类培训，切实提高了社保工作人员的业务水平。 六、工作难点及困难 一是便民服务中心管理难度大。由于镇公共服务中心工作繁杂，疏于对村、社区便民服务中心管理，区行管办二、三季度实地抽查中均有村、社区便民服务中心被扣分，累计两次。虽镇公共服务中心每季度对村、社区便民服务中心进行实地检查，但管理上仍存在局限性。 二是群工系统网上处理难度大。随着“群工系统”的知晓面扩大，越来越多的群众通过网上反映问题，涉及部门多，统筹安排存在局限，同时很多问题目前并不能得到彻底解决，群众表示不满意。镇解决群众反映问题的工作开展情况纳入对镇“群工系统”的考核。七、下一步工作思路2019年，九龙镇社保所（公共服务中心）将以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把提高辖区居民就业率、参保率和扶贫帮困作为工作重点，把改善辖区群众收入水平，提升生活质量作为工作的出发点和落脚点，维护社会稳定，促进我镇经济社会和谐发展。主要计划如下： （一）统筹城乡就业工作，努力实现更高质量就业 拟全年新增就业人数3200人，推荐小额担保贷款200万，城镇登记失业率控制在4%以内，培训200人次。1.大力开展职业培训，提升就业创业质量 一是重点开展职业技能培训，增强技能，提高就业质量；帮助辖区大龄群众就业，组织开展就业适应性培训。二是关爱重点群体，开展特色工种培训。2.创业带动就业，推进“就在九龙”就业促进计划 一是继续把高校毕业生摆在就业工作首位，全面落实高校毕业生就业各项政策措施。推进大学生带薪实习工作，为大学生参加实习见习提供更好平台。二是全面落实就业扶持政策，保障城镇就业困难人员、农民工、高校毕业生就业。三是继续落实政府购买公益性岗位的长效机制，积极安置就业困难人员，城镇“零就业家庭”保持动态为零。3.加大劳动保障监察及争议调解力度 强化劳动保障监察执法工作，着力加强日常监管，规范用人单位劳动用工管理。加强劳动争议调解工作，及时将用人单位与劳动者发生的劳动争议、矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，促进劳动关系的和谐稳定。4.贯彻落实各项扶持政策 深入推进低保人员就业补贴、高校毕业生岗位补贴等举措；加大对“4050”人员、低保对象等就业困难人员的政策扶持力度，提高他们的就业率。 （二）精准扶贫，科学帮扶抓落实1.动态监测，分级管理 按照《九龙镇2018年精准扶贫工作要点》，通过精准扶贫综合管理平台，实施对象动态跟踪管理，健全完善动态监测机制，实行应进则进、应退则退、实时更新。2.精准施策实施保障扶贫 针对“四大类”困难群体，细化完善帮扶举措，落实“一户一策”制度，确保项目资金、帮扶力量到村到户到人。3.推进“救急难”工作，加大镇级投入力度 对因病、因灾等特殊原因致贫的困难家庭实施临时性特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。4.落实对口帮扶方案，促扶贫项目落地见效 按照《九龙镇人民政府对口帮扶城口县蓼子乡金寨村工作实施方案（2018—2020年）》，推进落实本部门涉及帮扶项目进度，推进相关帮扶事项的落实。 （三）社会救助，落实政策多送温暖1.运用救助机制，实现“弱有所扶” 按照“一门受理、协同办理”社会救助工作机制、社会救助家庭经济状况核查等机制、推进落实“精准扶贫综合管理平台”建设6项改革、8项任务、“智慧救助”建设5大工程、11项任务。2.运用“智慧救助”信息手段，服务群众 运用指纹识别、人脸识别、电子签名、二维码等技术开展社会救助对象身份认证和行为识别，使用执法记录仪开展入户核实，实时回传社会救助对象GPS坐标和现场证据，直观展示社会救助对象地理分布和热点分布，为社会提供线上线下一体化的社会救助服务。3.推广运用“互联网+监督” 通过政府信息网公开低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、居住村（居）委会享受低保金数额等相关信息，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。4.完善社会救助体系，推进特色服务 一是创新社会救助入户方式，融入第三方机构，落实精准帮扶、就业指导等服务，做到应保尽保、应救尽救。二是实现对困难人群100%合医参保全额救助。三是促进“惠民济困保”补充保险参保工作，提高困难群众风险抵御能力。 （四）解民之忧，积极推进全民参保1.着力做好城乡合作医疗保险工作 坚持采用多种方法多种形式宣传城乡居民合作医疗保险制度，引导群众积极参保，努力完成区社保局下达的目标任务，全力实现“人人享有基本医疗保障”的目标。继续对参加2019年城乡合作医疗保险的困难群体进行全额补贴，预计资助1200余人，补贴金额55万余元，提高困难群体的参保热情，切实扩大医疗保险覆盖面。2.着力完善社会保险工作 积极加大宣传工作，不断强化业务素质，认真做好政策解释，努力提升服务质量。进一步规范城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民养老保险、农转非养老保险、企业参保、失业保险金申领以及社会保障卡补换发等业务的办理，贯彻落实小微等企业社会保险降费政策。3.完善社会化服务机制，加强退休人员管理 一是落实“区级指导、镇级负责、社区实施”的三级联动机制，做好本辖区离退休的管理服务工作。二是做好离退休人员生存验证工作，协助离退休人员按时领取工资。 （五）健全公共服务体系，推动服务平台建设 一是加强内部管理，打造一支素质高、能力强、作风好的队伍。二是推进网审平台建设工作；三是做好公共服务中心特色服务工作。
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