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区税务局2020年度法治政府建设工作报告

日期:2021-01-20

一、扎实推进法治政府建设工作

(一)尽职履职,服务全区经济社会发展。2020年,面对复杂的国内国外大环境,我局积极转变工作思路,紧跟国家发展战略,聚焦“六稳”“六保”,全面落实新冠肺炎疫情防控税费政策及减税降费以来各项政策,切实发挥税收职能作用。严格按照区委、区政府和重庆市税务局下达预期目标,统筹施策、精准发力,在完成税收任务的同时,进一步为企业减轻负担、为经济社会发展释放新动能。

(二)全面推行“三项制度”。严格落实税收执法责任制,着力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,切实将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度贯穿到税收工作的始终。加强队伍建设,积极探索在工作中更好发挥法律顾问、公职律师作用,组建公职律师团队,利用空闲时间对执法人员系统开展培训与测试。

(三)坚持以纳税人为中心,严格落实税法普法责任。我局严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,全方位开展税法宣传工作,有序推进个人所得税改革、深化增值税改革、社会保险费政策措施、结构性减税政策及2020年新冠肺炎疫情防控税费政策的宣传工作。按照国家税务总局、重庆市税务局的统一要求与部署,积极探索“互联网+”办税模式,严格落实“非接触办税要给力”的要求部署。

(四)推进高素质专业化法治工作队伍建设。我局坚持把加强法治队伍建设作为全面推进依法治税的基础性任务,着力打造法治化、专业化、规范化的税务铁军。积极推进法制工作队伍建设,进一步优化重大执法决定法制审核工作机制,强化法治税务建设的组织保障力度;加强税务执法队伍建设,完善税务执法人员持证上岗和资格管理,组织开展、参加规范执法培训,提升执法人员专业素养和能力。

(五)弘扬九龙税务精神,厚植税收法治文化。我局始终践行“修身同德、尚法崇礼”的九龙税务精神,加强税收法治文化建设,充分发挥文化在税收法治中的引领作用。将“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”十二字中国税务精神牢牢烙印在我们日常工作、生活当中,始终保持“焕然一新、团结奋进、开创未来”的精神状态来迎接新的任务和挑战。

二、工作推进存在的不足和原因

法治政府工作推进过程中,我局积极作为,但仍有以下不足:

税务干部法治意识有待进一步提高。“三项制度”推行以来,税收执法方式更加公开透明,对税务干部的执法方式提出更高要求。在工作开展过程中,个别基层执法单位未完全深刻领会规范行政执法行为的意义,导致至今仍有少数执法人员学习不到位,对法律、法规的基本内容理解不够、意识不强,不能真正规范行政行为;法治队伍建设需进一步加强。当前,我局仍存在执法队伍专业化程度不高的问题,面对可能的诉讼风险,未能及时有效应对。接下来,将进一步强化人才与制度保障,集中法律专业力量化解涉税矛盾纠纷和防范执法风险,使法律顾问与公职律师在推进税收法治化建设过程中发挥更大作用。

三、积极履行法治建设第一责任人职责

    强化领导责任,为法治建设提供组织保障。我局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,着力加强党的领导,充分发挥党委对依法行政工作的统领作用。严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定,把依法治税工作列为党委重要日程,成立由党委书记任组长的全面依法行政领导小组,研究解决法治税收工作的重大问题,以执法责任制为抓手,督促检查依法治税工作各项任务的落实。

    强化法治观念,全面推进依法治税工作。一年里,我局按照全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,牢牢把握全面依法治国的灵魂、主体和道路,牢牢把握全面依法治国的总抓手、总依据和总布局,牢牢把握全面依法治国的关键、支撑和辩证法,深入推进税务系统依法行政,充分认识税务法治建设的重要性和紧迫性,将法治观念根植于我局日常工作中。

    强化监督执纪,持续深入推进全面从严治党。党委书记严格履行“第一责任人”责任,坚持把从严治党抓在手上、放在心上、扛在肩上,做到担当有为、动真碰硬。扎实抓好巡察和巡察问题整改工作,坚持问题导向强化政治监督。今年,我局共开展了违规收送礼品礼金、私车公养等问题专项整治工作,监督执纪常态化,不断强化纪检组在日常工作中的引导、督促作用。

四、下一年度工作打算

    继续巩固深化“三项制度”推行成果。2020年推行工作的基础之上,持续指导、监督、优化基层执法人员落实制度要求。具体而言,一是要继续加强学习,巩固学习成果,采取多样化措施,不断提高广大职工执行“三项制度”的自觉性和能力;二是要立足本区税收工作实际,不断探索制度创新,在法制审核事项、执法记录场所及设备运用、公职律师与法律顾问管理使用、税收司法协作等各方面突出税务特色;三是要强化“三项制度”的落实,在行政执法活动中进一步发现执法工作中的困难与风险问题,改善不足、防范风险,以制度管人、管事,促进税务执法工作再上新台阶。

    创新依法治税工作方式、方法。面对可能出现的新格局、新形势,我局将不断转换工作方式、方法,积极探索“互联网+”、“非接触办税”、“好差评”等税收治理新模式,稳步推进智慧税务建设,更好服务国家治理。接下来,我局将进一步整理、巩固落实税费优惠政策以来的宝贵经验,不断提振市场主体发展信心、增强社会各界获得感,更好地为经济社会发展注入税务力量。

    不断加强执法队伍建设。接下来,我局将结合税收工作实际,定期开展法治理论培训,以形成制度化培训机制,不断提高税务干部法治思维水平与依法治税能力。充分发挥区局法律顾问及公职律师的依法行政“守门人”的作用,以集中更多法律专业力量化解涉税矛盾纠纷、服务领导决策、防范执法风险。

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