各镇人民政府、街道办事处,区级有关部门,各有关单位:
《九龙坡区推动国家外贸转型升级基地(有色金属材料)高质量发展行动计划(2024—2027年)》和《九龙坡区推动国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)已经区第十九届人民政府第121次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
重庆市九龙坡区人民政府办公室
2024年9月16日
(此件公开发布)
九龙坡区推动国家外贸转型升级基地(有色金属材料)高质量发展行动计划(2024—2027年)
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委五届六次全会精神,按照区委十三届七次全会工作部署,以贸易创新数字赋能为动力,围绕有色金属产业转型升级,显著提高九龙坡有色金属材料国家级外贸转型升级基地的质量效益和核心竞争力,助力实现有色金属产业高质量跨越式发展。
二、发展目标
在国家外贸转型升级基地(有色金属材料)中走在前列,推动九龙坡区建成链条完善、功能完备、享誉国际的铝产业集群,打造中国铝加工之都,成为全国有色金属产品重要出口基地,跻身全国新材料产业发展第一方阵。到2027年,基地新增外贸企业40家,规上企业总产值达到550亿元,进出口总额超33亿元,新增自主出口品牌4个。
三、重点任务
(一)大力引育有色金属外贸主体
1.引进和培育有色金属龙头企业。着力引进新材料行业头部企业,依托西南铝、中铝西南铝板带等有色金属产业链领军企业,聚焦薄弱环节“补链”,推进协调发展“强链”和联动上下游“延链”,招引有色金属行业国际国内领军企业、龙头企业入驻或设立总部。大力培育中国铝业集团高端制造等产业链龙头企业进一步做大做强,成为全国性的行业龙头企业。引导成长性好的中小企业积极争创专精特新“小巨人”企业。培育一批具有市场潜力好、发展质量优的企业成功上市。(责任单位:区政府办公室、区经济信息委、区商务委、区招商投资局)
2.打造有色金属全产业链。围绕基地发展政策、重点企业以及产业链上下游,引进高度关联、高端优质的大型项目,构建动态推进、全产业链覆盖的项目储备库。大力承接“京津冀”“长三角”“粤港澳”等区域产业项目,重点吸引关联度大、带动性强的优势企业、优势项目落户发展。制定产业链上下游清单,深入实施对接活动,促进企业联动、产供销一体,提升协作配套水平,掌握更多产业链环节,畅通产业链循环。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区招商投资局)
(二)提高有色金属基地创新水平
3.加大创新投入。加强科研共享平台建设,鼓励基地企业与知名高校、科研院所开展密切合作,促进科技成果转化和产业化。支持基地企业申建国家、市级企业技术中心、工程技术中心、重点实验室等,承担参与国家、市级重大科技创新计划。引导基地企业在有色金属产业关键领域进行技术攻关,及时将原创性技术成果转化为标准。支持基地企业积极参与国际、国家和行业标准制定,申请专利合作条约(PCT)国际专利和国家发明专利,加快科技创新步伐,提高基地创新水平。(责任单位:区科技局、区经济信息委、区商务委、区市场监管局)
4.鼓励智能化改造。推动企业加快应用智能装备、先进工艺和信息管理系统进行智能化改造,实现生产自动化和智能化控制,提高生产效率和产品质量,建设一批智能化标杆场景和工厂。组织开展智能化改造数字化转型论坛沙龙、园区行、解读会等交流活动,支持基地企业、科研院所分享智能经验。支持基地骨干企业应用新一代信息技术,建设综合赋能平台,打通产业链供应链,创新商业模式,协同开展采购、制造、配送等环节,促进产业链上下游企业联动协调,提高产业链协作效率和供应链一体化水平。鼓励产业链龙头企业建立企业工业互联网平台,实现产业链供应链一体化;探索打造跨行业跨领域工业互联网平台,引导铝产业与汽车、电子、装备等行业的跨领域融通,实现从大规模批量生产向大规模定制化生产转变。(责任单位:区科技局、区经济信息委、区商务委、区大数据发展局)
(三)鼓励发展外贸新业态新模式
5.推进发展跨境电商。培育跨境电商配套服务企业,完善基地电子商务基础设施。鼓励企业开展全球化经营,引导企业设立跨境独立站,全方位塑造企业品牌形象,提升客户关系管理效率和运营效果。研究国际市场,支持设立跨境电商海外仓,完善全球服务网络,便利出口货物运输。(责任单位:区商务委、区经济信息委)
6.大力发展数字贸易。鼓励基地企业结合工艺条件提升冶炼、电解、合金、压延、铸造等铝冶炼加工生产的实时感知和数据采集能力,加快数字化转型,夯实数字化基础,实现跨企业、跨行业、跨国家的数据共享和生产系统的精准对接,加快线上线下融合发展。充分利用RCEP机遇,支持基地企业借助出口信用保险等扩大出口市场,在“一带一路”沿线国家市场、RCEP成员国家市场以及东南亚市场构建全球网络体系。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区大数据发展局)
(四)积极布局开拓市场打响化国际品牌
7.支持基地企业开拓国际市场。积极组织基地企业参加全市“百团千企”出海拓市场行动。收集有色金属产业国际市场信息,准确把握国际市场动向,协助开办招商会、展销会、洽谈会等跨国交流经营活动。优化出口市场结构,巩固和扩大美国、墨西哥、韩国、日本、欧洲国家等传统市场,加快开拓发展中国家尤其是周边国家等新兴市场。鼓励基地企业参加美国国际铝工业展览会、中国国际铝工业展览会、国际(三亚)铝产业链绿色发展高峰论坛等境内外展会和论坛。支持基地企业获取国际认证,开展境外知识产权备案和专利申请。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区市场监管局)
8.布局国际营销网络。支持基地企业到境外投资建设推广展示中心、集散配送分拨中心、售后服务网点和备件仓库、海外仓等;实施重点国别市场拓展工程,根据不同市场定制产品策略、价格策略、销售策略。实施品牌战略,鼓励基地企业在全球布局品牌客户,大力发展自主品牌出口。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区市场监管局)
(五)优化提升产品创新能力
9.做强产品深加工。聚焦产品轻量化、生产低碳化、产业生态化,加大投资和扶持力度,鼓励企业技术研发和人才引进,创新发展铝精深加工产业链的铝材生产、铝型材和铝板带箔深加工、表面处理、模具制造等环节,推动集群建设链条化。积极培育铝精深加工企业,支持企业加快技术改造和模式创新,发力产业链中高端,在剪切、冷挤压成型、热挤压成型、精密切割、模具制造等领域持续向研发设计和品牌营销两端延伸,不断提升企业加工转化增值能力。(责任单位:区经济信息委、区商务委)
10.扩大中间品贸易。鼓励企业扩大进口优质铝锭,加速产品创新升级,研发制造层次、类型丰富的铝制品,提升产业链的分工水平,增加国际竞争力,创造更多出海机遇。引导企业密切关注有色金属市场需求和科技创新,依托数字贸易平台的大数据分析等功能,灵活调整中间品的供应策略。依托共建“一带一路”和企业“走出去”战略,延伸中间品贸易链条到国外,加工当地原材料和初级产品,增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。(责任单位:区商务委、区科技局)
四、保障措施
(一)加强统筹协调保障。成立九龙坡区国家外贸转型升级基地(有色金属材料)工作专班,加强部门协同和市区联动,落实责任分工,形成工作合力。建立重点企业联系制度,强化对基地外贸发展的信息报送和统计分析,迭代更新重要政策、重大项目、重点平台清单,及时协调解决基地企业发展中遇到的困难和问题,全面推动各项工作闭环落实。
(二)优化政策支撑体系。统筹用好各项支持政策和发展专项资金,在品牌建设、人才引进等方面给予重点扶持,加大对承接产业转移、公共服务平台建设、企业技术改造、产品研发、品牌培育、国际市场拓展、国际营销体系建设等基地发展重点领域的支持力度,推动基地建设和基地企业发展。
(三)强化金融服务支撑。引导各类金融机构服务培育贸易主体,支持基地外贸企业开拓市场,保障外贸产业链供应链稳定畅通。充分发挥区级融资担保机构作用,为基地外贸企业提供融资增信支持。鼓励金融机构提供更多外汇避险产品,引导基地外贸企业树立汇率风险中性意识,提升汇率避险能力。
(四)壮大外贸人才队伍。鼓励和支持企业与高校开展技术交流和实训合作,开展有色产业数字化转型培训,培养一批有色金属数字化转型的复合型人才。深入开展产教融合,鼓励和支持高校、职业院校优化专业设置,建好现代产业学院,培养一批数字化技能型人才。
附件:九龙坡区国家外贸转型升级基地(有色金属材料)“四大体系”和“四重清单”工作方案
附件
九龙坡区国家外贸转型升级基地(有色金属材料)“四大体系”和“四重清单”工作方案
2019年,我区获评国家外贸转型升级基地(有色金属材料),基地以铝产业加工为主导产业,已形成从材料制备、加工、制造到应用的全流程铝深加工产品开发模式。
一、目标体系
在国家外贸转型升级基地(有色金属材料)中走在前列,建设成为具有川渝辨识度、西部影响力的高端有色金属材料基地。到2027年,新增外贸企业40家,规上企业总产值达到550亿元,进出口总额超33亿元,新增自主出口品牌4个。
指标名称 |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2027年 |
新增外贸企业40家 |
10家 |
10家 |
10家 |
10家 |
规上企业总产值达到550亿元 |
502亿元 |
518亿元 |
534亿元 |
550亿元 |
进出口总额超33亿元 |
30亿元 |
31亿元 |
32亿元 |
33亿元 |
新增自主出口品牌4个 |
1个 |
1个 |
1个 |
1个 |
二、工作体系
(一)推进机制。成立国家外贸转型升级基地建设工作专班,负责统筹基地的全面建设,研究决定基地重大事项。工作专班由区政府分管副区长负责统筹调度,工作专班办公室设在区商务委,负责日常工作。工作专班下设招商引资、产业培育、转型升级、服务保障工作推进组:招商引资工作推进组负责统筹协调招商引资、重点项目引进、培育工作;产业培育工作推进组负责分析基地产业链现状,摸清产业链企业的发展情况,制定产业发展的规划和政策支持方向;转型升级工作推进组负责指导基地企业转型升级和技术创新工作;服务保障工作组负责统筹政策和资金支持,强化督查督办和跟踪问效。同时建立工作调度机制、会议协调机制、统计监测机制、通报考核机制等四大工作推进机制,主要加强创新经验、典型案例培育总结,推动对外贸易结构优化实现高质量发展,服务构建新发展格局。
(二)重点任务。一是打造有色金属全产业链。依托西南铝、中铝西南铝板带等有色金属产业链领军企业,聚焦薄弱环节“补链”,推进协调发展“强链”和联动上下游“延链”,进一步做大基地有色金属全产业链规模。二是提高有色金属基地创新水平。支持基地企业申建国家、市级企业技术中心、重点实验室等,积极参与国际、国家和行业标准制定。引导基地企业在有色金属产业关键领域进行技术攻关。加快推动西南铝提档升级工程项目,在关键技术领域不断突破,达到国际先进水平。三是培育和引进有色金属龙头企业。开展基地企业梯度培育,引导成长性好的中小企业积极争创专精特新“小巨人”企业。积极招引有色金属行业国际国内领军企业、龙头企业入驻或设立总部。积极对接无锡富泰盛精模科技有限公司,争取尽快签约,为重庆博世做好配套。四是鼓励发展外贸新业态新模式。引导基地企业建设跨境电商独立站、海外仓等,通过跨境电商方式开拓国际市场,打造与有色金属制造相关的工业设计服务、检验检测和技术研发服务等。五是支持基地企业开拓国际市场。组织基地企业参加美国国际铝工业展览会、中国国际铝工业展览会等铝产业专业性国际展会,支持基地企业在海外布局展示中心、售后服务网点和备件仓库等。
三、政策体系
一是在国家层面:2020年国务院印发《外经贸发展专项资金管理办法的通知》;2021年商务部印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》。二是在市级层面:2023年市商务委印发《重庆市商务发展专项资金支持外经贸发展专项实施细则》。三是在区级层面:2024年区商务委编制《九龙坡有色金属国家外贸转型升级基地发展规划(2024—2026年)》。
四、评价体系
工作专班负责对各成员单位进行考核评估,考核内容为新增外贸企业数量、规上企业总产值、进出口总额、培育自主品牌、开展交流合作和培训、培育创新案例等主要指标,基础分值70,不设上限,设A、B、C、D档(A档:得分≥90分,B档:90分>得分≥80分,C档:80分>得分>70分,D档:得分≦70分),按照季通报、年考核推进评价工作。
国家外贸转型升级基地(有色金属材料)年度考核指标
序号 |
指标名称 |
考核内容及分值规则 |
被考核部门 |
1 |
新增外贸企业数量 |
强化招商引资,通过产业链招商或者内贸转外贸方式新增外贸企业,每新增1家外贸企业得1分,新增外贸企业当年进出口额300万元以上得4分。 |
区经济信息委、区商务委、区招商投资局 |
2 |
规上企业总产值 |
较上一年度年均增长高于30%,得30分;较上一年度年均增长10—30%,得20分;较上一年度年均增长0—10%,得10分;低于上一年度规上企业总产值得0分。 |
区经济信息委 |
3 |
进出口 总额 |
较上一年度增速高于5%得30分,较上一年度增速高于3%低于5%得20分,较上一年度增速高于1%低于3%得10分,低于上一年度进出口额水平得0分。 |
区商务委 |
4 |
培育自主品牌 |
年度新增自主品牌出口1个,得10分。 |
区商务委、区经济信息委 |
5 |
开展交流合作和 培训 |
年度组织企业参加境内外交流合作活动及开展相关交流对接活动,开展一次得3分;年度开展基地专题培训,开展一次得3分。 |
区经济信息委、区商务委 |
6 |
培育创新案例 |
年度培育基地或企业典型创新案例1个得5分。 |
各成员单位 |
附:1—1.九龙坡区国家外贸转型升级基地(有色金属材料)建设构架图
1—2.九龙坡区国家外贸转型升级基地(有色金属材料)“四重清单”
附1—1
附1—2
九龙坡区国家外贸转型升级基地(有色金属材料)“四重清单”
序号 |
名称 |
内容 |
起止时限 |
目标任务 |
推进现状 |
牵头单位 |
责任单位 | |||
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2027年 | |||||||
一、重大项目(2项) | ||||||||||
1 |
西南铝提档升级工程项目 |
高性能环件、中厚板增产扩能、循环经济项目、宽幅板带线、超大规格铝合金挤压材项目共五个项目计划总投资66亿元。项目投产后项目建成后预计新增年均营收153.6亿元。 |
2024—2027 |
高性能环件、中厚板增产扩能、循环经济项目计划完成主体厂房建设;宽幅板带线、超大规格铝合金挤压材项目计划完成主要设备的招标。 |
高性能环件、中厚板增产扩能、循环经济项目完工投产;宽幅板带线、超大规格铝合金挤压材完成主要设备的采购。 |
宽幅板带线、超大规格铝合金挤压材项目完成主体厂房的建设和设备调试安装。 |
宽幅板带线、超大规格铝合金挤压材完工投产。 |
目前高性能环件、中厚板增产扩能、循环经济项目已经开始厂房建设宽幅板带线、超大规格铝合金挤压材项目已完成立项决策。 |
区经济信息委 |
九龙新城园区管委会 |
2 |
富泰盛项目(博世配套) |
计划投资不低于3000万元,租赁约5000平万米标准厂房,主要生产电驱桥内的铝制箱型桥和精密加工,为重庆博世配套,项目达产后预计实现年产值不低于1亿元,实现年经济贡献约500万元。 |
2024.12 |
完成签约 |
项目落地 建设 |
项目建成投产 |
正常 运营 |
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区经济信息委 |
九龙新城园区管委会 |
二、重大改革(2项) | ||||||||||
3 |
建立重庆市“订单+清单”监测预警管理应用 |
积极配合市商务委建立重庆市“订单+清单”监测预警管理应用。 |
2024.12 |
完成19家重点外贸企业全部上线并每月督促19家重点外贸企业完成全部上线填报。 |
持续推进 |
持续 推进 |
持续 推进 |
目前已上线190家外贸企业,完成上线率86%。 |
区商务委 |
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4 |
深化进出口货物“提前申报”、“两步申报”、“船边直提”、“抵港直装”等改革 |
积极配合西永海关,向辖区企业推广应用进出口货物“提前申报”、“两步申报”模式,宣传重庆海关促进跨境贸易便利化专项行动实施方案。 |
2024.12 |
配合西永海关,向辖区企业推广应用。 |
持续推进 |
持续 推进 |
持续 推进 |
继续配合西永海关,向辖区企业推广应用。 |
区商务委 |
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三、重大政策(11项) | ||||||||||
5 |
《区域全面经济伙伴关系协定》 |
通过逐步实施关税自由化给予优惠的市场准入以及与进出口相关的费用和手续等非关税措施方面的约束。 |
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区商务委 |
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6 |
国务院办公厅印发《推进对外贸易创新发展的实施意见》 |
创新运营方式,推进国家外贸转型升级基地建设,做大做强主导产业链,完善配套支撑产业链,增强供给能力。 |
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区商务委 |
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7 |
《“十四五”对外贸易高质量发展规划》 |
开展国家外贸转型升级基地“+数”行动,计生基地数字化水平。 |
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区商务委 |
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8 |
《重庆市商务发展专项资金支持外经贸发展专项实施细则》(渝商务发〔2023〕7号) |
支持方向:市场开拓项目重点外贸企业优惠贷款项目、对外投资合作专项贷款项目等。 |
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区商务委 |
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9 |
重庆市人民政府办公厅《关于推进对外贸易创新发展的通知》 |
推进国家级和市级外贸转型升级基地建设,支持基地龙头企业主导或参与国际国内先进标准的制(修)订等。 |
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区商务委 |
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10 |
《重庆市推动外贸稳规模优结构若干措施的通知》渝府办发〔2023〕91号 |
稳定外贸进出口规模、支持企业开拓国际市场、强化金融服务支撑、优化外贸发展环境。 |
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区商务委 |
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11 |
《川渝铝产业链协同发展工作方案》渝经信发〔2023〕6号 |
充分依托川渝两地铝产业基础,发挥各自优势,以夯实基础、做大总量、优化结构、提升品质为目标,以推进强链补链延链、加速全产业链系统优化和升级为重点,着力提升铝产业链整体水平。 |
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区经济信息委 |
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12 |
国家税务总局发布《稳外贸稳外资税收政策指引(修订版)(2024年1月)》 |
出口货物劳务退(免)税政策、出口货物劳务免税政策等。 |
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区税务局 |
区商务委、区经济信息委 |
13 |
《重庆市九龙坡区鼓励企业上市挂牌扶持办法》九龙坡府发〔2023〕26号 |
支持企业入库、支持企业挂牌、支持上市企业再融资鼓励企业上市。 |
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区政府办公室 |
区经济信息委、区商务委、区财政局 |
14 |
《重庆市九龙坡区科技创新引领高质量发展扶持办法》九龙坡府办发〔2023〕37号 |
支持培育创新主体、建设创新平台、提升创新能力、促进成果转化、营造创新生态。 |
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区科技局 |
区经济信息委、区商务委 |
15 |
《重庆市九龙坡区知识产权资助及奖励办法》九龙坡府办发〔2022〕141号 |
支持驰名商标奖励、中国专利奖奖励、重庆市专利奖奖励、高价值专利培育项目资助等。 |
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区市场监管局 |
区经济信息委、区商务委、区科技局 |
四、重大平台(4个) | ||||||||||
16 |
上海合作组织国家多功能经贸平台铝业工作委员会 |
铝业工作委员会的成立,通过整合海内外铝行业原材料资源、再生资源,致力于在上合组织国家落地再生金属产业园项目,互利共赢,打造铝行业全球发展新生态。 |
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区商务委 |
区经济信息委 |
17 |
西南铝业(集团)有限责任公司中心实验室 |
中心试验室主要从事铝及铝合金产品的检测分析,近年来,主持和参与制定国家、行业检测标准方法十多项,为铝及铝合金测试领域发展做出了重大贡献。 |
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区经济信息委 |
区商务委 |
18 |
重庆市铝产业中小企业公共服务示范平台 |
主要为中小微企业提供工业设计、检验检测、质量控制、技术成果转化的专业服务机构。 |
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区经济信息委 |
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19 |
九龙新城园区西区企业服务中心 |
为西区入驻企业、职工、群众提供“党务、政务、商务、事务”的全覆盖精准服务,打造的专业化、多维度、高智能、全要素的一站式服务平台。 |
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九龙新城园区管委会 |
九龙坡区推动国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)高质量发展行动计划(2024—2027年)
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委五届六次全会精神,按照区委十三届七次全会工作部署,以贸易创新数字赋能为动力,统筹贸易发展与安全,推动高水平对外开放,加快培育参与国际经济合作和竞争新优势,显著提高九龙坡摩托车及零部件国家级外贸转型升级基地的质量效益和核心竞争力,为更好服务经济社会高质量发展作出贡献。
二、发展目标
在国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)中走在前列,建设成为重庆规模最大、产品类型最多、科技含量最高的摩托车及零部件基地。到2027年,新增外贸企业40家,规上企业总产值达到550亿元,进出口总额超33亿元,新增自主出口品牌4个。
三、重点任务
(一)优化摩托车产品体系
1.加快燃油摩托车产品转型升级。打造重庆高端摩托车产业引领区。鼓励摩托车企业制定细分车型研发规划,结合国际新兴高端消费市场需求,加大250ml以上中大排量摩托车研发力度,开发生产250ml以上中大排量街车、巡航车、复古车、旅行车、赛车、越野车、全地形车等高端摩托车产品,促进燃油摩托车产品特色化和差异化发展。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区科技局)
2.打造重庆高端摩托车产业创新区。鼓励摩托车企业加快新能源、人工智能、新材料等实验室升级建设,持续开展长续航、高性能电动、氢能、混动摩托车开发,增强产品创新力,引育电动踏板摩托车、电动轻便摩托车等车型,加速构建高端新能源摩托车产品图谱。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区科技局、区市场监管局、区大数据局)
(二)加快零部件产业补链强链
3.推进中大排量摩托车零部件产业链优化升级。持续巩固发动机缸体、发动机缸盖、齿轮、活塞环等零部件产品优势。加快减震器、离合器、轴瓦、连杆、曲轴、覆盖件、智能控制器、智能仪表等产品提档升级。重点提升高端车架、ABS、电子控制器、催化转化器、电喷系统、智能控制系统等关键零部件本地配套能力。(责任单位:区商务委、区经济信息委)
4.提高电动摩托车零部件本地化配套率。加快本地轻量化车架、轮毂、涂装、高级防腐蚀电镀等产品及工艺提档升级。重点培育电动摩托车覆盖件、电机、电池及控制器等关键核心零部件生产企业。(责任单位:区商务委、区经济信息委)
(三)推进摩托车产业智能化发展
5.推动摩托车产品智能化升级。加快推进智能环境感知技术、智能安全驾驶技术,以及智能人机交互技术在摩托车领域应用力度,提升摩托车产品智能化水平,提高摩托车驾乘乐趣。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区科技局、)
6.提升摩托车产业数字化水平。依托忽米网等工业互联网服务平台整合摩托车产业链资源,为摩托车企业提供从前期产品智能制造到后期市场数字营销的全产业链解决方案。为整车企业和零部件供应商提供协同合作的互联网平台。加快建设“产业大脑+未来工厂”融合发展新模式,以数据驱动供求关系循环优化,以数字化车间、智能工厂等为主体,着力构建“数字技术+实体经济”深度融合的摩托车产业形态。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区科技局)
(四)提升产品核心竞争力
7.加大研发创新投入。鼓励企业加大研发创新投入,建立和共享研发平台,对标国际先进龙头企业。承担或参与企业技术中心、制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心、工程研究中心、重点实验室等建设,提升设计、研发、试验以及分析等能力。重点提升整车设计、热管理、整车噪声、振动与声振粗糙度(NVH)、主动安全自平衡、智能驾驶辅助等方面研发能力。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区科技局)
8.提高产品质量水平。鼓励企业推广先进质量管理方法,加强对产品质量的监管与服务,保持质量管理体系有效运行。聚焦大排量发动机、电机、电控、电池等核心零部件质量难点,梳理车辆可靠性、耐久性等关键整车性能提升的技术问题,鼓励企业联合高校、科研院所、检测机构等开展专项攻关研究,攻关一批,应用一批,快速形成“产、学、研、用”一体化发展格局,促进新产品、新技术、新工艺等先进技术示范应用,推动行业整体质量水平提升。(责任单位:区商务委、区经济信息委、区科技局、区市场监管局)
(五)扩大出口市场规模
9.支持摩托车企业积极布局海外市场。指导摩托车企业精准开拓多元化国际市场,通过“前展后仓”开展品牌宣传、展示销售、售后服务,“一企一策”制定国际市场开拓方案。加强与国外销售公司合作,通过海外并购、合资合作等方式,共建海外市场营销渠道。鼓励摩托车企业加强协同合作,共享海外营销、服务渠道,拓展市场覆盖面,提升重庆产摩托车在国际市场的抗风险能力。(责任单位:区商务委、区经济信息委)
10.推动产业链上下游全面出口。鼓励整车企业在海外有步骤地建立整车生产基地和散件组装工厂,减少物流运输成本,提升产品在目标市场的竞争力。积极推动摩托车及零部件企业加强与专业服务机构合作,围绕出口新车型上市、关键核心技术发布、质量管控水平提升等主题,在海外举办专项活动,不断提升企业海外影响力,打造专属品牌文化,赋能企业国际化布局,夯实摩托车出口基地形象和行业地位。(责任单位:区商务委、区经济信息委)
(六)提升配套服务能力
11.构建国际一流标准体系。鼓励基地企业对标国际一流标准,促进标准生产和产品质量提升,提高关键领域核心竞争力。支持龙头企业、科创企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制定,提升具有“九龙”辨识度的行业引领力。支持重点企业针对大排量摩托车、高端电动车、智能网联摩托车等产品开展标准研究,加强摩托车产业标准中关键技术指标的试验验证,提升标准的先进性和适用性。重点提升摩托车产业标准、计量、认证认可、检验检测、试验验证、产业信息、知识产权、成果转化等一体化服务能力。(责任单位:区科技局、区经济信息委、区商务委、区市场监管局)
12.搭建基地综合服务公共平台。依托线上平台集中展示基地内优秀企业的形象、产品、技术成果及企业文化,提升行业整体的知名度和美誉度;定期发布行业最新政策、市场动态、技术趋势等信息,引导企业把握市场机遇;建立行业数据库,提供摩托车及零部件行业的产量、销量、价格、进出口等数据的查询服务,为企业决策提供数据支撑。线下建立基地服务工作站整合资源,进一步提升基地产业集中度,推动产业链供应链物流链相协同,提高产业耦合度,提升基地产品国际竞争优势,增强企业的认同感和获得感;发展法律服务、金融服务、责任投资(ESG原则)管理服务等专业服务团。(责任单位:区科技局、区经济信息委、区商务委)
四、保障措施
(一)加强统筹协调保障。成立九龙坡区国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)建设工作专班,负责统筹基地的全面建设,研究决定基地重大事项。工作专班由区政府分管副区长负责统筹调度,工作专班办公室设在区商务委,负责日常工作。工作专班下设招商引资、产业培育、转型升级、服务保障工作推进组:招商引资工作推进组负责统筹协调招商引资、重点项目引进、培育工作;产业培育工作推进组负责分析基地产业链现状,摸清产业链企业的发展情况,制定产业发展的规划和政策支持方向;转型升级工作推进组负责指导基地企业转型升级和技术创新工作;服务保障工作组负责统筹政策和资金支持,强化督查督办和跟踪问效。加强部门协同和市区联动,落实责任分工,形成工作合力。
(二)优化政策支撑体系。统筹用好各项支持政策和发展专项资金,在品牌建设、人才引进等方面给予重点扶持,加大对承接产业转移、公共服务平台建设、企业技术改造、产品研发、品牌培育、国际市场拓展、国际营销体系建设等基地发展重点领域的支持力度,推动基地建设和基地企业发展。
(三)强化金融服务支撑。引导各类金融机构服务培育贸易主体,支持基地外贸企业开拓市场,保障外贸产业链供应链稳定畅通。充分发挥区级融资担保机构作用,为基地外贸企业提供融资增信支持。鼓励金融机构提供更多外汇避险产品,引导基地外贸企业树立汇率风险中性意识,提升汇率避险能力。
(四)壮大外贸人才队伍。围绕支持基地企业和机构加强与高校国际贸易、物流、电子商务等相关学科建设,强化外贸领域专业技术培训,共同培养复合型人才。建设基地全球化智库,培养一批具有国际视野、熟悉摩托车及零部件行业、精通国际贸易规则的本土专家服务基地转型升级。
附件:重庆市九龙坡区国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)“四大体系”和“四重清单”工作方案
附件
重庆市九龙坡区国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)“四大体系”和“四重清单”工作方案
九龙坡区是重庆市摩托车产业的主要聚集地,拥有完善的产业链和产业集群,着力打造传统产业转型升级基地。2021年,我区获评国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)。
一、目标体系
在国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)中走在前列,建设成为重庆规模最大、产品类型最多、科技含量最高的摩托车及零部件基地。到2027年,新增外贸企业60家,规上企业总产值达到225亿元,进出口总额超94亿元,新增自主出口品牌4个。
指标名称 |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2027年 |
新增外贸企业60家 |
15家 |
15家 |
15家 |
15家 |
规上企业总产值达到225亿元 |
207亿元 |
213亿元 |
219亿元 |
225亿元 |
进出口总额超94亿元 |
91.98亿元 |
92.65 |
93.33 |
94亿元 |
新增自主出口品牌4个 |
1个 |
1个 |
1个 |
1个 |
二、工作体系
(一)推进机制。成立国家外贸转型升级基地建设工作专班,负责统筹基地的全面建设,研究决定基地重大事项。工作专班由区政府分管副区长负责统筹调度,区商务委负责日常工作。工作专班下设招商引资、产业培育、转型升级、服务保障工作推进组。同时建立工作调度机制、会议协调机制、统计监测机制、通报考核机制等四大工作推进机制,主要加强创新经验、典型案例培育总结,推动对外贸易结构优化实现高质量发展,服务构建新发展格局。
(二)重点任务。一是优化摩托车产品体系。加快燃油摩托车产品转型升级,构建电动摩托车完整产品谱系。二是加快零部件产业补链强链。推进中大排量摩托车零部件产业链优化升级,提高电动摩托车零部件本地化配套率。三是推进摩托车产业智能化发展。推动摩托车产品智能化升级,提升摩托车产业数字化水平。加快推进隆鑫摩托车与宝马合作项目,推动摩托车高端化智能化创新化发展。四是提升产品核心竞争力。加大研发创新投入,促进新产品、新技术、新工艺等先进技术示范应用,推动行业整体质量水平提升。积极对接志成机械公司汽车及摩托车铝合金零部件生产线项目,推动产品的转型升级,提升市场竞争力。五是扩大出口市场规模。支持摩托车企业积极布局海外市场,推动产业链上下游全面出口。
三、政策体系
一是在国家层面:2020年国务院印发《外经贸发展专项资金管理办法的通知》;2021年商务部印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》。二是在市级层面:2024年市经济信息委印发《重庆市高端摩托车产业集群高质量发展行动计划(2023—2027年)》。三是在区级层面:2024年区商务委编制《九龙坡区摩托车及零部件国家外贸转型升级基地发展规划(2024—2026年)》。
四、评价体系
工作专班负责对各成员单位进行考核评估,考核内容为新增外贸企业数量、规上企业总产值、进出口总额、培育自主品牌、开展交流合作和培训、培育创新案例等主要指标,基础分值70,不设上限,设A、B、C、D档(A档:得分≥90分,B档:90分>得分≥80分,C档:80分>得分>70分,D档:得分≦70分),按照季通报、年考核推进评价工作。
国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)年度考核指标
序号 |
指标名称 |
考核内容及分值规则 |
被考核部门 |
1 |
新增外贸企业数量 |
强化招商引资,通过产业链招商或者内贸转外贸方式新增外贸企业。 每新增1家外贸企业得1分,新增外贸企业当年进出口额300万元以上得4分。 |
区商务委、区经济信息委、区招商投资局 |
2 |
基地规上企业总产值 |
较上一年度年均增长高于30%,得30分;较上一年度年均增长10—30%,得20分;较上一年度年均增长0—10%,得10分;低于上一年度规上企业总产值得0分。 |
区经济信息委 |
3 |
进出口总额 |
较上一年度增速高于5%得30分,较上一年度增速高于3%低于5%得20分,较上一年度增速高于1%低于3%得10分,低于上一年度进出口额水平得0分。 |
区商务委 |
4 |
培育自主 品牌 |
年度新增自主品牌出口1个,得10分。 |
区商务委 |
5 |
开展交流合作和培训 |
年度组织企业参加境内外交流合作活动及开展相关交流对接活动,开展一次得3分;年度开展基地专题培训,开展一次得3分。 |
区经济信息委、区商务委 |
6 |
培育创新 案例 |
年度培育基地或企业典型创新案例1个得5分。 |
区商务委、区经济信息委 |
附:1—1.九龙坡区国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)建设构架图
1—2.九龙坡区国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)“四重清单”
附1—1
附1—2
九龙坡区国家外贸转型升级基地(摩托车及零部件)“四重清单”
序号 |
名称 |
内容 |
起止时限 |
2024年目标任务 |
推进现状 |
牵头 单位 |
责任单位 | |||
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2027年 | |||||||
一、重大项目(2项) | ||||||||||
1 |
隆鑫摩托车与宝马合作项目 |
隆鑫与宝马新发动机项目已成功签约,双方合作将高速推动摩托车高端化智能化创新化发展。 |
2024—2027 |
配合宝马摩托车公司开展技术可行性研究、图纸发布等前期工作。 |
持续推进 |
持续推进 |
预计开始生产 |
目前正在做前期设计、规划、生产布局等准备工作。 |
区经济信息委 |
|
2 |
志成汽车及摩托车铝合金零部件生产线项目 |
项目新建生产线厂房4.6万平方米,用于汽车及摩托车高端铝合金零部件智能制造生产。 |
2024—2027 |
预计产量达到100万件。 |
预计产量达到110万件 |
预计产量达到120万件 |
预计产量达到130万件 |
厂房已经修建完成,目前陆续投产。 |
区经济信息委 |
|
二、重大改革(2项) | ||||||||||
3 |
建立重庆市“订单+清单”监测预警管理应用 |
积极配合市商务委建立重庆市“订单+清单”监测预警管理应用。 |
2024.12 |
完成19家重点外贸企业全部上线并督促19家重点外贸企业每月填报。 |
持续推进 |
持续推进 |
持续推进 |
目前已上线190家外贸企业,完成上线率86%。 |
区商务委 |
|
4 |
深化进出口货物“提前申报”、“两步申报”、“船边直提”、“抵港直装”等改革 |
积极配合西永海关,向辖区企业推广应用进出口货物“提前申报”、“两步申报”模式,宣传重庆海关促进跨境贸易便利化专项行动实施方案。 |
2024.12 |
配合西永海关,向辖区企业推广应用。 |
持续推进 |
持续推进 |
持续推进 |
继续配合西永海关,向辖区企业推广应用。 |
区商务委 |
|
三、重大政策(12项) | ||||||||||
5 |
《区域全面经济伙伴关系协定》 |
通过逐步实施关税自由化给予优惠的市场准入以及与进出口相关的费用和手续等非关税措施方面的约束。 |
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/ |
区商务委 |
|
6 |
国务院办公厅印发《推进对外贸易创新发展的实施意见》 |
创新运营方式,推进国家外贸转型升级基地建设,做大做强主导产业链,完善配套支撑产业链,增强供给能力。 |
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/ |
区商务委 |
|
7 |
《“十四五”对外贸易高质量发展规划》 |
开展国家外贸转型升级基地“+数”行动,计生基地数字化水平。 |
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区商务委 |
|
8 |
关于印发《重庆市商务发展专项资金支持外经贸发展专项实施细则》 |
支持方向:市场开拓项目、信保担保项目、重点外贸企业优惠贷款项目、对外投资合作专项贷款项目等。 |
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区商务委 |
区财政局 |
9 |
重庆市人民政府办公厅《关于推进对外贸易创新发展的通知》 |
推进国家级和市级外贸转型升级基地建设,支持基地龙头企业主导或参与国际国内先进标准的制(修)订等。 |
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区商务委 |
区经济信息委、区市场监管局 |
10 |
《重庆市推动外贸稳规模优结构若干措施的通知》渝府办发〔2023〕91号 |
稳定外贸进出口规模、支持企业开拓国际市场、促进外贸创新发展、强化金融服务支撑、优化外贸发展环境。 |
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区商务委 |
区政府办公室 |
11 |
《关于印发重庆市商务区域协调发展资金管理实施细则的通知》(渝商务发〔2023〕9号) |
支持区县推动外贸外资外经高质量发展、引导促进内外贸一体化。 |
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区商务委 |
区经济信息委、区财政局 |
12 |
《关于支持企业高质量发展若干政策措施实施细则》(九龙坡发改发〔2024〕68号) |
支持企业技术改造、支持企业转型升级、支持企业扩大再投资、保障企业生产经营、提升服务企业质效。 |
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区政府办、区发展改革委 |
区经济信息委、区商务委、区财政局 |
13 |
国家税务总局发布《稳外贸稳外资税收政策指引(修订版)(2024年1月)》 |
出口货物劳务退(免)税政策、出口货物劳务免税政策等。 |
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区税务局 |
区商务委、区经济信息委 |
14 |
《重庆市九龙坡区鼓励企业上市挂牌扶持办法》九龙坡府发〔2023〕26号 |
支持企业入库、支持企业挂牌、支持上市企业再融资鼓励企业上市。 |
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区政府办公室 |
区经济信息委、区商务委、区财政局 |
15 |
《重庆市九龙坡区科技创新引领高质量发展扶持办法》九龙坡府办发〔2023〕37号 |
支持培育创新主体、建设创新平台、提升创新能力、促进成果转化、营造创新生态。 |
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区科技局 |
区经济信息委、区商务委 |
16 |
《重庆市九龙坡区知识产权资助及奖励办法》九龙坡府办发〔2022〕141号 |
支持驰名商标奖励、中国专利奖奖励、重庆市专利奖奖励、高价值专利培育项目资助等。 |
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区市场监管局 |
区经济信息委、区商务委、区科技局 |
四、重大平台(1项) | ||||||||||
17 |
隆鑫通用股份有限公司测试中心 |
测试中心主要从事摩托车整车、摩托车发动机和摩托车零部件检测工作。已通过了中国合格评定国家认可委员会的评审,获得CNAS试验室资质。中心技术力量雄厚、测试设备先进,能够近距离为企业提供相关产品检测服务并节约相关检测费用。 |
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区商务委 |
区经济信息委 |
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