为深入贯彻全国、全市职业教育大会精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》和教育部、重庆市人民政府《关于推动重庆职业教育高质量发展促进技能型社会建设的意见》（渝府发2021〕35号）等文件精神，推动我区职业教育高质量发展，九龙坡区人民政府印发了《重庆市九龙坡区推进职业教育高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），现就主要内容解读如下：

一、《实施意见》的出台背景

（一）贯彻落实党中央、国务院关于新时代职业教育改革的必然要求。2019年，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，提出“把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置”，强调了职业教育的类型教育属性和产教融合的核心要义，并提出构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系、落实育训结合的法定职责等主要任务。

（二）职业教育特色强区和“巴渝工匠”创新发展聚集区的客观需要。职业教育的重要任务是培养大批高素质创新人才和技术技能人才。推进职业教育高质量发展，有利于进一步提高技术技能人才培养质量，为我区产业结构调整和转型升级，特别是智能制造、现代服务等战略性产业发展，提供高素质人力资源支撑，加快建设职业教育特色强区和“巴渝工匠”创新发展聚集区。

（三）提升我区职业教育改革发展质量的重大举措。现阶段，我区职业教育依然存在不少问题，如职业教育吸引力不强，社会认可度不高，产教融合、校企合作的融合度和积极性还不够深入，部分学校办学区位优势不明显，高水平专业化师资队伍数量不足、水平不高，技术技能人才培养质量参差不齐，职业教育在支撑区域产业转型升级和经济社会高质量发展方面供给力不够，中高职贯通职业教育培养体系不够完善，本科层次职业教育办学缺档等，全区推进职业教育高质量发展是破题之举。

二、《实施意见》的出台依据

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》和教育部、重庆市人民政府《关于推动重庆职业教育高质量发展促进技能型社会建设的意见》（渝府发2021〕35号）等文件是《实施意见》制定的依据。

三、主要内容

《实施意见》共有六个方面19项内容，明确了推进职业教育高质量发展的指导思想、工作目标，提出了推进职业教育高质量发展的四大举措。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，对标成渝地区双城经济圈建设“两中心两地”战略目标，围绕“三高三宜三率先”发展愿景，认真落实全国教育大会和全国、全市职业教育大会精神，以推动高质量发展为主线，以深化技能供给侧结构性改革为重点，进一步发挥职业教育在技能型社会建设中的基础性作用，不断增强职业教育对技能型社会建设的适应性、支撑力和贡献度，培养一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍，为经济发展提供有力的人才和技能支撑。

（二）工作目标

“十四五”期间，建成2个国家级高职学校高水平专业群；建成2所市级高水平高职院校和6个市级高水平高职专业群；建成1—2所国家级优质中职学校和1—3个国家级优质专业；建成2所市级优质中职学校和4—5个市级优质专业。建设“巴渝工匠”创新发展聚集区，大力实施“九龙工匠”培养计划，打造国际工程师交流合作基地。到“十四五”末，全区技能型人才达到14万人以上，技能人才占就业人员比例达到27%，高技能人才占技能人才比例达到32%以上。构建起纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才，全力推进职业教育特色强区建设，有力推动全区经济社会高质量发展。

（三）主要举措

一是构建区域现代职业教育体系。包括推动区域职业教育纵向贯通、促进不同类型教育横向融通、完善技能人才选拔评价制度、健全终身职业技能培训体系四个方面，加快构建职普协调发展、中高职贯通、社区教育和老年教育等协同发展的区域现代职业教育体系。

二是扩大优质职业教育资源供给。加强九龙坡区内教育资源整合，招引优质中职项目3个以上，促进区域职业教育布局更加优化；加强职业教育专业群建设，打造一批智能制造、现代服务等产业需要的专业（群）；通过资源整合与协同创新，促进校企合作育才，探索实施“优质企业+职业学校”职业教育集团化发展模式。

三是提高人才供给质量。实施办学条件、教师水平、人才质量“三项提升”行动，改善中职学校办学条件，推进校地、校舍、实习实训场所设施达标工程；扩大“双师型”教师队伍规模，“双师型”教师在专业教师中的占比达到60%以上；强化职业教育质量保障，深化职业教育“三教”改革，构建全员、全方位、全过程的一体化育人体系，实施“文化素质+专业技能”质量评价，提高职业教育教学质量。

四是增强职业教育服务重大战略能力。引导职业院校加强与四川省成都市新都区职业教育合作，推动成渝地区职业教育协同发展；鼓励中职学校招收农村初中高中毕业未升学人员、在乡农民和返乡农民工等，推动职业教育融入乡村振兴；鼓励职业学校主动服务绿色发展，积极服务“一带一路”，通过“引进来”和“走出去”，深化职业教育对外交流合作。

重庆市九龙坡区教育委员会

2022年3月22日