根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（以下简称《管理条例》）第四条的规定，凡在中华人民共和国境内从事生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的（见《关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》（国家质量监督检验检疫总局公告2012年181号）），应当遵守《管理条例》，对列入目录产品的进出口管理应依照国家法律、行政法规和有关规定执行。因此，企业在境内生产、其产品全部出口者，不适用《管理条例》，不用办理生产许可证。