2022年5月1日，区政府印发了《重庆市九龙坡区建设内陆开放高地“十四五”规划》（以下简称《规划》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，对政策内容作出如下解读：

一、规划背景

按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地“十四五”规划（2021—2025年）》《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》总体部署，贯彻中央、重庆市和九龙坡区“十四五”部署要求，定性定量研究提出未来五年九龙坡区建设内陆开放高地的目标方向。从融入全市开放通道体系、加快完善平台口岸体系、提升开放型经济发展质量、构建现代高端商贸体系、提升城市国际化水平、加快推进制度型开放等6个方面明确主要任务作为推进“十四五”内陆开放高地建设的重点工程。

二、发展定位

到2025年，内陆开放高地基本建成。在深度融入国内和全市开放发展格局中展现新作为，为“三高三宜三率先”发展愿景形成有力支撑；开放平台建设取得历史性突破，与全市出海出境大通道链接的内外交通体系持续完善，国际物流枢纽重要节点打造初具雏形；开放产业转型提质扩规模成效显著，国际产业协同更加紧密，市场外向度进一步提高，成功培育和引进一批特色突出、外向度高、具有国际竞争力的优强企业；九龙新商圈建设带动城市形象和消费品质综合提升，国际消费资源加快向九龙坡集聚；九龙美术半岛功能设施不断完善，文化艺术领域国际交往合作新优势基本奠定；营商环境达到国内一流水平，开放发展的制度创新动力不断增强。

三、主要内容

《规划》规划年限为2021年—2025年，采用“篇—章—节”结构，分为八篇二十三章共两万六千多字。详细阐述了九龙坡区“十三五”期间建设内陆开放高地的发展基础，分析了面临的机遇与挑战，提出了“十四五”期间九龙坡区建设内陆开放高地的发展目标和重点任务。其主要内容包括发展基础、发展目标、重点任务、保障措施四个方面。

问：《规划》的发展基础是什么？

答：一是发展现状。从开放型经济发展、开放平台载体建设、现代化城市商圈建设、国内外交流合作、内外营商环境五个方面总结了九龙坡区“十三五”期间建设内陆开放高地的成绩。二是面临环境。从国际环境、国内环境、全市环境以及全区发展四个层次分析了“十四五”期间建设内陆开放高地面临的机遇与挑战。

问：《规划》的发展目标是什么？

答：从开放型经济、国际消费和国际化水平三个维度定量目标。

九龙坡区内陆开放”十四五”发展目标

问：《规划》的重点任务是什么？

答：一是融入全市开放通道体系。二是完善平台口岸体系。三是提升开放型经济发展质量。四是构建现代高端商贸体系。五是提升城市国际化水平。六是打造营商环境示范区。

问：《规划》的保障措施是什么？

答：一是强化组织实施。加强组织领导、政策支持和项目保障。二是强化开放人才保障。积极引进培育国际化高端人才，优化人才发展环境。三是强化风险防控和环境保护。