王渝晋代表：

您在区十九届人大二次会议期间提出的关于工业旅游生产型企业安全生产监管统一的建议收悉。经与协办单位区应急管理局、区经济信息委研究办理，现答复如下：

一、基本情况

工业旅游是伴随着人们对旅游资源理解的拓展而产生的一种旅游新概念和产品新形式，工业旅游生产型企业既是工业企业也是旅游景区。按照《中华人民共和国安全生产法》相关规定，应急管理部门、工业和信息化部门、文化和旅游部门等负有安全生产监督管理职责的部门均要履行相应职责，属地镇街应对辖区内的生产经营单位安全生产状况进行监督检查，市场监管、公安、消防等相关职能部门也需按照法定职责对相关领域履行专项监管责任。

习近平总书记强调：“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”近年来，通过部门监管和属地监管不断压紧压实，企业的安全主体责任逐步扛牢扛实，全区安全事故发生率持续下降，安全生产整体形势持续向好。

二、工作开展情况

按照《重庆市安全生产条例》和《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）相关要求，各相关部门需编制安全生产年度监督检查计划并严格组织实施。

2022年，全国、全市安全生产形势异常严峻，新冠疫情反复多变叠加经济下行压力加大对安全生产造成了巨大冲击，在区安委会的领导下，各部门按照职能职责，先后开展燃气安全专项整治、安全大排查大整治大执法、落实“十五条硬措施”安全大检查、百日大整治、疫情防控督查检查以及复工复产安全检查等系列专项行动，进一步夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线。

三、下一步工作计划

区委区政府始终坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念不动摇，坚持以安全保发展，以发展促安全，成立区安全生产委员会，统筹全区安全生产工作。下一步，区文化旅游委将在区安委会领导下，统筹各方力量，多措并举，做好安全生产工作。

一是建立联动机制。按照分工合作和协调共管的原则，加强与各部门、镇街的联动衔接，积极推进联合执法、专家服务结果共享、宣传内容整合统一等，科学制定监督检查计划，由行业主管部门牵头、相关部门及属地镇街参与，统一组织实施。

二是推行分类监管。目前由区安委办牵头，探索出台《安全生产诚信企业信用等级评定办法》，逐步推进企业分级分类监管，对生产经营单位诚信较高、企业安全基础较好的企业减少检查频次，加强对失信及安全基础薄弱企业的监督检查频次和力度，提升生产经营单位本质安全生产水平。

三是加快数字赋能。积极推动安全监管从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代管理方式转变，提高现代化水平。推广运用“文旅安全日志管理系统”微信小程序，用信息化手段提升监管效能。

此复函已经区文化旅游委领导审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在《答复函回执》上寄给我们，帮助我们进一步改进工作。

重庆市九龙坡区文化和旅游发展委员会

2023年5月25日

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