2023年5月，重庆市九龙坡区人民政府印发了《重庆市九龙坡区健康城市建设三年行动计划实施方案》（九龙坡府发〔2023〕12 号，以下简称《实施方案》），现就相关内容解读如下：

一、《实施方案》出台背景

健康城市是卫生城市的升级版。建设市级健康城市，是新时代爱国卫生运动的重要载体，是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标，是推进健康中国建设、推进中国式现代化的重要内容。重庆市爱卫办下发《2022年重庆市爱国卫生工作要点》（渝爱卫办〔2022〕3号），明确要求全市各区县全部启动健康城市建设，出台建设工作方案。为扎实推进九龙坡区健康城市、健康细胞建设各项工作，结合本区实际，出台《实施方案》。

二、《实施方案》制定依据

（一）《全国爱卫会关于印发全国健康城市评价指标体系（2018版）的通知》（全爱卫发〔2018〕3号）；

（二）《重庆市爱国卫生运动委员会办公室关于做好2021年健康城市健康细胞建设的通知》（渝爱卫办〔2021〕10号）；

（三）《重庆市九龙坡区人民政府关于印发健康九龙坡行动实施方案的通知》（九龙坡府发〔2020〕11号）；

（四）《重庆市爱国卫生运动委员会办公室关于印发 2022 年重庆市爱国卫生工作要点的通知》（渝爱卫办〔2022〕3号）

三、主要内容

《实施方案》明确了以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，围绕营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化等5项任务，巩固提升国家卫生区创建成果，推进健康城市建设。一是营造健康环境，加大综合整治城区、农村环境力度，规范农贸市场管理，推进垃圾污水治理，大力开展厕所革命，深入实施生态环境保护，科学防制病媒生物。二是构建健康社会，进一步完善保障体系，加强重点行业职业病防治监管，加强社会健康管理，倡导全民健身，强化食品安全管理，促进社会心理健康。三是优化健康服务，进一步提升医疗服务能力建设，促进基本公共卫生均等化服务，开展传染病及慢性病防控，切实加强信息化保障，深化创建成果。四是培育健康人群，认真贯彻落实关爱妇女儿童举措，严格落实控烟禁烟，推进健康教育与健康促进。五是发展健康文化，引导人民群众树立绿色环保理念，遵守健康公约，培育中医药文化，弘扬卫生日文化，营造书香文化氛围，传播志愿者文化，树立文明新风。从强化组织领导、加强经费保障、完善工作机制、坚持考核引领等4个方面，对推动落实重点任务提出具体要求。三年行动计划，自2023年至2025年。

四、主要指标解读

问：什么是健康城市建设评价指标体系？

答：全国爱卫办委托中国健康教育中心、复旦大学、中国社会科学院研究制定了《全国健康城市评价指标体系（2018版）》。指标体系共包括5个一级指标，20个二级指标，42个三级指标。如环境空气质量优良天数占比，生活垃圾无害化处理率，国家卫生县城（乡镇）占比，城市人均体育场地面积等。

问：《实施方案》的工作目标是？

答：明确年年市级达标、达到全国平均水平以上，一年出规范，两年大提升，三年上台阶的工作目标。三年行动计划，到2025年，环境空气质量优良天数占比87%，病媒生物密度控制水平达到B级，每千名常住人口食品抽样检验数量达到市级指标，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数为≥94.6%，每万人口全科医生数≥3.5，严重精神障碍患者规范管理率达85%。

问：九龙坡区的环境空气质量优良天数占比如何计算？

答：AQI即空气质量指数，是定量描述空气质量状况的无量纲指数。全区全年空气质量指数（AQE 指数）≤100 的天数/全年天数×100％九龙坡区健康城市评价指标/ 全年天数 ×100%。

问：健康城市病媒生物密度控制水平较国家卫生区有何不同？

答：根据《全国健康城市评价指标体系（2018版）》、《健康城市病媒生物密度控制水平评价细则》要求，较国家卫生区建设，健康城市建设中的病媒生物密度控制水平要求更高，即要求以镇街为单位，主要病媒生物鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制水平达到B级。

问：城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例是什么？

答：城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例是指城乡居民城乡幼儿3-6岁组《国民体质测定标准》综合得分≥20分的人数和城乡居民20-39岁组《国民体质测定标准》综合得分≥23分的人数和40-59岁组综合得分≥18分的人数以及城乡老年人60-69岁组《国民体质测定标准》综合得分≥15分的人数的总和占监测总人数（3-6岁和20-69岁）的比例。

问：什么是“五清理一活动”？

答：“五清理一活动”即清理“蓝棚顶”、清理无人居住废旧房、清理房前屋后杂物堆、清理田间地头废弃物、清理管线“蜘蛛网”和开展农村爱国卫生运动。

问：什么是“15分钟健身圈”？

答：“15分钟健身圈”指在城市社区，居民从居住地步行或骑行不超过15分钟范围内，有可供开展健步走、广场舞、球类运动等群众性体育活动的场地设施。

问：什么是“明厨亮灶”？

答：“明厨亮灶”是指餐饮服务提供者采用透明玻璃、视频等方式，向社会公众展示餐饮服务相关过程的一种形式。

问：《重庆市民健康公约》的内容是什么？

答：《重庆市民健康公约》的内容有膳食多样巧搭配，控盐减糖油要少；分餐公筷拒野味，戒烟限酒应做到；早晚刷牙勤洗手，清洁通风很重要；咳嗽喷嚏掩口鼻，社交距离保持好；乱吐乱扔莫要为，科学规范戴口罩；文明如厕讲卫生，垃圾分类助环保；有序就医先预约，定期体检打疫苗；作息规律爱运动，少玩手机多远眺；乐观豁达好心态，和睦家邻常欢笑；健康责任在自己，幸福生活步步高。