重庆市九龙坡区生态环境局关于政协重庆市九龙坡区第十届委员会第四次会议第306号提案的答复函
谢南芳委员:
你提出的《关于加强整治污水“三排”工作的建议》(第306号提案)收悉,经与西彭镇、九龙半岛开发建设公司等协办单位共同研究办理,现答复如下:
一、全区污水“三排”整治推进情况
(一)长江入河排污口排查整治工作成效明显。在区委、区政府正确领导下和区政协监督支持下,区生态环境局牵头,会同区级相关部门和镇街、园区,全面完成了长江入河排污口和污水偷排偷放排查整治年度工作任务,累计排查发现长江入河排污口107个和餐饮、医疗、生活、洗车场、建筑工地、船舶码头以及工业企业等7大类92个问题,其中现场确认排口93个、初步否定排口14个,按照入河方式分类:直接排入长江的排口30个,通过次级河流间接排入长江的排口63个;按照行政区域分类:谢家湾街道4个,黄桷坪街道13个,中梁山街道12个,华岩镇26个,陶家镇3个,铜罐驿镇25个,西彭镇16个,九龙园区B3区4个,西彭园区4个;按照排口类型分类:入江河流排口9个,工业污水排口8个,污水处理厂排口4个,生活污水排口6个,雨污混流排口8个,农村面源污染排口2个,雨水排口55个,历史排口1个(华萃公司已关闭),涉及餐饮废水问题14个,医疗废水问题6个,生活废水问题28个,洗车场废水问题17个,建筑工地废水问题10个,船舶码头废水问题6个,工业企业废水问题11个,上述问题均按要求完成整治销号。今年以来,区生态环境局持续深化长江入河排污口排查整治,会同区级相关部门和镇街,不断强化长江入河排污口和沿线排水单位巡查检查,未发现新增入河排污口和污水乱排情况,长江和尚山国考断面持续稳定达到地表水Ⅱ类水质标准。
(二)持续推进污水“三排”整治走深走细。按照全市污水“三排”整治工作统一部署,我区对标对表市《2020年整治污水偷排直排乱排专项行动方案》,在延续前期排查整治工作基础上,结合第二轮中央生态环境保护督察和长江入河排污口排查整治工作,继续巩固、提升和深化餐饮、医疗、生活、洗车场、建筑工地、船舶码头和工业企业等行业污水“三排”排查整治。截至目前,累计排查涉水点位1253个,排查问题82个,已立行立改74个,正在有序推进整改8个,均已移交区生态绿色与污染防治推进办进行督办。
(三)持续推进重点区域水环境整治。督促九龙半岛开发建设公司加快推进九龙半岛管网建设,九龙半岛整体规划已于今年4月经市规委会审议通过,正在按照整体规划要求对九龙半岛内正在新建、扩建的道路管网进行建设,同时根据九龙半岛控制性详细规划,未来将结合“两江四岸”工程及“大滨路连接道工程”新建二级截污干管接入主城区污水大截流管,实现半岛污水系统全覆盖、全收集和全处理。督促西彭镇加快推进滨河流域水环境整治。一是全面实施西南铝老旧家属区物业改造工程,共计完成雨污管网新建(改建)10公里。新建刘家湾小区、元通寺小区3号、4号公厕3座一体化污水处理设施,日处理能力分别为50吨、10吨、20吨,用于处理老旧家属区污水。二是完成桥头河整治。投资824万元实施桥头河整治工程,新建(改建)管网2.6公里,新增西彭园区污水处理厂至下黄家桥段引水管370米,对河道拥堵有明显污泥和河道垮塌部分进行了疏浚,清淤泥1.42万方。三是完善农村生活污水处理设施。投资24万余元,完成长安黄桷湾、迎新金鸡湾一体化污水处理设施维修改造,新建渡头溪整治配套污水处理设施1座,日处理能力100吨,确保峡口片区居民生活污水得到妥善收集处理。
二、当前面临的突出问题
(一)流域水环境整治资金缺口大、筹措难。九龙坡区近年已投入水污染防治资金近50亿元,今年还将投入近10亿元推进桃花溪石坪桥支流、杨溪河支流和铜罐驿污水处理厂提标升级以及新建九龙园区L分区、B3区工业污水处理设施;未来实施九龙半岛、铜罐驿镇以及跳磴河流域范围内大量老旧小区和城中村管网雨污分流,仍需要大量的资金。全区水污染防治资金需求大,筹措困难。
(二)基础设施建设滞后、整改难度大。在快速的城市化建设中,老城区雨污管网分流建设滞后、难度大。跳磴河、大溪河、桃花溪周边雨污分流不彻底、管网溢流渗漏、生活污水收集管网建设滞后等问题较为突出,尤其是跳磴河9条支流,河道污染时有反弹。同时,因九龙半岛区域截污设施建设滞后,长江沿线渔鳅浩至龙凤寺段建设了多个生活污水临时提升泵站,遇大暴雨均存在雨污混流直排长江问题,对长江水质特别是和尚山饮用水水源保护区水质构成威胁。
(三)跨区污染联动治理进展慢、难度大。如大渡口、江津区跨区水污染对我区影响大。大渡口区重钢片区雨污管网未分流,严重影响我区桃花溪水环境质量;跳磴河流域管网交错复杂,特别是与大渡口区管网交织紧密,急需联动治理。江津双福新区生活工业污水处理厂能力不足、排放标准较低(处理能力3万吨/天,排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级B标准),对大溪河九龙坡段水质影响严重。
三、下阶段重点工作举措
我们将认真贯彻落实敏尔书记“2020年要继续开展污水偷排、直排、乱排暗查暗访,彻底杜绝此类问题发生”的批示要求,紧紧围绕周勇书记提出的“通报零点名”“整治零漏项”“考核零扣分”工作目标,坚持方向不变、力度不减,把整治“三排”与“三乱”同第二轮中央生态环保督察反馈问题整改、全市生态文明建设与环保工作新要求有机结合起来,持续突出抓好污水“三排”整治。
(一)突出抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈涉水问题整治。第二轮中央生态环境保护督察反馈涉水问题43个,现已完成整治37个,正在推进整治6个,实际问题2个,分别是石坪桥后街排污口排放污水至桃花溪问题和动物园段桃花溪河沟污泥上种植水生植物严重影响水质问题(该问题重复反馈5次)。上述问题均由区城市管理局负责,按照上下游关系,正在实施石坪桥后街排污口雨污分流整治,待雨污分流完成后,立即启动动物园段河道清淤和种植水生植物净化水质工程。
(二)突出抓好长江入河排污口溯源整治。加强对长江“一河一策”2020年度目标任务落实情况的跟踪督促,确保年度目标任务顺利完成。同时,主动对接市生态环境局,第一时间掌握生态环境部反馈我区长江入河排污口整治数据,精准实施“一口一策”溯源整治工作,并在整治销号的同时,持续强化排查,严禁未经审批新增长江入河排污口。
(三)突出抓好医疗等行业废水排放整治。区生态环境局联合区卫生健康委持续推进医疗废水排放专项排查整治,对前期第一阶段完成排查整治的43家医疗机构13个问题开展回头看,巩固整治成效。同时,在疫情防控期间,进一步优化执法方式,推进柔性执法,对存在问题的单位给予一定的整改期限,对及时整改到位的不予处罚,对拒不整改、忽悠整改或恶意排放等行为坚决依法查处。
(四)突出抓好“散乱污”单位排查整治。特别针对跳蹬河流域范围内的餐饮、洗车场、排水企业等小散乱污单位,区级相关部门要进一步落实行业监管责任,属地镇街要进一步落实属地管理责任,上下联动、协同配合,全面排查整治跳蹬河流域存在的小散乱污单位污水偷排直排乱排行为,严格落实其生态环境保护主体责任。
(五)突出抓好重点区域水环境整治。为进一步筑牢长江上游生态屏障,提升长江入河支流水环境质量,区生态环境局积极主动对接协调市生态环境局,包装西彭镇桥头河、汗河、渡头溪等5条长江入江支流水环境整治项目,计划申请中央水污染防治资金3500余万元,现已完成前期申报资料准备工作。
此答复函已经主要领导审签。对以上答复有什么意见,请填写在答复函回执单上,以便进一步改进工作。