2022年1月，重庆市九龙坡区人民政府办公室、成都市新都区人民政府办公室联合印发了《贯彻落实<重庆市人民政府办公厅四川省人民政府办公厅协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革的指导意见>实施意见》，对两地进一步深化“放管服”改革助力国家重大战略落地进行了全面部署。

一、主要背景

一是贯彻落实成渝地区双城经济圈建设有关决策部署。推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划推动的重大发展战略，重庆四川两省市作出了系列安排。作为成渝地区双城经济圈建设的重要内容和内在支撑，川渝两地政府办公厅牵头制定出台协同推进“放管服”改革指导意见，重庆市九龙坡区结对成都市新都区在两省市基础上，制定了贯彻落实的实施意见，是贯彻落实中央和两地党委政府有关决策部署的实际行动。

二是集中反映两区“放管服”改革合作进入“深水区”的新要求。相对于两省市“放管服”改革合作的主要内容，重庆市九龙坡区和成都市新都区的“放管服”改革合作，在落实两省市工作部署的基础上，突出基层在推进落实层面和跨区域探索的合作。

二、主要内容

总体目标：力争用2—3年时间，协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革优化营商环境工作取得实质性进展，两区协同发展基础更加坚实。

五个方面体现简政放权：统一市场准入规则，完善多层次市场体系，提升国际化营商环境，加强知识产权保护协作，共建人力资源市场。

共同构建三大体系：建设公平公正的市场监管体系，构建风险安全监管体系，加强区域信用监管体系。

四个方面优化服务：推动政务服务“新龙通办”，完善跨区域服务模式，强化数据交换共享，推动公共服务普惠便利。

三、特色亮点

一是紧扣战略定位。围绕成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”（高质量发展的重要增长极，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，建设改革开放新高地、高品质生活宜居地）目标定位，深入落实在企业登记、土地管理、招商引资、投融资等领域探索制定统一协同的市场准入规则，开展金融、科技等领域的资源共享，推动“信易＋”场景运用等针对性政策措施。

二是坚持对标对表。树立标杆意识，全面落实重庆四川省级层面工作部署，重点围绕建立优良营商环境，共同完善人才引进政策，实施强化信用体系建设和运用、市场禁入和退出制度，深入落实成渝地区“无证明城市”等方面的工作部署。

三是突出便企利民。提出的持续推动高频政务服务事项“新龙通办”、推进社保、医保等领域“一卡通”等举措将更好便利两区企业群众创业办事。

四是注重协同联动。明确要求两区发展改革部门发挥枢纽作用，做好统筹协调和综合服务工作，共同研究改革中重大合作事项，引导企业群众参与改革各项工作，形成上下联动、多方参与、共同推进工作格局。