2022年1月，重庆市九龙坡区人民政府印发了《重庆市九龙坡区战略性新兴产业发展“十四五”规划》。为方便社会公众了解规划内容，现作如下解读。

一、《规划》编制背景

习近平总书记指出要着力培育战略性新兴产业，大力发展战略性新兴产业是适应经济发展常态，培育新的经济增长点，实现经济结构优化，重树经济增长新引擎的战略决策，对促进国民经济和社会高质量发展具有重大战略意义。“十三五”时期，在区委和区政府的带领下，我区战略性新兴产业发展成果显著。产业规模显著提升，2020年，全区战新产业总产值602.6亿元，规上战新企业达75家，全区高新技术产业产值达130.8亿元，新能源汽车产业从无到有实现产值3.5亿元；同时，产业集聚度提高，西彭园区形成高端铝加工产业集群，九龙园区建成高端装备制造业基地，东三街形成电子信息产业集群，此外，发展环境不断优化，新材料产业基地、高端装备产业基地、新一代信息技术产业基地正逐步建成。经过多年培育和发展，战略性新兴产业作为九龙坡区经济增长新引擎的作用愈发明显，已成为新动能的主要支撑力量。“十四五”时期是九龙坡区新旧动能转换的重要变革期，培育壮大战略性新兴产业，对增强全区经济创新力和竞争力、建设现代化体系、推动经济持续高质量发展具有重要意义。

二、“十四五”时期九龙坡战略性新兴产业发展主要目标

围绕构建“4＋4”战略性新兴产业体系设立发展目标，将九龙坡区建设成为成渝地区双城经济圈具有影响力和竞争力的战略性新兴产业基地。到2025年，全区规模以上战略性新兴产业产值规模力争突破千亿元，在轻合金材料领域形成500亿级战新产业集群，在新能源及智能网联汽车、电子制造、高端装备制造等领域形成若干千百亿级战新产业集群，在软件和信息技术服务、研发设计和检验检测、数字创意等领域建设形成一批特色产业基地，培育百亿级战新企业2家，十亿级战新企业10家，规上战新企业达100家，推动1家战新企业科创板上市。

二、“十四五”时期九龙坡战新制造业重点发展方向

重点围绕对新材料、新能源及智能网联汽车、高端装备制造、电子制造四大战新制造产业进行高端化、智能化、绿色化改造。

（一）新材料产业

重点发展轻合金材料领域，推动新材料产业高端化、绿色化发展，加强新材料工程化研究与产业化应用的衔接，加快建设公共研发转化平台和中试基地，提升材料企业创新和产学研联合转化能力，加快编制全区新材料产业重点指导目录，打造具有国际竞争力的新材料产业示范集群。

（二）新能源及智能网联汽车

紧抓汽车产业高端化、智能化、网联化、新能源化的融合发展新机遇，加快推动氢燃料电池商用车产业化，布局纯电动、插电混合动力整车技术创新链，全力引进集聚新能源整车及配套企业，提升汽车产业综合竞争力。加快提高自动驾驶系统的装车比例，着力提升汽车智能信息交互及决策能力，全面提高汽车智能网联水平，培育新能源与智能汽车研发、生产、协作的生态圈与产业链，打造新能源及智能网联汽车研发生产基地。

（三）高端装备制造产业

顺应装备制造业高端化、智能化、成套化、服务化发展趋势，聚焦汽车摩托车、智能终端、大型成套设备等产业发展需求，优先发展智能制造装备、重大成套设备、装备基础件、智能传感器及仪器仪表等装备生产项目，壮大高端装备产业规模，培育一批高端装备产品制造领军企业，形成若干知名品牌，力争建成全国重要的高端装备制造基地。

（四）电子制造产业

着力完善电子制造产业零部件本地配套体系，强化与品牌企业合作关系，积极吸引更多电子制造领域企业落户，加快智能终端产品种类拓展和档次提升，延展完善关键电子零部件产业链，补齐集成电路领域短板，壮大电子材料产业规模。

三、“十四五”时期九龙坡战新服务业重点发展方向

围绕软件和信息技术、研发设计和检验检测、数字创意、现代金融四大战新服务业，打造一批集聚优势的战新服务企业和集聚区。

（一）软件和信息技术服务

紧抓全市建设国家新一代人工智能创新发展试验区机遇，着力打造以东三街为重点的软件和信息技术服务集聚区，重点发展人工智能、大数据、软件、物联网、工业互联网等信息技术新兴业态，推动传统产业向价值链高端延伸发展。

（二）研发设计和检验检测服务

以全区产业转型升级需求为导向，紧扣产业链价值链的核心环节，推动制造企业向产业链上下游拓展研发设计、检验检测等专业服务，提升战新产业技术创新能力和产业链现代化水平。大力发展基础检验检测服务，鼓励有条件的企业开放检验检测资源，积极开展线上检验检测认证服务，推动建设研发设计和检验检测设施开放共享平台。

（三）数字创意服务

加快发展壮大数字创意产业，推动VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实）、全息成像、信息资源数字化、互动影像等与生产制造、文化教育、旅游体育、健康医疗等领域深度融合发展，探索建设元宇宙技术平台，促进产业链与创新链精准对接，激发市场消费活力，打造具有自主创新引领能力的数字创意技术与装备体系，建立文化引领、内容丰富、技术先进的数字创意服务体系。

（四）现代金融服务

着力打造以杨家坪、石桥铺为重点的现代金融服务集聚区，鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务，充分利用多元化金融工具，加大对产业链核心企业的支持力度，推动产业链、价值链、供应链等新兴金融经营模式和产品服务创新，加快绿色金融、物流金融、消费金融和金融科技等新兴业态创新发展。

三、“十四五”时期九龙坡战略性新兴产业发展举措

（一）优化产业布局，促进产业集群发展

补齐产业载体建设“短板”，提高九龙园区、西彭园区对战新产业和重大项目的承载力，推动产业集群和区域品牌建设，开展项目群建设。

（二）培育优质企业，推动企业梯度发展

培育大型骨干企业，建立“专精特新”中小企业培育库，强化企业主体地位，加强企业分类指导，发挥龙头骨干企业的辐射带动效应，促进战略性新兴产业大中小微企业协同发展，形成层次分明、互为补充的企业梯队。

（三）提高创新能力，提升产业发展内涵

激励引导企业创新发展，开展技术创新、管理创新、商业模式创新，增强企业创新主体能力，搭建高标准协同创新平台，基于互联网构建成本高效创新创业服务网络，重点支持开展创业孵化、技术转移、成果转化、投融资服务体系建设，完善创新服务体系，构建以企业为主体、市场为导向，产学研用深度结合的科技创新体系，将九龙坡打造为“双城”“双核”重要的科技创新新高地。

（四）完善激励机制，加强高端人才保障

加快引进高层次创新人才，大力培养高技能人才，完善“人才龙卡”“人才特区”等人才激励制度，建成多层次、多类型创新创业高端人才体系。

（五）促进协同发展，优化高端要素配置

积极参与国内国际双循环。对接重庆高新区新兴产业规划，推动与重庆高新区“区域规划、基础涉水、产业发展、科技创新、生态环保”一体化；强化与成都新都区产业协同，通过“项目—人才—基地”相结合方式，促进九龙坡与新都区在新兴产业上、中、下游产业链深度对接与合作；积极探索对外经济合作新途径，深化与“一带一路”沿线国家和地区合作。

六、《规划》实施采取的保障措施

《规划》从加强统筹协调、健全推进机制、优化产业政策、深化产融结合、强化招商引资、改善营商环境六个发面为战新产业发展保驾护航。