10月10日，国家发展改革委、财政部、人社部等13个部门联合发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》（发改综合〔2018〕1465号）。《行动方案》重点在补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设、加大对乡村旅游发展配套政策支持等方面出台政策措施，持续推进乡村旅游提质扩容。如在创新社会资本参与方式上，鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营;在规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设方面，鼓励城镇有意愿的组织和个人通过租赁民房开办民宿，支持农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设乡村旅游活动场所。