2月8日，农业部办公厅印发《2018年农村经营管理工作要点》（农办经〔2018〕1号）。文件指出，农村集体经营性资产股份合作制改革涉及面广、情况复杂，要试点先行，稳步推进。在继续做好100个农村集体产权制度改革先行试点基础上，今年将再选择工作基础好、干部素质高、有代表性的150个县市和50个地市开展试点，条件成熟的省份可以开展整省试点，同时鼓励地方结合实际扩大改革试点面。文件还针对农民专业合作社的发展提出了几项措施：

（一）促进农民合作社提质增效。深入推进农民合作社示范社创建，开展国家示范社评定。引导合作社强化民主管理，完善治理机制，加强规范运行。鼓励合作社推进标准化生产，发展农产品加工流通，培育自主品牌。引导合作社采取合并重组等方式扩大经营规模。扎实做好中央财政农业生产发展资金项目支持合作社发展工作，把国家示范社和联合社作为扶持重点。省级农业部门要切实承担项目执行主体责任，加强监督指导，确保项目有效落实。指导合作社向登记机关报送年度报告并向社会公示。配合工商等部门加强监管，依法注销违法经营的合作社，对连续两年未从事经营活动的合作社依法吊销其营业执照。严禁借合作社名义搞非法集资。

（二）支持农民专业合作社创新发展。鼓励合作社以土地经营权、林权入股等多种出资方式发展股份合作，激发各类资源要素活力。支持合作社发展电子商务、工艺制品、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。鼓励合作社以共同出资、共创品牌、共享利益等方式开展联合合作，依法自愿组建联合社，健全法人治理机制。配合银监会开展合作社内部信用合作试点，研究制定合作社规范发展信用合作有关方案。鼓励有条件的合作社依法开展互助保险。支持合作社承担新型职业农民培训任务。把合作社作为农村“双创”平台，引导高校毕业生、新型职业农民等领创办合作社，到合作社就业创业。

（三）宣传贯彻修订后的《农民专业合作社法》。要组织开展普法宣传活动，让基层干部和合作社学法守法用法。以农民专业合作社法的新导向新要求为重点，大力开展合作社带头人和辅导员培训。抓紧合作社和联合社示范章程制修订工作，配合工商、财政、保监等单位做好合作社登记管理、财务会计、互助保险等配套法规制度建设。