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2018年，按照各项目标要求，以保障、增收、就业为出发点，以完善体系、加强管理为抓手，把扩大就业和转移农村富余劳动力作为工作目标，扎实做好各项工作。
一、抓制度抓规范，建立管理体系，提升社会保障软实力。为了更好推动工作，我们每年年初对上级下达的各项人力资源和社会保障工作指标进行分解，有计划、有步骤，形成年度考核目标文件；每年年末对上年工作进行梳理，查不足、找缺漏，总结工作经验；加强制度体系建设，每年坚持与村居签订低保责任书等制度、每月召开社保员工作例会及培训制度、每周召开社保所工作进度及责任追查制度。先后建立了业务培训、内外监督、考勤考核等工作制度及管理办法，完善了就业指导、医疗报销等工作程序，规范了办事流程，提高了工作质量。办事流程、办结时限公开上墙，所办分类事项制成宣传册宣传纸，方便百姓随时取用查看，提高了告知工作效率，保障了百姓的知情权；配备了饮水机、书报架、LED招聘信息展示等服务设施，营造方便百姓办事的氛围。同时，接受镇纪委的业务督察，提升了工作人员的服务理念、改善了服务态度。各村（居）及社保员认真学习贯彻社保相关文件精神，积极把社保政策宣传到每个家庭。
二、强服务强管理，做细做好日常工作，筑牢社会保障硬基础。结合三严三实活动，社保所开展了慰民心、树形象活动，力争用实际行动践行“服务百姓零距离、业务办理零推诿、为民办事零拖延、目标任务零积压、服务态度零投诉”的目标，为“服务型政府”建设增加动力。主要做好以下工作：（一）各项城乡劳动力就业指标完成较好。1、就业信息相关指标超额完成。登记城镇新增就业任务为750人，已完成969人，完成任务的129.2%；登记失业人员就业任务为180人，已完成181人，完成任务的100.6%；登记就业困难对象再就业任务为35人，已完成64人，完成任务的182.9%。2、狠抓人力资源信息调查，做实人力资源台账工作。自接到该项工作，镇党委、政府立即召开了村居工作会议，主要领导亲自参与，并从财力上给予充分的保证，对村居实施奖惩，拿出2.5万元给与村居开展此项工作，并将此项工作纳入到年终综合目标任务考核。根据区就业局掌握的我镇人力资源台账数为12658人，截至12月，我镇认真调查并导入12649，迁出9人，完成任务的100%。3、“就业双充分”创建达100%。年初制定工作目标和具体措施，出台了相关文件，成立了创建工作的组织领导，落实专人负责，把创建工作纳入了我镇的建设规划，各村居设有固定工作场所，并制定了工作流程、工作制度、服务指南等，确保椒园、金马、梓桐3个村和关武庙社区顺利通过复验。4、全力开展劳动力技能培训。我镇的年度职业培训任务为50人，年中联合景顶培训学校组织65名困难就业人员开展了技能培训，结业61名；完成任务的130%。5、创业担保贷款工作开展较为困难。由于我镇企业少，规模小，辖区内高校毕业生创业人数有限，创业担保贷款条件要求又较高，符合创业担保贷款的企业及高校毕业生创业者屈指可数，创业担保贷款任务与高校毕业生创业贷款完成起来较为困难。目前，我镇为10户个体工商户申请创业担保贷款150万元。6、开展 “春风行动”，发放宣传资料、组织招聘会，积极推荐高校毕业生参加“SYB”创业培训及“泛海扬帆”创业比赛，增强高校毕业生的创业能力。每天严格按照要求登录用工信息6小时。（二）城乡居民养老保险工作继续开展。为提高城乡居民对相关政策的知晓度，确保养老保险惠民政策落到实处，我镇采取集中宣传与日常宣传相结合的方式，通过以下措施，切实加大宣传力度，扩大宣传覆盖面。通过制定宣传方案；印发宣传彩页、一封信等宣传资料500余份，入村入户发放；在镇、村设置展板，张贴公告、公示，悬挂宣传标语、横幅、宣传画；在主要村居设立咨询台，工作人员进行现场咨询解答；利用各村居广播，开设专栏等方式进行宣传，打造强势宣传氛围；利用网络资源，开通咨询电话、传真，解答咨询政策；出动宣传车，利用宣传车贴广告，走街串巷，加大宣传声势和力度。通过宣传，广大群众积极参保。辖区内城乡居民养老参保任务为10398人，截至12月，已参保人数为11518人。辖区内城乡居民养老保险征收任务为1213478元，目前已征收964419.7万元。我镇现领取城居待遇为4453人，符合参保条件的人员参保率90%以上，符合领取条件的人员已100%领取待遇。办理城居死亡待遇初审1092人，城居暂停213人。城镇职工续保373人次，城镇职工医保续保112人次。1-10月份为辖区40余家企业办理单位增加、减少355次，涉及人数1000余人。部队退役人员、退休人员档案管理50人。为10人申请灵活就业补贴金28050.4元。积极开展了指纹认证工作，今年上半年全镇指纹采集4058余人，指纹验证2259余人。目前，11个村居均已配备指纹认证设备，领取待遇人员可到就近村居办理。（三）高度关注低收入困难群体。通过“一问、二看、三听、四填、五审、六核、七批”工作法，严格核实对象。通过入户走访契机，宣传政策增加知晓率，通过将申请审批流程图上墙公开程序增加工作透明度，通过低保公示栏等公开结果，实现监督社会化，做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。通过每年开展的经济核查工作，截至12月，共计停发农村低保54户，75人，城市低保2户，2人；新增农村低保39户，60人，城市低保8户，12人；其中系支出型贫困家庭29户，48人；调整53个城乡低保家庭，基本做到了应保尽保，应退尽退，无“人情保、关系保、政策保”。截至目前，我镇共有低保对象254户，375人，发放低保金178.7万元。其中农村低保215户，323人，获得低保人数占全镇农业人口的1.98%，与去年1月相比，上升了0.85%；发放低保金149.5万元，12月人均补差达400元。城市低保39户，52人，获得低保人数占全镇非农业人口的0.88%，与去年1月相比，下降了0.18；发放低保金29.2万元，12月人均补差达548元。共计为227个困难家庭办理申请了临时救助，发放临时救助金136.8万元。其中有173个家庭是因为家庭成员患病支出较大，家庭生活出现暂时困难的。其中有54个家庭是因残、因学、因灾、因其他(如:刑满释放人员及保障房修建)造成家庭生活暂时困难的。全面贯彻落实因病致贫重病患者家庭纳入医疗救助政策，每月对医疗救助系统进行数据更新维护，不定期对走马镇卫生院的“四有标识”及医疗救助公示情况进行检查。截至12月，我镇现有因病致贫家庭重病患者41户42人，2018年新增3334人，停发 8户8人。现有城乡困难建档24户66人。2018年新增7户12人，停发 2户3人。扎实做好2019年城乡低保、特困人员、优抚对象、城乡重度（一、二级）残疾人、民政部门建档人员、因病致贫重病患者的资助参保工作，资助人员共计844人。 政策衔接，综合保障。截至目前，共计为113位低保、特困人员发放重大疾病关怀金，共计2.26万元。我镇现有经济困难高龄失能老人23人，2018年共计发放养老服务补贴6.34万元。认真抓好落实各个节假日的慰问工作，发放各类年节慰问金15.88万元。做好城乡低保、特困人员、孤儿、优抚对象的投保工作，截至目前我镇一共为718名救助对象购买了惠民济困保；积极配合协助保险公司及群众办理理赔工作。（四）做好城乡合作医疗保险工作。按照市区统一要求部署，2018年，我镇城乡合作医疗参保任务为19804人，我镇实际参保人数为19562人，完成任务的98.77%。为参保人员新办医保卡380张，补办社保卡121张，持卡就医后实现了药费实时结算。手工审批低保、五保、优抚、困难建档人员的医疗救助4人。每季度办理低保、五保、三无人员的重大疾病关怀65人13000元。（五）推动劳动监察工作实现常态化。针对不签合同、拖欠工资、不为农民工办理医疗和工伤保险手续等问题，通过实施日常巡查、专项检查、重点抽查相结合的监察方式，实施第一时间、实时监控的监察制度，从源头上构筑起预防劳资纠纷“防火墙”。完成辖区内企业常规巡查6次。截至10月，社保所按要求接待劳动纠纷案件42件，立案率达100%，共调解35件，调解率达83%。共涉及农民工156人，追讨工资240余万元，其中石材木材市场占90%。协助处理群体性劳动纠纷2件。三、存在的困难（一）创业担保贷款工作。由于我镇企业少，规模小，辖区内高校毕业生创业人数有限，创业担保贷款条件要求又较高，符合创业担保贷款的企业及高校毕业生创业者屈指可数，创业担保贷款任务与高校毕业生创业贷款完成起来较为困难。（二）是城乡居民合作医疗保险工作。区医保局下达的任务数超出我镇现有常住人口人数，且我镇常住人口中还包括了外出务工已参加城镇职工医疗保险人数，死亡未及时销户人数，高校在校大学生人数，以及服刑人员与出国人员等。我镇为完成参保目标任务，镇党委、政府一是从财力上给予充分的保证，对村居实施奖惩，每年拿出五万元以上给与村居开展此项工作，超量下达任务给各村居，并将此项工作纳入到年终综合目标任务考核。二是年年召开村居协调工作会议，镇政府主要领导亲自参与，协调各村居之间因此项工作早已结下的争执不休的矛盾，场面十分壮观。在强行将任务分配给村居以后，村居为完成任务，一是到社里做足工作，拿出奖励给社长，社长不论本社居民是否已参保，都一并划账到城居保险账户中，并到周边村社四处收集人员参保，使得村居之间存在竞争，产生矛盾。二是到各企业强制要求企业参保，引发了企业与村、村与镇之间的矛盾，违背政策制定的初衷，并在群众中造成了不良影响。四、2019年工作打算（一）就业1、广泛开展就业宣传工作，增强无业人员的就业观念。针对辖区内无业人员的年龄结构、知识层次、技能情况，有的放矢，积极搜索用工信息，积极宣传就业政策和优惠条件，不断增强他们的就业观念。2、继续开展就业培训工作，提高无业人员的专业技能。我们将继续组织辖区内失业人员开展专业知识的免费培训，如家政、月嫂、育婴师、电工、物业管理等，提高他们的就业技能和知识水平，同时，加强与用人单位联系，促进这部分人员就业。3、加强与企业的联系，扩大人员就业面。目前，我镇的企业较少，用工机会也比较少。下一步，我们将开展多方面的就业培训，开发就业岗位，转变失业人员的择业观，主动与镇外企业联系，与培训机构联系，促进就业。4、搜集用工信息，掌握用工条件，将就业信息提供给失业人员。联合其他镇组织开展用工洽谈会，用工招聘会，为失业人员提供就业机会和就业渠道。（二）社会救助1、开展低保核查，加大动态管理力度2、以镇为单位，组织村（居）开展全面核查，入户率100%，重点清理关系保、人情保。3、建立、更新低保台账，并将每年核查的情况及时在台账上进行更新、完善。4、低保信息数据库要及时更新，做到数据准确一致。
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