各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《九龙坡区提振消费若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市九龙坡区人民政府办公室

2025年10月16日

（此件公开发布）

九龙坡区提振消费若干措施

为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费系列决策部署和《重庆市提振消费若干措施》，多措并举提升消费能力、激发消费活力、挖掘消费潜力，更好满足人民群众美好生活需要，结合我区实际，提出如下措施。

一、激活需求潜力释放消费，让更多的人“有信心消费”

（一）就业增收双向发力

1.支持重点群体就业创业。落实百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动，常态化开展春风行动、就业援助月等招聘活动，对重点群体免费提供“1131”服务（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会）。落实农民工就业创业补贴政策，落实“渝创渝新”创业扶持政策，支持符合条件的个人、小微企业分别申请最高50万元、600万元创业担保贷款。发展夜间经济、小店经济，推动有条件的社区打造就业工坊、就业小站、创业市集，支持重点群体从事个体经营。深入实施人才培育计划，引育一批高端制造领域的领军人才和创新创业团队。积极落实重点群体就业创业快享尽享税收优惠政策。（责任单位：区人力社保局、区经济信息委、区财政局、区教委、区税务局等）

2.多措并举促进居民增收。落实全市最低工资标准。全力推进渝西中学B区改扩建工程等10个以工代赈项目，常态化保持用工人数300名以上。打造灵活用工第三方支付平台，开发直播带货、陪诊就医、家政清洁、家电维修等零工服务，帮助群众灵活就业。支持农民通过出租、入股、合作等方式盘活利用合法拥有的闲置空置农房，鼓励发展特色农业、民宿、乡村旅游、文化创意等产业。有序推动农村集体经营性建设用地入市改革，探索土地入市及会审制度，持续培育“西彭烤羊”“陶家青花椒”“长石生姜”“西彭葡萄”等巴渝“土特产”。深化银政企对接，在依法依规、风险防控原则下，鼓励辖区金融机构提供“私人银行”“保险代销”等多样化理财产品和服务。（责任单位：区发展改革委、区人力社保局、区农业农村委、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区政府办公室等）

3.着力解决欠薪欠款问题。常态化开展追索劳动报酬、劳务合同纠纷等治理欠薪工作，做好偿还拖欠企业账款工作，对拖欠企业特别是中小微企业的账款“应付快付、应付尽付”。深化落实工程项目“一金三制”核心制度，推动落实《关于加强政府及区属国企“小散”工程项目保障农民工工资支付的若干措施》，探索将“小散”工程纳入制度保障范围。推广“九安薪”数字治欠平台，提供线上纠纷调解、法律援助等全流程服务。（责任单位：区经济信息委、区人力社保局、区法院、区财政局、区国资委、区审计局、区发展改革委等）

（二）社会保障全生命周期

4.幼有所育，完善生育养育保障。联合镇街加强宣传，落实国家和市级育儿补贴政策。实施儿科服务年行动，支持区人民医院牵头组建儿科专科联盟，辖区7家二级以上公立综合医院提供儿科服务达6家，加大综合医院在儿童季节性疾病高发期夜间儿科门（急）诊开放力度。持续推进医育联盟，大力发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务，2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个，三年内城市社区普惠性托育服务点覆盖率达60%。落实灵活就业人员、农民工等以个人身份参加职工医保，在我市连续缴满6个月后，可享受相应的生育医疗待遇。（责任单位：区卫生健康委、区医保局、区财政局等）

5.学有所教，供给优质均衡教育。实施《九龙坡区实施补短强弱攻坚推动义务教育更优质更均衡三年行动计划》，优化学校资源布局，稳步扩大学前教育公办园学位供给，有序撤并中小学小规模薄弱学校，挖潜扩容增加普通高中学位，提升高中教育质量，吸引更多学生来区就读，到2027年，18所薄弱学校全部摘帽，新增优质学位1.55万个。提升九龙新城优质教育对人口的吸附力，批量选派名优、骨干教师到九龙新城学校任教，名优教师增加10%以上，办好九龙新城谢家湾学校、育才中学九龙新城校区，到2027年九龙新城学生占全区比重达10%。按照国家和市级政策，足额落实学生资助标准。（责任单位：区教委、区财政局等）

6.病有所医，增强医疗保障能力。落实提高2025年城乡居民基本医疗保险财政补助标准。推动取消基本医疗保险在就业地参保户籍限制。落实支持职工医保个人账户用于支付参保人员近亲属参加居民医保个人缴费和已参保近亲属在定点医药机构就医购药发生的个人负担的医药费用。新增滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运等平台企业纳入新就业形态就业人员职业伤害保障试点范围，组织开展政策宣传解读活动，引导新就业形态就业人员自觉提高参保意识。（责任单位：区医保局、区人力社保局等）

7.老有所养，提升养老服务品质。高效精准完成各项社保待遇调整及发放，确保按时足额发放到位。落实取消灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制政策。实施居家和社区基本养老服务提升行动，健全“居家打底、社区托举、机构支撑”养老服务体系和在农村推行“四有五助”养老模式，计划2026年2月底前建设家庭养老床位683户，提供居家上门服务3.84万人次。深化社区老年食堂可持续运营机制改革，到2027年底建成社区老年食堂40家。对2025年购置居家适老化改造产品给予补贴。持续巩固医养结合示范区成果，优化家庭医生团队，推进家庭医生服务和村（社区）网格“双向融合”，每年为居家老年人提供上门巡诊、慢病管理、上门护理等服务不少于2800人次。（责任单位：区人力社保局、区民政局、区卫生健康委等）

8.弱有所扶，兜底基本生活保障。通过“社保服务进万家”“三进三送”等活动和运用新兴媒体广泛开展社会保险参保政策宣传。依托渝悦救助通综合信息平台，动态掌握低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员等信息，及时将符合条件的困难群众全部纳入社会救助兜底保障范围，实现“应保尽保”。开展刚性支出困难家庭认定，落实调整最低生活保障等社会救助保障标准，确保按时足额发放。多渠道宣传失业保险政策，规范落实线上办理，足不出户实现待遇申领，向符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金等。（责任单位：区民政局、区人力社保局等）

二、优化产品服务满足消费，让更多的人“有场景消费”

（一）提质扩容服务消费

9.拓展文化旅游消费。聚焦“九龙坡，欢乐多”品牌建设，扩大“十大融合”纵深，加快建设文化旅游强区。全面参与建设巴蜀文化旅游走廊，实施“文旅惠民消费季”活动，鼓励景区推出免票、季票等优惠。深入推进“百万职工游巴蜀”等工会文旅活动，指导基层工会依法依规使用工会消费券购买日用消费品和文化旅游产品，支持基层工会采取线上或线下方式组织会员观看电影、红色剧目以及购买当地公园年票、跨区域旅游景区年票等。最大程度减少营业性演出和各类大型群众性文化活动审批流程，提升审批效率。落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。发展演唱会经济，宣传市级大型演唱会奖补政策，指导活动主办单位申请奖励。积极搭建商文旅体异业联盟交流平台，支持凭演艺赛事门票享受区内重点景区门票、购物中心、餐饮住宿等优惠，延伸复合文旅消费链条。优化节假日期间公共交通运营管理，通过人车分段错峰放行、动态调整运力等措施保障出行。做好“熊猫主题”观光巴士服务升级。加强辖区旅游观光码头管理调度，新开“半岛小渡”166舰至美术公园航线，激活九龙渡口码头夜经济。（责任单位：区文化旅游委、区商务委、区总工会、区公安分局、区交通运输委、九龙城乡运营集团等）

10.提振体育服务消费。以打造“全国促进体育消费和赛事经济试点城市”为契机，举办重庆市“跟着赛事去旅行”体育赛事进商圈九龙坡站、重庆市“乐享精彩赛事 寻味中华美食”九龙坡站、九龙坡区第十届文化旅游惠民消费季——渝超同行专场等系列主题活动。支持举办老年、青少年等群众性体育赛事，培育发展亲子体育消费体验产业。推动全民健身运动中心提升改造，加快建设五台山足球公园、十里桃花溪健身步道等户外运动基地，大力发展冰纷万象滑冰场冰雪等引领消费项目，高质量举办全国攀岩锦标赛等高水平体育赛事。（责任单位：区文化旅游委、区公安分局等）

11.促进住宿餐饮消费。招引更多国内外知名餐饮品牌落地，加快重庆万象城国际美食集聚区建设。开展“美食嘉年华”“西彭烤羊季”等特色餐饮活动，开展重庆美食“渝味360碗”评选推广活动，三年内培育认定美食体验店14家、示范店1家、旗舰店1家、美食街区1个。开展九龙坡区中国农民丰收季活动，促进乡村旅游发展。持续开展健康集市，推广中医非遗技术。开展周末“文图博体”各类场馆及各类景区、研学基地等场所主题推介活动。培育一批中高端酒店，鼓励住宿业与文旅、康养、研学等业态融合发展，到2027年新增精品酒店10家以上。（责任单位：区商务委、区文化旅游委、区农业农村委、区卫生健康委、区教委等）

12.发展“社区+”融合消费。以“15分钟高品质生活服务圈”建设为引领，确保2025年通过市级创建评估生活圈3个以上。完善商业服务业态，建成“15分钟商业服务圈”2个。打造“15分钟就业创业服务圈”，每年城镇新增就业3.7万人以上。推动“15分钟养老服务圈”建设，三年内全区养老服务设施覆盖率达到90%。引进和培育一批家政服务品牌，围绕市场所需的养老护理、保洁、育婴员等专业，每年开展好家政服务从业人员培训300人以上。开展巾帼家政进社区活动累计10场以上，提升家庭家政服务技能。（责任单位：区商务委、区发展改革委、区人力社保局、区民政局、区妇联等）

13.健康发展住房消费。多渠道争取资金支持保障性住房和租赁住房建设，持续推进城中村和城乡危旧房改造，力争2025年度完成城中村改造847户、安置房筹集872套。落实“以需定建”规划建设保障性住房要求，加快石桥铺配售型保障性住房项目建设。加大租购住房、城镇老旧小区住宅加装电梯提取住房公积金支持力度，从2025年起对老旧小区加装电梯每台给予资金补助。支持改善性住房消费，落实购房补贴，细化购房补贴申请审核流程。（责任单位：区住房城乡建委、区财政局、区发展改革委、区税务局等）

14.焕新家居家电消费。按照国家和市级部署，贯彻实施消费品以旧换新政策，广泛开展“五进”活动。鼓励政府、企业、金融机构加大资源投放力度，鼓励开展信用卡分期免息、满额补贴活动，扩大社保卡一卡通支付场景，共同开展以旧换新促销活动。推动家电等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购合格安全的电动自行车，支持换购手机、平板等数码产品。推动二手商品流通试点建设，培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式。（责任单位：区发展改革委、区政府办公室、区商务委等）

15.激发汽车潜力消费。按照国家和市级部署，大力宣传汽车报废更新补贴、汽车置换更新补贴，积极谋划区内汽车购新补贴政策。推动鸿蒙智行授权用户中心·重庆龙腾大道等大型智慧汽车服务中心入驻，丰富汽车品牌矩阵，扩大汽车消费影响力。严格落实新车上牌“一件事”，落实便利企业申领临牌、异地办理登记等措施，落实非营运二手小客车交易登记跨省通办、经销二手车单独签注、二手车转让登记“一证通办”等措施以及机动车改色变更登记“远程审核”。推进汽车流通消费改革，支持消费型改装业态发展，拓展汽车租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。积极引导企业新购新能源城市冷链配送货车，协助申报新购置冷链车辆补贴，降低企业运营成本。实施辖区内国四、国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰更新补贴。（责任单位：区发展改革委、区商务委、区公安分局、区交通运输委、区生态环境局等）

（二）全面升级品质消费

16.培育特色鲜明的消费品牌。大力发展首发经济，积极向上争取首发活动、首店引进等奖励资金，每年举办首发活动20场以上、新打造品质首店50家以上。打造特色IP，与惠唯艺术家工作室联合设计九龙坡文旅IP形象“九九”及10款衍生形象，广泛用于文旅体宣传推广、文化创意产品开发、旅游景区建设等，推动文旅破圈出彩。培育“九龙如龙”系列文创，提升文创产品影响力。积极组织企业参加文创大赛，对接九龙沉香博物馆洽谈文创产品市场化运作。打造九龙楹联、九龙坡剪纸、周君记火锅底料、允丰正黄酒、黄花园酱油、秦云老太婆摊摊面、九龙沉香、淑文斋木雕、王宗秀漆艺等非遗品牌16个。鼓励农产品申请重庆农产品区域公用品牌“巴味渝珍”，授权产品突破100个。打造九龙坡区农产品区域公用品牌“品味九农”，授权产品突破30个。支持企业商标注册和品牌创建，积极培育与推广地理标志产品，打造特色消费品牌。（责任单位：区商务委、区文化旅游委、区经济信息委、区农业农村委、区市场监管局等）

17.发展多元融合的新型消费。创新构建政府引导、市场运作、社会协同的开放性新型消费场景，培育市级电商产业园、重点电商企业，加强线上线下联动，释放直播电商、社交电商、内容电商、即时零售等新模式消费潜力。培育市级特色网货产业带，争取市级专项资金赋能产业发展。实施九龙坡区人工智能产业发展行动（2025—2030年），打造一批人工智能应用场景。市场化探索无人机机巢规划建设，着力构建覆盖全区的全域低空智治体系，打造超大城市现代化治理低空智治应用场景。举办“文旅好物·直播嗨购”文旅好物精选直播专场活动和线下“重庆好礼”全市展示展销主题联合展。（责任单位：区商务委、区经济信息委、区发展改革委、区文化旅游委等）

18.打造活力迸发的消费新场景。推进“杨—万—园”连片打造，推动重庆万象城、力扬·AIC中心、京东MALL、龙湖云领天街等消费新地标培育建设。推动科园三路、四路与科园三街连片区域及万象城—民主村片区建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区，积极争取市级奖励资金引导创建一批“渝悦消费”新场景。对在商圈、特色商业街举办演艺、创意集市等占道经营活动予以包容审慎监管。支持利用防空洞打造火锅店、茶馆、书店等“江街洞天”消费场景，发展文创产业、教育基地、经营消费产业。推广乐派“一点一策”改造案例，引入新兴时尚主理人首店打造特色美食中心和餐酒咖休闲空间，打造“她经济”消费新场景。通过城市更新支持城镇老旧小区改造、危旧房改造、老旧厂区改造，完善“老幼小”“食住行”“文娱体”保障设施。支持符合产业升级转型的百货店和购物中心纳入城市更新。对民主村、建锋厂、重庆电厂等老旧商业、老旧小区、老旧厂区给予设计、施工、验收相关政策支持。鼓励热门景区、文博场馆因地制宜延长开放时间，优化开设特色小巴线路串联核心商圈和166舰、建川博物馆等文旅地标以及民主村等新兴消费聚集区。（责任单位：区商务委、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区城市管理局、区国防动员办、区文化旅游委、区交通运输委等）

19.提质发展“引进来”入境消费。加快推进国际消费中心区建设，推动离境退税地域和规模双扩围，三年内全区离境退税商店达到50家。推动重庆万象城打造全市首批离境退税“即买即退”集中退付点，提升境外旅客消费体验。积极组织参加“你好！重庆”等全球推广活动，“请进来”开展旅游交流与合作。提升外籍人员过境免办签证服务效能，联合四川省实施好“240小时”过境免签政策，鼓励境外旅游团“渝进蓉出”“蓉进渝出”。（责任单位：区商务委、区税务局、区文化旅游委、区公安分局、区委宣传部等）

20.提质发展“走出去”对外贸易。依托“三国三园”，深化交流合作，扩大泰国、老挝出口规模。深化内外贸一体化改革，三年内全区累计培育5家以上内外贸一体化“排头兵”企业。支持内贸企业开展外贸业务，开拓中亚、东南亚、俄罗斯等国际市场。对企业参加国际展会、国际网络营销、注册境外商标等给予政策支持。支持企业参加每年“外贸优品中华行”系列活动。大力提高中小出口企业出口信用保险覆盖率。加大政保企合作深度，引导辖区保险机构丰富保险品种，提高承保及理赔效率，力争保费收入增长保持5%以上。（责任单位：区商务委、区政府办公室等）

三、完善保障措施促进消费，让更多的人“有环境消费”

（一）持续优化消费环境

21.完善城乡商贸流通体系。完善县域商业体系建设，积极申报现代商贸流通体系试点项目，提档升级乡镇商贸中心、村级便民服务商店等商业设施。支持打造一批“标准化菜市场”，推动市场提档升级。加快培育现代流通骨干企业，完善再生资源回收体系。健全农村寄递物流体系，以“邮运通”试点改革为契机，持续完善农村物流三级节点功能。优化“公交带货”服务新模式，畅通城乡商贸流通渠道。向全区涉农镇街按实际需求动态收集储备一批农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，畅通鲜活农产品末端冷链微循环。（责任单位：区商务委、区交通运输委、区农业农村委等）

22.完善消费配套基础设施。强化投资对消费的支撑作用，扩大充电桩、停车位等消费基础设施的有效投资。完善充电桩运维管理监管机制，加大“愉秒充”建设布点，三年计划在区内投建30座超充站。强化停车泊位供给，2026年12月底以前，新增停车泊位2.5万个。（责任单位：区经济信息委、九龙城乡运营集团、区城市管理局、区住房城乡建委、区规划自然资源局等）

23.高质量举办促消费活动。策划“欢乐+”系列消费促进活动，举办国际光影艺术节、双城文化艺术周、文旅惠民消费等品牌节会活动，持续唱响“九龙坡，欢乐多”。每年举办商文旅体农等重点赛事节会活动20场以上。加强政企联动、资源互促，鼓励重点行业的企业发放餐饮消费券、购物优惠券、游乐体验券，帮助企业争取市级奖励资金。（责任单位：区商务委、区文化旅游委等）

24.持续营造放心消费环境。持续营造放心消费环境。创新构建“集成式”消费维权服务体系，成立消费投诉举报中心，推动维权服务向系统化、标准化、数字化转型。以全国12315消费投诉信息公示平台为主渠道，开展消费投诉信息公示，推动经营主体落实消费环境建设主体责任。支持消协组织开展消费提示警示，在“3·15国际消费者权益日”等重要时间节点，结合实时消费热点，宣传普及消费维权知识。加大对国际光影艺术节等重大节庆会展活动、重点企业、知名品牌的宣传推介力度，“围绕东西一体化、全域现代化、大美九龙坡”积极开展城市营销活动，鼓励正常合理消费，营造全员全季全时全域的消费氛围。（责任单位：区市场监管局、区公安分局、区商务委、区委宣传部等）

（二）持续完善支持政策

25.保障休息休假权益。监督各单位严格执行带薪年休假制度，倡导领导干部、企业高管等带头休假，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现错峰休假。按照市级规定要求探索设置中小学春秋假期，联动动物园、巴国城等景区，实现“一个小假期激活一条消费链”的乘数效应。（责任单位：区人力社保局、区委组织部、区教委等）

26.强化金融信贷支持。加大招引消费金融机构力度，鼓励金融机构不断提升数字金融服务水平。鼓励金融机构积极争取再贷款等政策工具，加大消费、文旅、养老、托育等领域支持力度，力争全区贷款增速达10%。积极落实个人消费贷款财政贴息政策，提高政策实施效果，降低消费信贷成本。（责任单位：区政府办公室等）

27.加强政策协同联动。用好宏观政策取向一致性评估机制，构建更加有利于促消费的政策体系。按照统计制度要求，做好服务消费、消费新业态新模式统计预警监测，完善全口径消费统计，精准反映全区消费形势和情况。（责任单位：区发展改革委、区统计局等）