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- 11500107009293110N/2018-01298
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- 财政
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- 财政预算、决算
- [ 发布机构 ]
- 九龙坡区财政局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2018-01-29
- [ 发布日期 ]
- 2018-01-29
关于重庆市九龙坡区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告
各位代表:
受区人民政府委托,现将重庆市九龙坡区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告提请大会审查,并请各位政协委员提出意见。
一、2017年财政预算执行情况
(一)全区财政预算执行情况
一般公共预算。全区一般公共预算收入完成603,112万元,同口径增长5.34%,预计上级补助收入363,487万元,地方政府一般债券收入146,600万元,调入资金106,759万元,调入预算稳定调节基金收入40,020万元,上年结转收入31,685万元,收入总计1,291,663万元。区本级一般公共预算支出完成881,768万元,预计上解支出61,966万元,地方政府一般债券还本支出20,100万元,地方政府一般债务转贷支出126,500万元,安排预算稳定调节基金43,000万元,镇级支出85,634万元,结转下年72,695万元,支出总计1,291,663万元。
政府性基金预算。全区政府性基金预算收入预计上级补助收入952,284万元,地方政府专项债券转贷收入338,600万元,上年结转收入79,899万元,收入总计1,370,783万元。区本级政府性基金预算支出完成1,004,910万元,预计上解支出286万元,地方政府专项债券转贷支出188,600万元,调出资金104,915万元,结转下年支出68,179万元,镇级支出3,893万元,支出总计1,370,783万元。
国有资本经营预算。全区国有资本经营预算收入完成9,042万元,上年结转4,286万元,收入总计13,328万元。全区国有资本经营预算支出完成9,452万元,调入一般公共预算1,844万元,结转下年支出2,032万元,支出总计13,328万元。
(二)区级一般公共预算执行情况
区级一般公共预算支出完成967,402万元,剔除镇级一般公共预算支出85,634万元后,区本级一般公共预算支出完成881,768万元,主要体现在以下方面:
——教育支出151,404万元。主要是:安排96,156万元,保障教育行政事业单位正常运转。安排19,569万元,用于学校基本建设,完成谢家湾(金茂)小学、田家炳中学等4所学校改扩建,启动石坪桥小学、蟠龙小学等6所学校新续建。安排12,722万元,用于新建学校设备购置、薄弱学校改造、校舍维修及电力改造。安排7,650万元,对各教育阶段家庭经济困难学生给予财政资助,为全区义务教育阶段学生免费提供教辅资料。安排2,916万元,聘请校警及专业保安。安排2,913万元,解决学校代课老师待遇。安排2,498万元,支持学前教育发展。安排2,360万元,补助民办学校公用经费。安排1,175万元,用于教育综合改革、师生阅读活动、特色学校建设等。安排1,038万元,实施中小学营养促进工程,为农村学生免费提供饮用奶和爱心午餐。
——科学技术支出32,320万元。主要是:安排22,017万元,兑现高新区产业扶持政策资金以及企业研发补助资金。安排7,153万元,兑现园区产业扶持政策资金。安排1,000万元,兑现2016年度重大新产品研发成本补助政策(第一批)补助,兑现重庆锑玛精密工具有限公司、北京大众侃车网络科技有限公司等“一企一策”扶持政策资金。安排732万元,用于知识产权保护、科技项目研发、科技服务大市场运行。安排381万元,支持全区科普活动开展、科普示范区创建、青少年科技创新。
——文化体育与传媒支出8,160万元。主要是:安排1,019万元,支持博物馆、图书馆、文化馆及镇街文化中心免费向社会开放,开展文化下基层和各类文化惠民活动,保障24小时图书馆、社区文化室等便民文化设施建设,不断扩大公共文化服务体系覆盖面,提高标准化和均等化水平。安排746万元,支持文学、舞台艺术等各艺术门类的创作、展演,打造黄桷坪新年艺术节、九龙滨江钢琴音乐节、开放的六月•川美创谷艺术游、西部动漫文化节等文化品牌。安排894万元,支持抗战兵器工业旧址群、巴人博物馆、黄桷坪钢琴博物馆等文物遗址保护修缮和博物馆建设,推进文化遗产保护与传承。安排2,362万元,支持广播电视台、报社等政府宣传平台运行和新媒体创新发展。安排2,352万元,完善群众体育基础设施,支持全国第十三届运动会攀岩项目、国际攀联世界杯攀岩大赛、2017年国际象棋元老精英赛等重大体育赛事的举办。
——社会保障和就业支出88,556万元。主要是:安排44,109万元,稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。安排10,619万元,提高重点优抚对象抚恤补助、生活补助标准,保障退役安置。安排6,725万元,用于城乡低保补助,落实各项社会救助政策。安排3,683万元,继续落实就业和创业各项财政补助、重点工业企业招工补贴。安排2,184万元,建成全区人才服务联盟平台。安排1,255万元,落实贫困重度残疾人生活和护理补贴,帮助残疾人康复、就业和扶贫。安排933万元,补助基本养老基金,保障城镇企业退休人员和城乡居民养老保险领保人员养老待遇及时足额到位。安排425万元,实施“三社联动”购买社工服务。
——医疗卫生与计划生育支出72,601万元。主要是:安排22,608万元,用于城乡居民合作医疗财政补助。安排10,900万元,成功通过国家卫生区复审。安排6,057万元,调高基本公共卫生服务财政补助标准。安排5,950万元,调整城乡计划生育家庭父母特别扶助标准。安排5,346万元,实施公立医院综合改革,保障六大投入。安排4,563万元,推进区精神卫生中心迁建。安排626万元,提升食品药品安全监管能力。安排300万元,落实九龙镇卫生院租用医疗用房和设备购置。
——节能环保支出17,328万元。主要是:安排6,079万元,用于垃圾处理和垃圾站、收集房建设。安排3,030万元,用于城镇污水处理设施配套管网建设和污水处理厂的维护、营运。安排1,565万元,用于库塘河整治及运行。安排703万元,用于落实黄标车提前淘汰资金补助。安排473万元,用于重点污染源运维管理及监控网络通讯、环境监测。安排145万元,用于实施农村环境连片整治。
——城乡社区事务支出202,454万元。主要是:安排79,360万元,用于城市建设,其中公益项目回购28,803万元、道路建设19,447万元,主要用于渝州路改造工程、华润东西向市政道路、谢家湾立交建设。安排44,902万元,用于城市清扫保洁、绿化和设施维护及城市管理执法。安排整治类经费14,799万元,其中土地整治7,049万元,城市老旧社区整治4,123万元。安排13,558万元,用于棚户区改造。安排5,842万元,用于城市建设规划、方案研究和设计。安排2,297万元,用于公园、灯饰建设。
——农林水支出8,815万元。主要是:安排3,250万元,用于农村基础设施和美丽乡村建设,支持农村垃圾收集治理。安排1,864万元,支持农业综合开发高标准农田建设。安排1,188万元,用于病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等农田水利设施建设。安排1,130万元,支持森林防火,森林资源保护建设。安排600万元,扶持村集体经济发展,支持农村一二三产业融合,推进村级公益事业发展。
——交通运输支出13,827万元。主要是:安排4,877万元,用于农村公路建设。安排3,835万元,用于农村公路养护、修复路面病害。安排297万元,用于城乡公交一体化建设。
——资源勘探信息等支出51,878万元。主要是:安排“两创示范”中央资金31,899万元,支持小微企业发展。安排4,675万元,兑现2016年度“1+3”产业扶持资金,支持工业、现代服务业、效益农业转型发展。安排2,604万元,兑现2017年创新驱动专项资金、大众创新活动周会场启动仪式专项资金。安排1,947万元,兑现2015-2016年度新办鼓励类中小企业财政扶持政策。安排1,850万元,兑现工业振兴以及相关政策。安排1,396万元,兑现博森汇、盈泰富讯、佳都科技等企业财政扶持政策。安排1,107万元,兑现工业稳增长奖励。安排1,000万元,兑现华科融资租赁公司“中新重庆项目”担保补贴经费。安排941万元,用于兑现重庆科技服务大市场2016年发展扶持资金和重庆大学产业技术研究院启动经费等。安排907万元,兑现微型企业创业补助、财政扶持以及微型企业后续扶持政策。安排中小企业发展专项642万元,兑现科技型中小企业技术创新项目资金。安排608万元,用于兑现中小企业发展专项资金以及人才服务联盟平台运营工作经费等。安排323万元,用于兑现楼宇经济发展扶持及规上服务业扶持。
——商业服务业等支出7,516万元。主要是:安排旅游发展专项资金2,717万元,用于加强旅游宣传营销、旅游规划、旅游推介和景区管理,提升旅游基础公共服务以及兑现旅行社组团奖励。安排2,050万元,用于兑现2017年国家服务业发展引导资金中央基建投资补助。安排商务发展专项资金1,412万元,用于兑现2016年商业企业稳增长奖励及商贸经济工作绩效评价专项工作考核,支持便民商圈、便民菜市场等便民商业项目建设,兑现2016年市商务发展专项资金(外经贸),支持外贸出口企业技改研发、技术创新,加强服务外包示范区建设,支持中小企业国际市场开拓等。安排565万元,专项用于区投促办招商引资专项经费等。
——住房保障支出26,936万元。主要是:安排16,183万元,用于保障机关事业单位人员住房公积金和住房补贴。安排8,212万元,用于棚户区改造。安排2,541万元,用于保障性安居工程基础设施建设。
——公共安全支出82,554万元。主要是:安排65,357万元,保障政法机关办案、装备及信息化开支。安排7,741万元,保障消防部门运转,消防特勤分中心、消防站的建设及消防设备购置。安排3,211万元,用于平联工程建设和运行维护。安排3,158万元,保障平安综治建设、人民调解、法律援助、司法救助和社区矫正支出。安排1,289万元,保障交通设施、车辆管理等便民惠民措施。
——一般公共服务支出86,266万元。主要是:安排76,961万元,保障区级党政机关依法履职,加强政府信息化建设。安排2,245万元,用于“两违”整治。安排927万元,保障智慧城市建设。安排678万元,用于全国质量强市示范城市创建、国家食品安全示范城市创建等重点工作。
(三)区级政府性基金预算执行情况
区级政府性基金预算支出完成1,008,803万元,剔除补助镇级支出3,893万元后,区本级政府性基金预算支出预计完成1,004,910万元,主要体现在以下方面:
——城乡社区支出985,156万元。主要是:安排728,918万元,改善城市基础设施,支持高新区、园区发展,有序开展土地储备和整治。安排注册资本金140,000万元,支持区级国有平台公司健康发展,稳步推进市区建设项目实施。安排建设资金116,238万元,用于华岩隧道西延伸段、石杨路拓宽改造、渝黔客运专线等项目建设,支持城镇棚户区和危旧房拆迁改造。
——其他支出4,330万元,主要用于社会福利、体育事业的彩票公益金支出。
——债务付息支出15,261万元,主要用于保障地方政府债券付息。
(四)全区国有资本经营预算执行情况
全区国有资本经营预算支出完成9,452万元,主要用于国有企业资本金注入和“三供一业”移交补助支出。
(五)落实区人大预算决议情况
2017 年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和中央、市、区重大决策部署,按照区十八届人大第一次会议决议要求和区十八届人大常委会第六次会议批准的调整预算,坚持“创新驱动、稳中求进”总基调,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,切实服务全区经济社会协调健康发展,全区财政运行保持总体平稳。
第一,“增”“存”并行,全力以赴抓收入。主动适应经济新常态,密切关注“营改增”后续影响,通过促增量、清存量,继续做大收入“蛋糕”,保证收入任务完成。
——抓好协调增加收入。理顺征管机制,加强与国税、地税部门的沟通联系,积极搭建协税护税平台,强化综合治税工作,税收入库稳步增长。建立财政票据电子化暨非税征收管理系统,提升税收和非税收入征收服务水平,全年完成区级税收收入47.13亿元,同口径增长12.43%。积极向上争取,围绕全区社会事业发展和重点项目建设,吃透政策、主动对接,向上争取补助资金131.66亿元。
——盘活资金清理存量。定期开展结转结余资金清理,全面核实财政、部门存量资金基数,累计收回结转结余资金2.7亿元,统筹用于全区亟需资金的项目,使用率达97%。
第二,“点”“面”兼顾,胸怀大局促发展。发挥财政杠杆作用,实施积极财政政策,坚持既突出重点,又全面发展,着力转方式、调结构,助推实体经济发展,培育经济增长新动力。
——打造创新驱动“示范点”。制度先行,通过制定督查、考核、激励等机制,用足用好用活“两创示范”专项资金及政策,促进“大众创业、万众创新”。政策支撑,制定“5+2”扶持措施,建立3年示范期项目库,专门安排资金7.82亿元从基地建设、平台建设等7个方面大力支持小微企业发展,已建成市级以上众创空间19家、孵化器6个。融资搭桥,累计为小微企业提供融资支持10.97亿元。
——完善产业扶持“带动面”。深入推动供给侧结构性改革,通过政策倾斜、资金扶持、减税降费,培养产业“生血”、“造血”能力。一是用好用活“1+3”产业扶持体系、民营企业项目补助、贷款贴息等优惠政策,营造良好营商环境;二是安排扶持资金10.19亿元,促进汽车、摩托车、农机等传统产业改造升级,加快新材料、新一代信息技术、高端装备、生物医药等战略性新兴产业布局,推动“两创示范”和创业创新孵化基地、科技创新平台等创新体系建设;三是落实减税降费政策,“营改增”等各项举措减轻企业负担25.1亿元。
第三,“保”“压”共施,为民理财谋福祉。应对收支平衡压力,瘦身“三公”经费,压减一般开支,确保财政资金优先保运转、保民生、保重点。
——保民生民利。尽力而为,量力而行,在发展中保障和改善民生,足额落实基本民生资金需求,兜住基本保障底线。加大社会保障和就业投入,落实资金10.33亿元,保障全区1.27万困难群众和优抚对象基本生活,实施临时救助5,648人次,城乡低保救助水平分别提高到每人每月500元和350元,创业贴息贷款扶持创业276人、带动就业1,344人;支持人才服务联盟平台建设;推进居家和社区养老改革试点地区。提高医疗卫生服务水平,投入7.5亿元,保障疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生事项,实施医疗救助105,185人次,城乡居民医保财政补助标准提高到人均450元/年,基本公共卫生服务财政补助标准提高到人均52元/年;支持公立医院综合改革,取消药品加成实行零差率销售;顺利通过国家卫生区复审。支持教育事业发展,落实15.17亿元,实施中小学营养促进工程,免费提供义务教育教辅资料,对各教育阶段家庭经济困难学生给予财政资助,购置学校设施设备,改造薄弱学校10所,不断改善办学条件,缓解各阶段入学矛盾。支持文化事业发展,落实1.01亿元,构建完善公共文化服务体系,保障文化场馆对群众免费开放,支持新年艺术节等大型节会活动、全国第十三届运动会攀岩项目比赛等重大赛事开展,新建社区健身点20个,带动全民健身运动。保障生态文明建设投入,落实1.86亿元,加强垃圾、污水处理及配套管网建设,整改突出环保问题。
——保重点项目。集中力量保重点、促发展,发挥财政资金的引导和杠杆作用,支撑重大项目建设。新增债券发行15亿元,用于跳蹬河流域(一期)、华岩隧道西延伸段等项目建设,支持美景苑片区、重庆发电厂地块整治。多渠道筹集资金94.52 亿元,整合预算资金、棚改资金等,支持30万平方米城市棚户区改造,完成170栋老旧居住建筑消防设施改造;支持区平台公司有序开展土地储备和整治,促进区级国有平台公司健康发展;稳步推进石杨路拓宽改造、渝黔客运专线等市区重点项目建设。
——压一般支出。继续厉行节约、过“紧日子”,改变支出项目只增不减的固化格局,在优先保障机构正常运转、民生支出和重点支出的基础上,竭力压减行政事业单位经费支出,全年压减一般性支出5%。完善“三公”经费管理,挤出资金更好服务经济发展和社会民生事业,把有限的资金用在“刀刃”上。
第四,“促”“控”结合,安全运行防风险。妥善处理促发展与防风险的关系,提升金融服务实体经济质效,维护财经秩序稳定。
——促进金融发展。搭平台、强服务,积极稳妥促进全区金融业平稳健康发展。金融服务体系不断健全,全年新引进金融机构9家,全区金融机构总数达到114家,其中银行、证券、保险等传统金融机构73家,小贷、担保、基金、融资租赁等新型金融机构41家;银行业运行平稳,年末银行存贷款余额3302亿元,同比增速6.31%;企业直接融资情况良好,新增上市企业1家、新三板挂牌企业4家,新三板挂牌企业总数达21家。加大非法集资打击力度,组织开展打击非法集资风险排查、宣传教育、广告清理等专项行动。排查互联网金融、投资咨询等各类企业500余家,向公安机关移交涉嫌非法集资线索5条,协助公安机关破获非法集资案件6件,有效防范区域金融风险。
——严控债务风险。出台《重庆市九龙坡区地方政府性债务风险应急处置预案》,成立政府性债务管理领导小组,健全政府性债务日常管理及风险事件应急处置机制。搭建财政与融资平台债务管控“防火墙”,对政府债务与平台公司债务进行物理隔离。将政府债务纳入预算管理,建立健全偿债资金“借、用、还”良性循环制度。2017年置换政府存量债务33.52亿元,财政预算偿还政府债券利息3.1亿元,继续保持风险可控。
第五,“标”“本”兼治,抓实改革增效益。健全完善财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价体系,深入推进财税改革,推动财政管理科学化、精细化。
——深化财税改革。健全预算管理制度,完善预算定额标准体系,规范支出预算的约束力。试点编制权责发生制政府综合财务报告。全面开展财政体制调研,为体制调整打下基础,通过完善转移支付制度,调节区域间财力差距。推动预算制度透明,全面规范预决算公开。深入实施预算绩效管理,积极开展绩效运行监控,切实推进绩效评价,加强绩效评价结果运用,实现了区级项目资金预算绩效目标管理全覆盖,涉及资金31.17亿元。深入推进国库集中支付电子化,先后上线145个单位,受理电子支付126亿元。全面清理行政事业性收费项目,取消(停征、免征)46项。落实“放管服”改革,优化政府采购目录,提高限额标准,2017年通过政府采购节约资金0.4亿元,节约率8.03%。预算评审建设项目117个,审减金额1.45亿元,审减率8.7%。继续推进政府向社会购买服务,2017年购买服务4大类177个项目,预算金额4.59亿元。
——加强监督管理。出台《重庆市九龙坡区区级行政事业单位国有资产处置管理办法》,规范国有资产管理,维护国有资产安全完整。研究制定《重庆市九龙坡区政府采购集中交易监督管理暂行规定》,进一步规范政府采购。创新财政监督检查体系,全覆盖开展中央八项规定专项检查,对发现的问题及时辅导整改。通过统一的账务核算平台,严格控制单位项目核算,提升预算执行力。加强单位内控建设,在全区范围内开展行政事业单位内部控制工作,规范单位内部权力运行。抓实会计监督,对全区43个行政事业单位开展会计监督检查,发现问题99条次,督促各单位严肃财经纪律、逗硬预算执行。夯实会计核算基础,组织开展会计从业人员继续教育3万余人次、农村财会人员培训112人次、小微企业财务人员培训2200人次。
2017年,全区财政运行总体平稳。在取得成绩的同时,我们也清醒看到,新常态下的财政改革与发展,还面临着一些问题和挑战:一是管理服务的创新能力不足,还未摆脱高增长时期“粗放式”预算管理模式的“后遗症”,依然存在管理方式老化,创新性、科学性不够的问题;二是收支矛盾更加突出,更加考验政府预算统筹平衡能力;三是财税改革进入新的阶段,改革难度和力度均不断加大,对预算编制准确性和前瞻性要求更高。对此,我们将进一步增强责任意识、服务意识和创新意识,采取切实有效措施,认真研究并加以解决。
二、2018年预算草案
(一)全区财政收支预算草案
一般公共预算。全区一般公共预算收入预计完成639,299万元,同口径增长6%。预计上级补助收入255,004万元,地方政府一般债券收入22,800万元,预计调入资金100,094万元,预计调入预算稳定调节基金43,000万元,预计上年结余72,695万元,收入总计1,132,892万元。区本级一般公共预算支出安排986,056万元,镇级支出安排70,855万元,地方政府一般债券还本支出22,800万元,预计上解支出53,181万元,支出总计1,132,892万元。
政府性基金预算。预计上级补助收入841,530万元,地方政府专项债券转贷收入71,700万元,预计上年结余68,179万元,收入总计981,409万元。区本级政府性基金预算支出安排809,371万元,镇级支出安排338万元,地方政府专项债券转贷支出71,700万元,预计调出资金100,000万元,支出总计981,409万元。
国有资本经营预算。全区国有资本经营预算收入预计完成6,356万元,上年结转2,032万元,收入总计8,388万元。全区国有资本经营预算支出安排8,294万元,预计调出资金94万元,支出总计8,388万元。
(二)一般公共预算收支预算草案
1.收入项目预算情况
全区一般公共预算收入预计完成639,299万元,同口径增长6%。
2.支出项目预算情况
全区一般公共预算支出安排1,056,911万元,剔除镇级一般公共预算支出70,855万元后,区本级一般公共预算支出986,056万元,拟作如下安排:
——教育支出安排161,250万元。主要是:重点支持学前教育发展。落实义务教育免费政策。改善办学条件,加快农村薄弱学校改造。保障全区教师培训,保障学校聘用人员经费。继续实施中小学营养促进工程。继续完善各学段家庭经济困难学生资助体系。全力推进学校基础设施建设,保障学校新建及改扩建。
——科学技术支出安排50,706万元。主要是:支持全区创新驱动战略发展,重点支持科学技术基础研究、应用技术开发、知识产权保护和科学技术普及。
——文化体育与传媒支出安排7,379万元。主要是:保障基层公共文化服务机构运行,提升免费开放博物馆等公益文化机构的服务能力。支持群众文化活动、文化产业发展、文物保护和体育事业发展。
——社会保障和就业支出安排89,929万元。主要是:继续落实就业和创业的各项财政补助、重点工业企业招工补贴。强力推进脱贫攻坚,落实各项社会救助政策,调整重点优抚对象抚恤补助和生活补助标准,提高城乡低保补助水平。保障城镇企业退休人员和城乡居民养老保险领保人员养老待遇及时足额到位,稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革。
——医疗卫生与计划生育支出安排70,147万元。主要是:调高基本公共卫生服务财政补助标准,提高城乡居民合作医疗财政补助标准。加大公立医院投入,强化公立医院债务化解,推动公立医院实施药品零差率。加强卫生计生服务体系和能力建设,完成区精神卫生中心迁建,完善社区卫生服务中心用房。
——节能环保支出安排19,648万元。主要是:强力推进污染防治攻坚,保障垃圾、污水处理;实施库塘河整治,保护生态环境;支持重点污染源自动监控和环境监管与执法。
——城乡社区支出安排161,375万元。主要是:支持城市基础设施建设和市容环境综合整治。保障城市清扫保洁、绿化和设施维护。支持城市建设规划、方案研究和设计。
——农林水支出安排20,415万元。主要是:加快补齐农业农村短板,实施生态优先绿色发展战略行动计划,实施乡村振兴战略行动计划,继续发展特色效益农业,支持高标准农田建设。加大农业防疫、森林防火、防汛抗旱等投入。推进农村一二三产业融合发展,发展适度规模经营,扶持新型经营主体。支持深化农村土地确权颁证,支持全面推行河长制。
——交通运输支出安排24,287万元。主要是:保障农村公路建设、养护。支持城乡公交一体化建设。
——资源勘探信息等支出安排35,888万元。主要是:推动产业结构调整、促进产业转型升级,纵深推进两化深度融合,大力发展战略性新兴产业,走新型工业化道路。夯实民营经济发展基础,支持企业尤其是小微企业创业创新。
——商业服务业等支出安排13,219万元。主要是:支持楼宇经济、现代物流、电子商务、文体旅等产业发展。保障全区粮食储备。实施景区管护。加大出口外贸企业扶持,帮助企业持续开拓国际市场。
——住房保障安排57,002万元。主要是:保障公租房和廉租房管理、机关事业人员住房公积金及住房补贴。
——公共安全支出安排91,049万元。主要是:加强和创新社会治理,健全公共安全体系,继续深化平安建设,实施“雪亮工程”,提高安全防控智能化水平,支持公共安全基础设施的修缮和新建,加大社会治安综合治理经费保障。推进落实司法体制改革,支持检法办公用房条件改善。
——一般公共服务支出安排90,370万元。主要是:保障党政机关、人大、政协和民主党派、人民团体履行职能。
——其他支出安排42,500万元。按进度在执行中细化落实到具体项目。
——债务付息支出安排20,713万元。用于地方政府债券付息。
——预备费支出安排24,634万元。用于自然灾害等突发事件处置所增加的支出及其他难以预见的开支。
(三)区本级政府性基金预算草案
1.收入项目预算情况
全区政府性基金预算预计上级补助收入841,530万元,地方政府专项债券转贷收入71,700万元,预计上年结余68,179万元,收入总计981,409万元。
2.支出项目预算情况
全区政府性基金预算预计调出资金100,000万元,补助镇级支出338万元,地方政府专项债券转贷支出71,700万元,区本级支出安排809,371万元。主要是:安排773,082万元,用于城市基础设施建设、土地储备和整治等方面支出。安排8,012万元,用于彩票公益金支出。安排28,029万元,用于地方政府专项债务付息。
(四)区级国有资本经营预算草案
1.收入项目预算情况
全区国有资本经营预算收入预计完成6,356万元,上年结转2,032万元,收入总计8,388万元。
2.支出项目预算情况
全区国有资本经营预算预计调出资金94万元后,支出安排8,294万元,主要用于国有企业资本金注入和“三供一业”移交补助支出。
(五)2018年预算执行目标
2018年,我们将认真贯彻落实党的十九大精神,在区委的领导和区人大、区政协的监督下,一以贯之坚持“创新驱动、稳中求进”总基调,进一步加强统筹、落实责任、防范风险,为服务保障全区“十一项战略行动计划”“三项攻坚战”顺利实施,为建设“高新九龙坡、美丽山水城”提供坚强财力支撑。
第一,全力提高收入质量,适应经济发展新常态
积极应对经济发展新阶段、新态势,合理界定政府与市场的关系,厘清财政投入边界,抓好收入、提升质量。强调依法征管、应收尽收,积极应对中央和市税制改革,搭建全区协税护税信息交换平台,提升税收征管水平。强化放水养鱼意识,继续落实营改增等减税降费政策,减轻企业负担,涵养厚植财源。严格规范非税管理,持续推进财政票据电子化暨非税收入收缴系统改革工作,确保应收尽收。在保证一般公共预算收入稳定增长的前提下,控减非税收入占比,提高区域财政收入质量。
第二,全力优化支出结构,促进资金效益新提升
规范财政支出设立、安排、评价、退出机制,完善标准科学的支出体系。加强预算执行约束力,严控调整和调剂事项。优先保运转保民生,促进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。集中力量办大事,大力支持市区两级重点项目建设,切实保障城乡基础设施投入。厉行节约,严控“三公”经费,压减一般性支出,规范列报相应科目。加强重点项目资金监督检查,提升资金使用效益。切实打破固化的分配格局,腾退低效或错位的支出项目。试点预算公开评审制度,以评审推动支出结构调整。
第三,全力助推产业发展,培养经济发展新动力
贯彻新发展理念,发挥财政宏观调控功能,以供给侧结构性改革为主线,提高全要素生产率。抢抓我区自由贸易试验区、自主创新示范区、西部创新中心窗口、两创城市示范发展机遇,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。不断优化资源配置,推动政策、资金等要素向实体经济发展汇聚,大力支持新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生命科学、人工智能等重点产业发展,培育经济发展新动能。落实小微企业扶持政策,减轻小微企业税费、融资负担,推动小微企业持续健康发展。圆满完成“两创示范”2018年及三年示范期目标,以优异成绩迎接创建成果验收。
第四,全力加强金融服务,助推实体经济新发展
健全金融助推实体经济发展链条,积极搭建银企沟通交流平台,实现存贷款余额持续增长。健全金融机构体系,积极支持高新区科技金融体系建设,助推科技金融要素交易市场建设,争取重庆股份转让中心(OTC)落户高新区。积极稳妥引进各类金融机构,优化融资结构,畅通融资渠道,推动鼓励企业直接融资。健全金融风险防控体系,完善监管协助机制,加大查处力度,及时防范化解金融风险,维护全区金融安全、经济安全和社会稳定。
第五,全力深化财税改革,提高管财理财新水平
深化预算管理制度改革,进一步完善预算编制体系,做好全区预决算编制、预算调整及公开工作。建立预算执行综合评价机制,并纳入全区综合目标考核。建立人大与财政的横向联网,以人大监督为问题导向,深化预算管理改革。全面实施绩效管理,出台预算绩效目标管理办法,将绩效思维贯穿于预算编制、预算执行、决算以及预算审查的各个环节,推动绩效管理与预算管理深度融合,做实做优全区中期财政规划。进一步理顺财政事权和支出责任,完善财政转移支付制度,优化对高新区、园区、镇体制。推进支出经济分类科目改革。深化国库集中支付改革,推进电子支付、公务卡改革预算单位、镇街全覆盖。推进全国财政法治建设示范点工作,认真开展财务监督检查,提升财政精细化检查能力。全面清理规范行政事业性单位收费行为。落实“放管服”改革,加强政府采购制度、集中交易平台建设,研究制定分散采购操作规程。积极争取发行政府债券,遏制政府隐性债务增量,稳妥化解存量隐性债务,抓实政府债务管控和平台公司转型,支持融资平台公司市场化融资,大力防控政府性债务风险。
迈进新时代,站在新起点,踏上新征程,我们将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督、支持和指导下,在区政协的监督下,深化财税改革,完善体制机制,激发创新活力,增强发展动力,以更严的标准、更实的作风扎实推进各项财政工作,为加快建设“高新九龙坡、美丽山水城”作出新的更大贡献!
附件: 1.2017年九龙坡区一般公共预算收支执行表
2.2017年九龙坡区一般公共预算本级支出执行表
3.2017年九龙坡区一般公共预算转移性收支执行表
4.2017年区级一般公共预算转移支付支出执行表
5.2017年九龙坡区政府性基金预算收支执行表
6.2017年九龙坡区国有资本经营预算收支执行表
7.2017年九龙坡区政府债务限额及余额情况表
8.2017年九龙坡区政府债券额度分配情况表
9.2018年九龙坡区一般公共预算草案收支表
10.2018年九龙坡区一般公共预算草案本级支出表
11.2018年九龙坡区一般公共预算草案本级基本支出表
12.2018年九龙坡区一般公共预算草案本级支出预算表
13.2018年九龙坡区一般公共预算草案转移性收支表
14.2018年区级一般公共预算草案转移支付支出执行表
15.2018年九龙坡区政府性基金预算草案收支表
16.2018年九龙坡区国有资本经营预算草案收支表
17.财政术语解释
附件1:2017年九龙坡区一般公共预算收支执行表
单位:万元 | |||
收 入 | 执行数 | 支 出 | 执行数 |
总 计 | 1,291,663 | 总 计 | 1,291,663 |
收入合计 | 603,112 | 本级支出合计 | 881,768 |
一、税收收入 | 471,338 | 一般公共服务支出 | 86,266 |
增值税 | 135,173 | 国防支出 | 1,319 |
企业所得税 | 39,559 | 公共安全支出 | 82,554 |
个人所得税 | 15,589 | 教育支出 | 151,404 |
资源税 | 2,127 | 科学技术支出 | 32,320 |
城市维护建设税 | 22,543 | 文化体育与传媒支出 | 8,160 |
房产税 | 16,109 | 社会保障和就业支出 | 88,556 |
印花税 | 17,933 | 医疗卫生与计划生育支出 | 72,601 |
城镇土地使用税 | 55,692 | 节能环保支出 | 17,328 |
土地增值税 | 39,525 | 城乡社区支出 | 202,454 |
耕地占用税 | 8,897 | 农林水支出 | 8,815 |
契税 | 118,191 | 交通运输支出 | 13,827 |
二、非税收入 | 131,774 | 资源勘探信息等支出 | 51,878 |
专项收入 | 21,481 | 商业服务业等支出 | 7,516 |
廉租住房租金收入 | 259 | 金融支出 | 279 |
行政事业性收费收入 | 11,095 | 国土海洋气象等支出 | 1,493 |
罚没收入 | 11,842 | 住房保障支出 | 26,936 |
国有资源(资产)有偿使用收入 | 70,324 | 粮油物资储备支出 | 11,402 |
其他收入 | 16,773 | 其他支出 | 949 |
债务付息支出 | 15,710 | ||
债务发行费用支出 | 1 | ||
转移性收入合计 | 688,551 | 转移性支出合计 | 324,261 |
一、上级补助收入 | 363,487 | 一、上解上级支出 | 61,966 |
二、地方政府债券收入 | 146,600 | 二、地方政府一般债券还本支出 | 20,100 |
地方政府债券收入(置换) | 146,600 | 三、地方政府债券转贷支出(置换) | 126,500 |
三、调入资金 | 106,759 | 四、安排预算稳定调节基金 | 43,000 |
政府性基金预算调入 | 104,915 | 五、结转下年 | 72,695 |
国有资本经营预算收入调入 | 1,844 | ||
四、调入预算稳定调节基金 | 40,020 | ||
五、上年结转 | 31,685 | 镇级支出 | 85,634 |
附件2:2017年九龙坡区一般公共预算本级支出执行表
单位:万元 | |
支 出 | 执行数 |
本级支出合计 | 881,768 |
一般公共服务支出 | 86,266 |
人大事务 | 1,327 |
行政运行 | 758 |
一般行政管理事务 | 130 |
人大会议 | 116 |
人大监督 | 75 |
人大代表履职能力提升 | 30 |
代表工作 | 87 |
人大信访工作 | 5 |
事业运行 | 31 |
其他人大事务支出 | 95 |
政协事务 | 1,354 |
行政运行 | 803 |
一般行政管理事务 | 79 |
政协会议 | 134 |
委员视察 | 67 |
参政议政 | 153 |
事业运行 | 43 |
其他政协事务支出 | 75 |
政府办公厅(室)及相关机构事务 | 50,790 |
行政运行 | 8,906 |
一般行政管理事务 | 26,259 |
机关服务 | 3,191 |
法制建设 | 132 |
信访事务 | 369 |
事业运行 | 2,071 |
其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 | 9,862 |
发展与改革事务 | 1,930 |
行政运行 | 603 |
一般行政管理事务 | 130 |
社会事业发展规划 | 877 |
物价管理 | 3 |
事业运行 | 185 |
其他发展与改革事务支出 | 132 |
统计信息事务 | 1,055 |
行政运行 | 442 |
一般行政管理事务 | 1 |
专项统计业务 | 103 |
统计管理 | 139 |
专项普查活动 | 28 |
统计抽样调查 | 143 |
事业运行 | 83 |
其他统计信息事务支出 | 116 |
财政事务 | 2,629 |
行政运行 | 1,265 |
一般行政管理事务 | 527 |
财政委托业务支出 | 837 |
税收事务 | 5,761 |
其他税收事务支出 | 5,761 |
审计事务 | 1,336 |
一般行政管理事务 | 1 |
审计业务 | 927 |
其他审计事务支出 | 408 |
人力资源事务 | 5,573 |
行政运行 | 1,240 |
一般行政管理事务 | 1,050 |
军队转业干部安置 | 1,122 |
引进人才费用 | 2,027 |
事业运行 | 29 |
其他人力资源事务支出 | 109 |
纪检监察事务 | 939 |
行政运行 | 665 |
一般行政管理事务 | 189 |
事业运行 | 43 |
其他纪检监察事务支出 | 42 |
商贸事务 | 2,164 |
行政运行 | 922 |
一般行政管理事务 | 180 |
招商引资 | 208 |
事业运行 | 285 |
其他商贸事务支出 | 569 |
工商行政管理事务 | 163 |
其他工商行政管理事务支出 | 163 |
质量技术监督与检验检疫事务 | 341 |
其他质量技术监督与检验检疫事务支出 | 341 |
民族事务 | 179 |
行政运行 | 133 |
一般行政管理事务 | 13 |
其他民族事务支出 | 33 |
宗教事务 | 229 |
一般行政管理事务 | 26 |
其他宗教事务支出 | 203 |
档案事务 | 246 |
行政运行 | 183 |
档案馆 | 63 |
民主党派及工商联事务 | 272 |
行政运行 | 117 |
事业运行 | 45 |
其他民主党派及工商联事务支出 | 110 |
群众团体事务 | 939 |
行政运行 | 433 |
一般行政管理事务 | 261 |
事业运行 | 36 |
其他群众团体事务支出 | 209 |
党委办公厅(室)及相关机构事务 | 2,938 |
行政运行 | 1,385 |
一般行政管理事务 | 937 |
专项业务 | 520 |
事业运行 | 78 |
其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出 | 18 |
组织事务 | 1,040 |
行政运行 | 531 |
一般行政管理事务 | 255 |
其他组织事务支出 | 254 |
宣传事务 | 2,244 |
行政运行 | 393 |
一般行政管理事务 | 2 |
事业运行 | 151 |
其他宣传事务支出 | 1,698 |
统战事务 | 753 |
行政运行 | 296 |
一般行政管理事务 | 17 |
事业运行 | 147 |
其他统战事务支出 | 293 |
其他共产党事务支出 | 1,900 |
行政运行 | 651 |
一般行政管理事务 | 440 |
其他共产党事务支出 | 809 |
其他一般公共服务支出(款) | 164 |
其他一般公共服务支出(项) | 172 |
国防支出 | 1,319 |
国防动员 | 1,263 |
兵役征集 | 37 |
人民防空 | 846 |
预备役部队 | 35 |
民兵 | 342 |
其他国防动员支出 | 3 |
其他国防支出(款) | 56 |
其他国防支出(项) | 48 |
公共安全支出 | 82,554 |
武装警察 | 7,741 |
消防 | 7,741 |
公安 | 69,958 |
行政运行 | 47,051 |
一般行政管理事务 | 1 |
治安管理 | 6,930 |
刑事侦查 | 7,250 |
禁毒管理 | 64 |
道路交通管理 | 1,289 |
居民身份证管理 | 30 |
拘押收教场所管理 | 1,216 |
警犬繁育及训养 | 5 |
信息化建设 | 3,212 |
其他公安支出 | 2,910 |
检察 | 732 |
一般行政管理事务 | 1 |
“两房”建设 | 716 |
其他检察支出 | 15 |
法院 | 39 |
行政运行 | 15 |
一般行政管理事务 | 1 |
“两庭”建设 | 22 |
其他法院支出 | 1 |
司法 | 1,379 |
行政运行 | 566 |
一般行政管理事务 | 33 |
基层司法业务 | 100 |
普法宣传 | 7 |
律师公证管理 | 343 |
法律援助 | 80 |
司法统一考试 | 2 |
社区矫正 | 158 |
事业运行 | 45 |
其他司法支出 | 45 |
其他公共安全支出(款) | 2,705 |
其他公共安全支出(项) | 2,705 |
教育支出 | 151,404 |
教育管理事务 | 1,912 |
行政运行 | 1,119 |
一般行政管理事务 | 672 |
其他教育管理事务支出 | 121 |
普通教育 | 118,342 |
学前教育 | 4,865 |
小学教育 | 51,873 |
初中教育 | 28,380 |
高中教育 | 33,137 |
其他普通教育支出 | 73 |
职业教育 | 10,974 |
职业高中教育 | 6,225 |
其他职业教育支出 | 4,749 |
成人教育 | 713 |
成人广播电视教育 | 713 |
特殊教育 | 82 |
特殊学校教育 | 82 |
进修及培训 | 2,097 |
教师进修 | 1,980 |
干部教育 | 51 |
其他进修及培训 | 66 |
教育费附加安排的支出 | 13,874 |
城市中小学校舍建设 | 10,000 |
其他教育费附加安排的支出 | 3,874 |
其他教育支出(款) | 3,410 |
其他教育支出(项) | 3,410 |
科学技术支出 | 32,320 |
科学技术管理事务 | 330 |
行政运行 | 251 |
一般行政管理事务 | 1 |
其他科学技术管理事务支出 | 78 |
技术研究与开发 | 31,023 |
产业技术研究与开发 | 438 |
其他技术研究与开发支出 | 30,585 |
科学技术普及 | 381 |
机构运行 | 111 |
科普活动 | 35 |
青少年科技活动 | 40 |
学术交流活动 | 10 |
其他科学技术普及支出 | 185 |
其他科学技术支出 | 586 |
其他科学技术支出 | 586 |
文化体育与传媒支出 | 8,160 |
文化 | 4,082 |
行政运行 | 563 |
一般行政管理事务 | 215 |
图书馆 | 567 |
文化活动 | 370 |
群众文化 | 764 |
文化创作与保护 | 144 |
文化市场管理 | 32 |
其他文化支出 | 1,427 |
文物 | 297 |
文物保护 | 187 |
博物馆 | 110 |
体育 | 736 |
行政运行 | 151 |
群众体育 | 75 |
其他体育支出 | 510 |
新闻出版广播影视 | 13 |
出版发行 | 13 |
其他文化体育与传媒支出(款) | 3,032 |
其他文化体育与传媒支出(项) | 3,032 |
社会保障和就业支出 | 88,556 |
人力资源和社会保障管理事务 | 2,650 |
行政运行 | 607 |
劳动保障监察 | 18 |
社会保险经办机构 | 1,773 |
其他人力资源和社会保障管理事务支出 | 252 |
民政管理事务 | 9,509 |
行政运行 | 873 |
一般行政管理事务 | 2 |
拥军优属 | 280 |
老龄事务 | 81 |
行政区划和地名管理 | 114 |
基层政权和社区建设 | 7,528 |
其他民政管理事务支出 | 631 |
行政事业单位离退休 | 44,310 |
归口管理的行政单位离退休 | 5,048 |
事业单位离退休 | 13,575 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 17,190 |
机关事业单位职业年金缴费支出 | 8,497 |
就业补助 | 3,824 |
就业创业服务补贴 | 51 |
其他就业补助支出 | 3,773 |
抚恤 | 3,800 |
死亡抚恤 | 1,862 |
伤残抚恤 | 91 |
在乡复员、退伍军人生活补助 | 52 |
优抚事业单位支出 | 1 |
义务兵优待 | 308 |
农村籍退役士兵老年生活补助 | 6 |
其他优抚支出 | 1,480 |
退役安置 | 7,381 |
退伍士兵安置 | 1,606 |
军队移交政府的离退休人员安置 | 5,158 |
军队移交政府离退休干部管理机构 | 562 |
退役士兵管理教育 | 6 |
其他退役安置支出 | 49 |
社会福利 | 71 |
儿童福利 | 48 |
老年福利 | 23 |
残疾人事业 | 1,318 |
行政运行 | 150 |
残疾人康复 | 111 |
残疾人就业和扶贫 | 281 |
残疾人体育 | 3 |
其他残疾人事业支出 | 773 |
自然灾害生活救助 | 10 |
地方自然灾害生活补助 | 10 |
红十字事业 | 90 |
其他红十字事业支出 | 90 |
最低生活保障 | 6,326 |
城市最低生活保障金支出 | 6,326 |
临时救助 | 278 |
临时救助支出 | 110 |
流浪乞讨人员救助支出 | 168 |
特困人员救助供养 | 75 |
城市特困人员救助供养支出 | 65 |
农村特困人员救助供养支出 | 10 |
其他生活救助 | 111 |
其他城市生活救助 | 111 |
财政对基本养老保险基金的补助 | 933 |
财政对企业职工基本养老保险基金的补助 | 14 |
财政对城乡居民基本养老保险基金的补助 | 919 |
其他社会保障和就业支出(款) | 7,870 |
其他社会保障和就业支出(项) | 7,870 |
医疗卫生与计划生育支出 | 72,601 |
医疗卫生与计划生育管理事务 | 2,715 |
行政运行 | 1,588 |
一般行政管理事务 | 544 |
其他医疗卫生与计划生育管理事务支出 | 583 |
公立医院 | 5,346 |
综合医院 | 3,019 |
中医(民族)医院 | 829 |
其他公立医院支出 | 1,498 |
基层医疗卫生机构 | 6,584 |
城市社区卫生机构 | 2,306 |
乡镇卫生院 | 3,417 |
其他基层医疗卫生机构支出 | 861 |
公共卫生 | 11,474 |
疾病预防控制机构 | 1,123 |
卫生监督机构 | 130 |
妇幼保健机构 | 958 |
精神卫生机构 | 1,327 |
基本公共卫生服务 | 6,057 |
重大公共卫生专项 | 1,272 |
其他公共卫生支出 | 607 |
中医药 | 73 |
中医(民族医)药专项 | 73 |
计划生育事务 | 5,950 |
计划生育机构 | 55 |
计划生育服务 | 2,218 |
其他计划生育事务支出 | 3,677 |
食品和药品监督管理事务 | 626 |
其他食品和药品监督管理事务支出 | 626 |
行政事业单位医疗 | 14,778 |
行政单位医疗 | 3,497 |
事业单位医疗 | 10,206 |
公务员医疗补助 | 925 |
其他行政事业单位医疗支出 | 146 |
财政对基本医疗保险基金的补助 | 22,608 |
财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助 | 22,608 |
医疗救助 | 1,444 |
城乡医疗救助 | 1,169 |
其他医疗救助支出 | 275 |
优抚对象医疗 | 353 |
优抚对象医疗补助 | 353 |
其他医疗卫生与计划生育支出 | 650 |
其他医疗卫生与计划生育支出 | 650 |
节能环保支出 | 17,328 |
环境保护管理事务 | 2,261 |
行政运行 | 896 |
一般行政管理事务 | 1,002 |
机关服务 | 47 |
环境保护宣传 | 58 |
环境保护法规、规划及标准 | 86 |
其他环境保护管理事务支出 | 172 |
污染防治 | 11,493 |
大气 | 70 |
水体 | 4,458 |
固体废弃物与化学品 | 6,165 |
其他污染防治支出 | 800 |
自然生态保护 | 167 |
农村环境保护 | 29 |
其他自然生态保护支出 | 138 |
天然林保护 | 47 |
社会保险补助 | 47 |
退耕还林 | 195 |
退耕现金 | 190 |
其他退耕还林支出 | 5 |
能源节约利用(款) | 496 |
能源节能利用(项) | 496 |
污染减排 | 2,236 |
环境监测与信息 | 797 |
环境执法监察 | 729 |
减排专项支出 | 710 |
其他节能环保支出(款) | 433 |
其他节能环保支出(项) | 433 |
城乡社区支出 | 202,454 |
城乡社区管理事务 | 12,932 |
行政运行 | 3,843 |
一般行政管理事务 | 1,569 |
城管执法 | 1,966 |
其他城乡社区管理事务支出 | 5,554 |
城乡社区公共设施 | 19,751 |
小城镇基础设施建设 | 284 |
其他城乡社区公共设施支出 | 19,467 |
城乡社区环境卫生(款) | 23,169 |
城乡社区环境卫生(项) | 23,169 |
其他城乡社区支出(款) | 146,602 |
其他城乡社区支出(项) | 146,602 |
农林水支出 | 8,815 |
农业 | 3,943 |
行政运行 | 1,353 |
一般行政管理事务 | 304 |
事业运行 | 493 |
科技转化与推广服务 | 121 |
病虫害控制 | 38 |
农产品质量安全 | 23 |
执法监管 | 5 |
农业行业业务管理 | 10 |
农业生产支持补贴 | 390 |
农业组织化与产业化经营 | 220 |
农产品加工与促销 | 57 |
农业资源保护修复与利用 | 11 |
成品油价格改革对渔业的补贴 | 21 |
其他农业支出 | 897 |
林业 | 1,463 |
行政运行 | 210 |
林业事业机构 | 319 |
森林培育 | 199 |
森林资源管理 | 104 |
森林资源监测 | 12 |
森林生态效益补偿 | 67 |
林业自然保护区 | 10 |
林业产业化 | 30 |
林业防灾减灾 | 192 |
其他林业支出 | 320 |
水利 | 1,010 |
水利行业业务管理 | 187 |
水利工程运行与维护 | 118 |
水利前期工作 | 30 |
水资源节约管理与保护 | 50 |
农田水利 | 37 |
大中型水库移民后期扶持专项支出 | 1 |
砂石资源费支出 | 200 |
其他水利支出 | 387 |
扶贫 | 30 |
其他扶贫支出 | 30 |
农业综合开发 | 666 |
土地治理 | 666 |
农村综合改革 | 100 |
对村集体经济组织的补助 | 100 |
普惠金融发展支出 | 1,603 |
支持农村金融机构 | 1,286 |
农业保险保费补贴 | 8 |
创业担保贴息 | 309 |
交通运输支出 | 13,827 |
公路水路运输 | 10,100 |
行政运行 | 964 |
一般行政管理事务 | 406 |
公路建设 | 3,500 |
公路养护 | 3,829 |
公路运输管理 | 687 |
水路运输管理支出 | 193 |
其他公路水路运输支出 | 521 |
成品油价格改革对交通运输的补贴 | 121 |
成品油价格改革补贴其他支出 | 121 |
邮政业支出 | 6 |
其他邮政业支出 | 6 |
车辆购置税支出 | 3,600 |
车辆购置税用于公路等基础设施建设支出 | 2,900 |
车辆购置税用于农村公路建设支出 | 700 |
资源勘探信息等支出 | 51,878 |
制造业 | 6,334 |
其他制造业支出 | 6,334 |
工业和信息产业监管 | 902 |
行政运行 | 398 |
一般行政管理事务 | 33 |
其他工业和信息产业监管支出 | 471 |
安全生产监管 | 1,596 |
行政运行 | 566 |
一般行政管理事务 | 303 |
安全监管监察专项 | 20 |
其他安全生产监管支出 | 707 |
国有资产监管 | 10 |
一般行政管理事务 | 10 |
支持中小企业发展和管理支出 | 38,607 |
科技型中小企业技术创新基金 | 632 |
中小企业发展专项 | 35,460 |
其他支持中小企业发展和管理支出 | 2,515 |
其他资源勘探信息等支出(款) | 4,429 |
其他资源勘探信息等支出(项) | 4,429 |
商业服务业等支出 | 7,516 |
商业流通事务 | 709 |
行政运行 | 311 |
一般行政管理事务 | 2 |
民贸民品贷款贴息 | 16 |
其他商业流通事务支出 | 380 |
旅游业管理与服务支出 | 2,803 |
行政运行 | 183 |
旅游宣传 | 974 |
其他旅游业管理与服务支出 | 1,646 |
涉外发展服务支出 | 1,865 |
其他涉外发展服务支出 | 1,865 |
其他商业服务业等支出(款) | 2,139 |
服务业基础设施建设 | 2,050 |
其他商业服务业等支出(项) | 89 |
金融支出 | 279 |
其他金融支出(款) | 279 |
其他金融支出(项) | 279 |
国土海洋气象等支出 | 1,493 |
国土资源事务 | 1,493 |
地质灾害防治 | 18 |
地质矿产资源利用与保护 | 19 |
事业运行 | 98 |
其他国土资源事务支出 | 1,358 |
住房保障支出 | 26,936 |
保障性安居工程支出 | 10,731 |
廉租住房 | 1,424 |
棚户区改造 | 6,680 |
保障性住房租金补贴 | 75 |
其他保障性安居工程支出 | 2,552 |
住房改革支出 | 16,169 |
住房公积金 | 13,075 |
购房补贴 | 3,108 |
城乡社区住宅 | 36 |
其他城乡社区住宅支出 | 36 |
粮油物资储备支出 | 11,402 |
粮油事务 | 20 |
其他粮油事务支出 | 20 |
粮油储备 | 11,382 |
储备粮(油)库建设 | 10,000 |
其他粮油储备支出 | 1,382 |
其他支出(类) | 949 |
其他支出(款) | 949 |
其他支出(项) | 949 |
债务付息支出 | 15,710 |
地方政府一般债务付息支出 | 15,710 |
地方政府一般债券付息支出 | 14,876 |
地方政府其他一般债务付息支出 | 834 |
债务发行费用支出 | 1 |
地方政府一般债务发行费用支出 | 1 |
附件3:2017年九龙坡区一般公共预算转移性收支执行表
单位:万元 | |||
收 入 | 执行数 | 支 出 | 执行数 |
转移性收入合计 | 688,551 | 转移性支出合计 | 324,261 |
一、上级补助收入 | 363,487 | 一、上解上级支出 | 61,966 |
(一)返还性收入 | 72,909 | 体制上解 | 14,105 |
所得税基数返还收入 | 11,644 | 专项上解 | 47,861 |
增值税税收返还收入 | 60,388 | 二、地方政府一般债券还本支出 | 20,100 |
消费税税收返还收入 | 877 | 三、转贷财政部代理发行地方政府债券支出 | 126,500 |
(二)一般性转移支付收入 | 150,569 | 四、安排预算稳定调节基金 | 43,000 |
体制补助收入 | 1,229 | 五、结转下年 | 72,695 |
均衡性转移支付补助收入 | 7,913 | ||
县级基本财力保障机制奖补资金收入 | 2,410 | ||
结算补助收入 | 69,183 | ||
基层公检法司转移支付收入 | 3,394 | ||
城乡义务教育转移支付收入 | 12,892 | ||
城乡居民医疗保险转移支付收入 | 19,516 | ||
农村综合改革转移支付收入 | 2,720 | ||
固定数额补助收入 | 9,134 | ||
民族地区转移支付收入 | 30 | ||
其他一般性转移支付收入 | 22,148 | ||
(三)专项转移支付收入 | 140,009 | ||
一般公共服务 | 672 | ||
国防 | 840 | ||
公共安全 | 217 | ||
教育 | 5,568 | ||
科学技术 | 646 | ||
文化体育与传媒 | 512 | ||
社会保障和就业 | 8,983 | ||
医疗卫生与计划生育 | 10,832 | ||
节能环保 | 2,187 | ||
城乡社区 | 19,743 | ||
农林水 | 7,196 | ||
交通运输 | 13,514 | ||
资源勘探信息等 | 40,455 | ||
商业服务业等 | 8,838 | ||
住房保障 | 9,571 | ||
粮油物资储备 | 10,020 | ||
其他 | 215 | ||
二、地方政府债券收入 | 146,600 | ||
地方政府债券收入(置换) | 146,600 | ||
三、调入资金 | 106,759 | ||
政府性基金预算调入 | 104,915 | ||
国有资本经营预算收入调入 | 1,844 | ||
四、调入预算稳定调节基金 | 40,020 | ||
五、上年结转 | 31,685 |
附件4:2017年区级一般公共预算转移支付支出执行表
(分镇) | |
单位:万元 | |
支 出 | 执行数 |
补助镇级合计 | 31,699 |
九龙镇 | 2,100 |
华岩镇 | 4,172 |
铜罐驿镇 | 2,939 |
白市驿镇 | 2,459 |
西彭镇 | 4,709 |
石板镇 | 1,861 |
含谷镇 | 1,785 |
金凤镇 | 3,860 |
陶家镇 | 2,761 |
巴福镇 | 1,955 |
走马镇 | 3,098 |
附件5:2017年九龙坡区政府性基金预算收支执行表
附件6:2017年九龙坡区国有资本经营预算收支执行表 附件7:2017年九龙坡区政府债务限额及余额情况表 附件8:2017年九龙坡区政府债券额度分配情况表 附件9:2018年九龙坡区一般公共预算草案收支表 附件10:2018年九龙坡区一般公共预算草案本级支出表 附件11:2018年九龙坡区一般公共预算草案本级基本支出表 附件12:2018年九龙坡区一般公共预算草案本级支出预算表 附件13:2018年九龙坡区一般公共预算草案转移性收支表 附件14:2018年区级一般公共预算草案转移支付支出执行表 附件15:2018年九龙坡区政府性基金预算草案收支表 附件16:2018年九龙坡区国有资本经营预算草案收支表 附件17:财政术语解释 1.预算:是经法定程序审核批准的年度集中性财政收支计划。它规定财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量,反映着整个地区政策、政府活动的范围和方向。它包含的内容不仅仅是预测,还涉及到有计划地巧妙处理所有变量,这些变量决定着行政单位未来努力达到某一有利地位的绩效。 2.决算:是预算执行的总结。当预算执行进入终结阶段,要根据年度执行的最终结果编制决算。它反映年度预算收支的最终结果,是经济活动在财政上的集中反映。决算收入表明建设资金的主要来源、构成和资金积累水平,决算支出体现了各项经济建设和社会发展事业的规模和速度。 3.一般公共预算:一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。 4.政府性基金预算:政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。 5.国有资本经营预算:国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。 6. 财政转移支付:财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付,以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 7.预算稳定调节基金:指各级财政通过超收安排的具有储备性质的基金,用于弥补短收年份预算执行的收支缺口,以及视预算平衡情况,在安排年初预算时调入并安排使用。 8.非税收入:指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得用于满足社会公共需要或准公共需要的财政性资金。 9.部门预算:指与财政部门直接发生缴拨款关系的一级预算单位的预算,它由本部门及所属各单位的全部收支预算组成。部门预算是反映一个部门全部收支状况的预算。 10.政府采购:指各级国家机关、事业单位和团体组织,按政府采购法规和相关规定,使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 11.预算绩效管理:是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。 12.国库集中支付电子化改革:指预算单位、财政部门、财政国库业务代理银行、代理金库利用信息网络技术,取消纸质凭证和单据流转,发出电子指令办理财政资金支付及清算等业务,实现“无纸化”,保证财政资金安全、高效运行的管理模式。 13.政府向社会力量购买服务:指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行,以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率,改善社会治理结构,满足公众的多元化、个性化需求。 14.股权投资:指通过以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于被投单位,从而取得被投单位股份,实现对被投资单位控制、共同控制、重大影响或与被投资单位建立密切关系,以期通过单位经营而取得投资收益的行为。 15.跨年度预算平衡机制:是对现行单一年度预算平衡机制的一种改进,是指在财政预算编制、执行等环节,建立健全跨年度的、合理的平衡机制,实施依法征税,硬化支出预算约束,更好地发挥财政宏观调控作用。 16.营改增:是改变对产品征收增值税、对服务征收营业税的方式,将产品和服务一并纳入增值税的征收范围,不再对“服务”征收营业税,并且降低增值税税率。其目的就是减少重复纳税,可以促使社会形成更好的良性循环,有利于企业降低税负,“营改增”可以说是一项减税的政策。 17.棚户区改造:是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程,对棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础设施的加强和完善,提升居住环境中的人气指数,在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善,促进了就业、养老等社会问题的解决,产生了有利于构建和谐社会的综合效应。 18.供给侧改革:是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。 19.新三板:非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”。 20.预决算公开:按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和《预算法》要求,经同级人大或其常委会审议批准的预算、决算要主动向社会公开。各级政府财政部门负责本级政府总预算、决算的公开,各部门负责本部门预算、决算的公开。 (支出按功能科目到项) 收 入 执行数 支 出 执行数 总 计 1,370,783 总 计 1,370,783 收入合计 本级支出合计 1,004,910 社会保障和就业支出 13 大中型水库移民后期扶持基金支出 13 移民补助 13 城乡社区支出 985,156 国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 984,748 征地和拆迁补偿支出 760,906 土地开发支出 194,587 其他国有土地使用权出让收入安排的支出 7,400 其他国有土地使用权出让收入安排的支出 21,855 城市公用事业附加及对应专项债务收入安排的支出 408 城市公共设施 408 农林水支出 69 三峡水库库区基金支出 69 基础设施建设和经济发展 48 解决移民遗留问题 1 其他三峡水库库区基金支出 20 商业服务业等支出 80 旅游发展基金支出 80 地方旅游开发项目补助 80 其他支出 4,330 彩票发行销售机构业务费安排的支出 60 其他彩票发行销售机构业务费安排的支出 60 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 4,270 用于社会福利的彩票公益金支出 2,412 用于体育事业的彩票公益金支出 1,707 用于教育事业的彩票公益金支出 43 用于残疾人事业的彩票公益金支出 49 用于文化事业的彩票公益金支出 12 用于其他社会公益事业的彩票公益金支出 47 债务付息支出 15,261 地方政府专项债务付息支出 15,261 国有土地使用权出让金债务付息支出 15,261 债务发行费用支出 1 地方政府专项债务发行费用支出 1 国有土地使用权出让金债务发行费用支出 1 转移性收入合计 1,370,783 转移性支出合计 361,980 一、上级补助收入 952,284 一、上解上级支出 286 二、地方政府专项债务转贷收入 338,600 二、地方政府债券支出(置换) 188,600 新增债券 150,000 三、调入一般公共预算安排 104,915 置换债券 188,600 四、结转下年 68,179 三、上年结转 79,899 补助镇级支出 3,893 收 入 执行数 支 出 执行数 总 计 13,328 总 计 13,328 收入合计 9,042 本级支出合计 9,452 一、利润收入 8,944 国有资本经营预算支出 9,452 二、股利、股息收入 98 解决历史遗留问题及改革成本支出 2,254 三、产权转让收入 “三供一业”移交补助支出 2,254 四、清算收入 国有企业资本金注入 4,498 五、其他国有资本经营预算收入 其他国有企业资本金注入 4,498 其他国有资本经营预算支出 2,700 其他国有资本经营预算支出 2,700 转移性收入合计 4,286 转移性支出 1,844 一、上级补助收入 调入一般公共预算安排 1,844 二、上年结转 4,286 结转下年 2,032 单位:亿元 单位 2017年政府债务限额 2017年政府债务余额 小计 一般债务 专项债务 小计 一般债务 专项债务 其中:2018年到期债券 其中:2018年到期债券 其中:2018年到期债券 九龙坡区 164.3 61.8 102.5 145.8 9.5 60.8 2.3 85.0 7.2 单位:亿元 单位 合 计 2017年置换债券额度 2017年新增债券额度 一般债券 专项债券 小计 一般债券 专项债券 小计 一般债券 专项债券 九龙坡区 48.52 14.66 33.86 33.52 14.66 18.86 15.00 0.00 15.00 单位:万元 收 入 预算数 支 出 预算数 总 计 1,132,892 总 计 1,132,892 收入合计 639,299 本级支出合计 986,056 一、税收收入 511,402 一般公共服务支出 90,370 增值税 146,000 国防支出 1,011 企业所得税 42,800 公共安全支出 91,049 个人所得税 16,800 教育支出 161,250 资源税 2,200 科学技术支出 50,706 城市维护建设税 24,300 文化体育与传媒支出 7,379 房产税 17,400 社会保障和就业支出 89,929 印花税 18,000 医疗卫生与计划生育支出 70,147 城镇土地使用税 73,902 节能环保支出 19,648 土地增值税 40,000 城乡社区支出 161,375 耕地占用税 10,000 农林水支出 20,415 契税 120,000 交通运输支出 24,287 二、非税收入 127,897 资源勘探信息等支出 35,888 专项收入 23,000 商业服务业等支出 13,219 廉租住房租金收入 270 国土海洋气象等支出 3,167 行政事业性收费收入 10,000 住房保障支出 57,002 罚没收入 11,000 粮油物资储备支出 1,365 国有资源(资产)有偿使用收入 68,627 预备费 24,634 其他收入 15,000 其他支出 42,500 债务付息支出 20,713 债务发行费用支出 2 转移性收入合计 493,593 转移性支出合计 75,981 一、上级补助收入 255,004 一、上解上级支出 53,181 二、地方政府债券收入 22,800 二、地方政府债券转贷支出(置换) 22,800 地方政府一般债务转贷收入 22,800 三、调入资金 100,094 政府性基金预算调入 100,000 国有资本经营预算收入调入 94 四、调入预算稳定调节基金 43,000 五、上年结转 72,695 镇级支出合计 70,855 (按基本支出和项目支出分) 单位:万元 项 目 预算数 小计 基本支出 项目支出 本级支出合计 986,056 336,048 650,008 一般公共服务支出 90,370 23,350 67,020 国防支出 1,011 1,011 公共安全支出 91,049 51,274 39,775 教育支出 161,250 100,024 61,226 科学技术支出 50,706 448 50,258 文化体育与传媒支出 7,379 2,705 4,674 社会保障和就业支出 89,929 48,856 41,073 医疗卫生与计划生育支出 70,147 24,582 45,565 节能环保支出 19,648 1,503 18,145 城乡社区支出 161,375 8,952 152,423 农林水支出 20,415 2,710 17,705 交通运输支出 24,287 1,491 22,796 资源勘探信息等支出 35,888 1,324 34,564 商业服务业等支出 13,219 1,123 12,096 国土海洋气象等支出 3,167 677 2,490 住房保障支出 57,002 27,029 29,973 粮油物资储备支出 1,365 0 1,365 预备费 24,634 0 24,634 其他支出 42,500 40,000 2,500 债务付息支出 20,713 0 20,713 债务发行费用支出 2 0 2 (基本支出按经济科目到款) 单位:万元 项 目 预算数 合计 336,048 一、机关工资福利支出 76,848 工资奖金津补贴 38,603 社会保障缴费 15,112 住房公积金 8,308 其他工资福利支出 14,825 二、机关商品服务支出 35,895 办公经费 20,390 会议费 898 培训费 494 专用材料购置费 22 委托业务费 920 公务接待费 417 因公出国(境)费用 20 公务用车运行维护费 1,911 维修(护)费 458 其他商品和服务支出 10,365 三、机关资本性支出(一) 222 设备购置 187 其他资本性支出 35 四、对事业单位经常性补助 204,253 工资福利支出 173,535 商品和服务支出 30,718 五、对事业单位资本性补助 1,403 资本性支出(一) 1,403 六、对个人和家庭的补助 17,427 社会福利和救助 3,519 助学金 130 离退休费 448 其他对个人和家庭的补助 13,330 单位:万元 支 出 预算数 本级支出合计 986,056 一般公共服务支出 90,370 人大事务 1,556 行政运行 805 一般行政管理事务 88 人大会议 158 人大监督 200 人大代表履职能力提升 25 代表工作 178 人大信访工作 10 事业运行 47 其他人大事务支出 45 政协事务 1,380 行政运行 856 政协会议 134 委员视察 68 参政议政 194 事业运行 45 其他政协事务支出 83 政府办公厅(室)及相关机构事务 53,578 行政运行 9,172 一般行政管理事务 30,001 机关服务 3,377 专项业务活动 50 法制建设 148 信访事务 427 事业运行 2,460 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出 7,943 发展与改革事务 2,176 行政运行 664 一般行政管理事务 50 社会事业发展规划 1,194 物价管理 4 事业运行 198 其他发展与改革事务支出 66 统计信息事务 1,308 行政运行 433 专项统计业务 64 统计管理 148 专项普查活动 357 统计抽样调查 52 事业运行 90 其他统计信息事务支出 164 财政事务 2,865 行政运行 1,371 一般行政管理事务 490 财政委托业务支出 1,004 税收事务 5,000 其他税收事务支出 5,000 审计事务 1,937 一般行政管理事务 37 审计业务 1,850 其他审计事务支出 50 人力资源事务 4,569 行政运行 1,314 一般行政管理事务 1,300 军队转业干部安置 1,300 引进人才费用 605 事业运行 50 纪检监察事务 1,597 行政运行 991 一般行政管理事务 210 事业运行 49 其他纪检监察事务支出 347 商贸事务 2,818 行政运行 708 一般行政管理事务 1,065 招商引资 300 事业运行 269 其他商贸事务支出 476 工商行政管理事务 150 其他工商行政管理事务支出 150 民族事务 154 行政运行 119 一般行政管理事务 14 其他民族事务支出 21 宗教事务 743 一般行政管理事务 29 其他宗教事务支出 714 档案事务 245 行政运行 185 档案馆 60 民主党派及工商联事务 294 行政运行 118 事业运行 51 其他民主党派及工商联事务支出 125 群众团体事务 1,015 行政运行 414 一般行政管理事务 245 事业运行 58 其他群众团体事务支出 298 党委办公厅(室)及相关机构事务 2,638 行政运行 1,396 一般行政管理事务 670 专项业务 450 事业运行 122 组织事务 920 行政运行 567 一般行政管理事务 100 其他组织事务支出 253 宣传事务 2,184 行政运行 393 一般行政管理事务 9 事业运行 189 其他宣传事务支出 1,593 统战事务 787 行政运行 305 事业运行 155 其他统战事务支出 327 其他共产党事务支出 2,077 行政运行 670 一般行政管理事务 339 其他共产党事务支出 1,068 其他一般公共服务支出 379 其他一般公共服务支出 379 国防支出 1,011 国防动员 778 人民防空 396 预备役部队 45 民兵 337 其他国防支出 233 其他国防支出 233 公共安全支出 91,049 武装警察 9,485 消防 9,485 公安 75,709 行政运行 50,513 治安管理 8,531 刑事侦查 3,928 禁毒管理 64 道路交通管理 1,115 居民身份证管理 30 拘押收教场所管理 1,228 信息化建设 5,834 其他公安支出 4,466 司法 2,112 行政运行 564 一般行政管理事务 31 基层司法业务 126 普法宣传 347 律师公证管理 548 法律援助 160 司法统一考试 2 社区矫正 235 事业运行 46 其他司法支出 53 其他公共安全支出 3,743 其他公共安全支出 3,743 教育支出 161,250 教育管理事务 1,770 行政运行 1,186 一般行政管理事务 265 其他教育管理事务支出 319 普通教育 96,576 学前教育 3,707 小学教育 40,784 初中教育 22,833 高中教育 28,714 其他普通教育支出 538 职业教育 10,426 职业高中教育 6,211 其他职业教育支出 4,215 成人教育 799 成人广播电视教育 799 特殊教育 75 其他特殊教育支出 75 进修及培训 2,308 教师进修 2,241 干部教育 67 教育费附加安排的支出 20,626 城市中小学教学设施 2,900 其他教育费附加安排的支出 17,726 其他教育支出 28,670 其他教育支出 28,670 科学技术支出 50,706 科学技术管理事务 331 行政运行 242 其他科学技术管理事务支出 89 技术研究与开发 45,587 其他技术研究与开发支出 45,587 科学技术普及 328 机构运行 117 科普活动 43 青少年科技活动 29 学术交流活动 19 其他科学技术普及支出 120 其他科学技术支出 4,460 其他科学技术支出 4,460 文化体育与传媒支出 7,379 文化 3,330 行政运行 636 一般行政管理事务 366 图书馆 531 文化活动 249 群众文化 905 文化创作与保护 58 文化市场管理 28 其他文化支出 557 文物 531 文物保护 418 博物馆 113 体育 733 行政运行 160 群众体育 78 其他体育支出 495 其他文化体育与传媒支出 2,785 其他文化体育与传媒支出 2,785 社会保障和就业支出 89,929 人力资源和社会保障管理事务 2,586 行政运行 2,027 社会保险经办机构 449 其他人力资源和社会保障管理事务支出 110 民政管理事务 9,846 行政运行 1,409 一般行政管理事务 17 拥军优属 266 老龄事务 52 民间组织管理 30 行政区划和地名管理 9 基层政权和社区建设 7,585 其他民政管理事务支出 478 行政事业单位离退休 41,881 归口管理的行政单位离退休 347 事业单位离退休 138 机关事业单位基本养老保险缴费支出 22,347 机关事业单位职业年金缴费支出 8,938 其他行政事业单位离退休支出 10,111 就业补助 1,719 就业创业服务补贴 80 其他就业补助支出 1,639 抚恤 5,018 死亡抚恤 2,721 伤残抚恤 926 在乡复员、退伍军人生活补助 140 优抚事业单位支出 20 义务兵优待 245 农村籍退役士兵老年生活补助 6 其他优抚支出 960 退役安置 10,401 退役士兵安置 1,600 军队移交政府的离退休人员安置 8,166 军队移交政府离退休干部管理机构 490 退役士兵管理教育 63 其他退役安置支出 82 社会福利 500 老年福利 500 残疾人事业 1,855 行政运行 158 残疾人康复 401 残疾人就业和扶贫 873 残疾人体育 12 其他残疾人事业支出 411 红十字事业 92 其他红十字事业支出 92 最低生活保障 1,500 城市最低生活保障金支出 1,500 临时救助 110 临时救助支出 110 特困人员供养 51 城市特困人员救助供养支出 51 其他生活救助 30 其他城市生活救助 30 其他社会保障和就业支出 14,340 其他社会保障和就业支出 14,340 医疗卫生与计划生育支出 70,147 医疗卫生与计划生育管理事务 3,878 行政运行 1,681 一般行政管理事务 548 其他医疗卫生与计划生育管理事务支出 1,649 公立医院 5,365 综合医院 1,665 中医(民族)医院 690 其他公立医院支出 3,010 基层医疗卫生机构 6,469 城市社区卫生机构 2,225 乡镇卫生院 3,002 其他基层医疗卫生机构支出 1,242 公共卫生 10,753 疾病预防控制机构 1,212 卫生监督机构 51 妇幼保健机构 700 精神卫生机构 771 基本公共卫生服务 5,806 重大公共卫生专项 344 突发公共卫生事件应急处理 5 其他公共卫生支出 1,864 中医药 56 中医(民族医)药专项 56 计划生育事务 3,887 计划生育机构 403 计划生育服务 1,709 其他计划生育事务支出 1,775 食品和药品监督管理事务 259 其他食品和药品监督管理事务支出 259 行政事业单位医疗 15,340 行政单位医疗 3,020 事业单位医疗 7,469 公务员医疗补助 936 其他行政事业单位医疗支出 3,915 财政对基本医疗保险基金的补助 23,243 财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助 23,243 医疗救助 416 城乡医疗救助 110 其他医疗救助支出 306 优抚对象医疗 40 优抚对象医疗补助 40 其他医疗卫生与计划生育支出 441 其他医疗卫生与计划生育支出 441 节能环保支出 19,648 环境保护管理事务 979 行政运行 905 机关服务 74 污染防治 15,772 大气 181 水体 8,933 固体废弃物与化学品 6,658 天然林保护 42 社会保险补助 42 退耕还林 294 退耕现金 243 其他退耕还林支出 51 能源节约利用 509 能源节约利用 509 污染减排 2,052 环境监测与信息 703 环境执法监察 1,294 减排专项支出 55 城乡社区支出 161,375 城乡社区管理事务 14,898 行政运行 4,345 一般行政管理事务 2,930 城管执法 1,275 其他城乡社区管理事务支出 6,348 城乡社区规划与管理 3,000 城乡社区规划与管理 3,000 城乡社区公共设施 24,985 其他城乡社区公共设施支出 24,985 城乡社区环境卫生 23,457 城乡社区环境卫生 23,457 其他城乡社区支出 95,035 其他城乡社区支出 95,035 农林水支出 20,415 农业 8,001 行政运行 1,410 事业运行 496 病虫害控制 26 农业行业业务管理 503 农业生产支持补贴 685 农业组织化与产业化经营 753 农业资源保护修复与利用 31 成品油价格改革对渔业的补贴 21 其他农业支出 4,076 林业 2,092 行政运行 269 林业事业机构 346 森林培育 200 林业防灾减灾 200 其他林业支出 1,077 水利 5,346 水利行业业务管理 190 水利工程建设 1,925 农田水利 403 大中型水库移民后期扶持专项支出 16 其他水利支出 2,812 农业综合开发 2,207 土地治理 2,059 产业化发展 148 农村综合改革 1,980 对村级一事一议的补助 1,480 对村集体经济组织的补助 500 普惠金融发展支出 289 农业保险保费补贴 18 小额担保贷款贴息 271 其他农林水支出 500 其他农林水支出 500 交通运输支出 24,287 公路水路运输 7,324 行政运行 1,073 一般行政管理事务 610 公路养护 3,847 公路运输管理 1,242 水路运输管理支出 143 其他公路水路运输支出 409 成品油价格改革对交通运输的补贴 74 成品油价格改革补贴其他支出 74 车辆购置税支出 16,889 车辆购置税用于农村公路建设支出 16,889 资源勘探信息等支出 35,888 资源勘探开发 60 其他资源勘探业支出 60 工业和信息产业监管 797 行政运行 440 其他工业和信息产业监管支出 357 安全生产监管 1,399 行政运行 589 其他安全生产监管支出 810 国有资产监管 12 一般行政管理事务 12 支持中小企业发展和管理支出 22,831 中小企业发展专项 12,824 其他支持中小企业发展和管理支出 10,007 其他资源勘探信息等支出 10,789 其他资源勘探信息等支出 10,789 商业服务业等支出 13,219 商业流通事务 2,254 行政运行 364 其他商业流通事务支出 1,890 旅游业管理与服务支出 2,815 行政运行 162 旅游宣传 845 旅游行业业务管理 102 其他旅游业管理与服务支出 1,706 涉外发展服务支出 2,200 其他涉外发展服务支出 2,200 其他商业服务业等支出 5,950 其他商业服务业等支出 5,950 国土海洋气象等支出 3,167 国土资源事务 3,167 地质灾害防治 200 事业运行 291 其他国土资源事务支出 2,676 住房保障支出 57,002 保障性安居工程支出 30,494 廉租住房 521 棚户区改造 27,469 保障性住房租金补贴 221 其他保障性安居工程支出 2,283 住房改革支出 26,508 住房公积金 23,862 购房补贴 2,646 粮油物资储备支出 1,365 粮油储备 1,365 其他粮油储备支出 1,365 预备费 24,634 其他支出 42,500 其他支出 42,500 其他支出 42,500 债务付息支出 20,713 地方政府一般债务付息支出 20,713 地方政府一般债券付息支出 20,713 债务发行费用支出 2 地方政府一般债务发行费用支出 2 单位:万元 收 入 预算数 支 出 预算数 转移性收入合计 493,593 转移性支出合计 53,181 一、上级补助收入 255,004 一、上解上级支出 53,181 (一)返还性收入 72,909 体制上解 14,105 所得税基数返还收入 11,644 专项上解 39,076 增值税税收返还收入 60,388 二、转贷财政部代理发行地方政府债券支出 22,800 消费税税收返还收入 877 (二)一般性转移支付收入 107,917 体制补助收入 1,229 均衡性转移支付补助收入 7,782 县级基本财力保障机制奖补资金收入 2,410 结算补助收入 45,918 基层公检法司转移支付收入 1,582 城乡义务教育转移支付收入 11,783 城乡居民医疗保险转移支付收入 25,737 农村综合改革转移支付收入 1,340 固定数额补助收入 9,089 其他一般性转移支付收入 1,047 (三)专项转移支付收入 74,178 国防 265 教育 2,027 科学技术 400 文化体育与传媒 251 社会保障和就业 10,910 医疗卫生与计划生育 8,498 节能环保 4,497 农林水 5,926 交通运输 8,210 资源勘探信息等 5,000 商业服务业等 2,200 住房保障 25,994 二、地方政府债券收入 22,800 地方政府一般债务转贷收入 22,800 三、调入资金 100,094 政府性基金预算调入 100,000 国有资本经营预算收入调入 94 四、调入预算稳定调节基金 43,000 五、上年结转 72,695 (分镇) 单位:万元 支 出 执行数 补助镇级合计 12,602 九龙镇 1,068 华岩镇 2,510 铜罐驿镇 1,069 白市驿镇 870 西彭镇 1,928 石板镇 928 含谷镇 773 金凤镇 1,012 陶家镇 1,111 巴福镇 1,001 走马镇 332 (支出按功能科目到项) 单位:万元 收 入 预算数 支 出 预算数 总 计 981,409 总 计 981,409 收入合计 本级支出合计 809,371 社会保障和就业支出 70 大中型水库移民后期扶持基金支出 70 移民补助 70 城乡社区支出 773,082 国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 772,940 征地和拆迁补偿支出 745,061 土地开发支出 20,258 城市建设支出 7,600 其他国有土地使用权出让收入安排的支出 21 污水处理费收入及对应专项债务收入安排的支出 142 农林水支出 173 大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出 50 基础设施建设和经济发展 25 解决移民遗留问题 5 其他大中型水库库区基金支出 20 国家重大水利工程建设基金及对应专项债务收入安排的支出 123 三峡工程后续工作 123 其他支出 8,012 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 8,012 用于社会福利的彩票公益金支出 7,059 用于体育事业的彩票公益金支出 808 用于教育事业的彩票公益金支出 77 用于残疾人事业的彩票公益金支出 68 债务付息支出 28,029 地方政府专项债务付息支出 28,029 国有土地使用权出让金债务付息支出 28,029 债务发行费用支出 5 地方政府专项债务发行费用支出 5 国有土地使用权出让金债务发行费用支出 5 转移性收入合计 981,409 转移性支出合计 171,700 一、上级补助收入 841,530 一、地方政府专项债务还本支出 71,700 二、上年结转 68,179 二、调入一般公共预算安排 100,000 三、地方政府专项债务转贷收入 71,700 补助镇级支出 338 单位:万元 收 入 预算数 支 出 预算数 总 计 8,388 总 计 8,388 收入合计 6,356 本级支出合计 8,294 一、利润收入 6,262 国有资本经营预算支出 8,294 二、股利、股息收入 94 解决历史遗留问题及改革成本支出 2,032 三、产权转让收入 “三供一业”移交补助支出 2,032 四、清算收入 国有企业资本金注入 6,262 五、其他国有资本经营预算收入 其他国有企业资本金注入 6,262 转移性收入合计 2,032 转移性支出 94 一、上级补助收入 调入一般公共预算安排 94 二、上年结转 2,032