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区财政局关于2024年度法治政府建设情况的报告

日期:2025-02-21

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)一体学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻习近平法治思想。学习领会习近平总书记对重庆提出的“两大定位”“四项任务”“六个坚持”重要指示。专章学习习近平法治思想,保证习近平法治思想精神入脑入心。开展习近平视察重庆重要讲话指示精神学习考试,结合财政改革形势开展财政增收节支金点子比赛。

(二)强化服务保障,法治护航高质量发展。服务保障成渝地区双城经济圈建设,与四川简阳市公共资源交易中心携手完成九龙坡区某部门运维项目远程异地评标。推动“三攻坚一盘活”改革突破,搭建盘活国有资产专项工作小组,“一类一策”推动闲置国有资产盘活。

(三)健全机构职能,优化法治化营商环境。严格落实局机关公平竞争审查工作机制,持续实施政府采购供应商基本资格条件和中小企业承诺制,开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治行动,严查政府采购领域额外增加供应商负担、违反全国统一大市场建设等问题。

(四)健全行政制度,构建优质法律环境。积极参加财政部《行政单位财务规则》实施情况调研,反馈10项执行落实情况,提出实效性、协调性、适用范围3方面评价内容。对规范性文件全生命周期进行管控,动态清理行政规范性文件,开展规范性文件清理2次,全部完成线上备案及信息公开工作。

(五)健全行政决策,规范法治决策程序。加强领导班子民主集中制建设,推进“三重一大”事项议事的科学化、规范化。充分发挥法律顾问、公职律师参谋助手作用,在重大行政决策、合同执行、矛盾纠纷化解等方面提供法律保障。严格执行《预算法》《预算法实施条例》《重庆市预算审查监督条例》等法律规定。

(六)健全行政执法,构建规范执法体系。严格落实行政执法相关制度要求,对执法相关情况全程进行记录留档,执法开具相关文书、处罚决定均按期进行公示。完成全区“大综合一体化”行政执法改革2024年重点任务清单内容。落实2024年度行政处罚案卷评查工作,上报4份行政处罚案卷。规范政府采购行政执法,2024年行政处罚供应商1家。

(七)健全突发应对,提高财政风险化解能力。严格落实“1+12+1”化债方案,逗硬执行“631”偿债机制,落实全口径债务监测机制,强化债券发行、使用、管理各环节监管。依托预算管理一体化系统和直达资金监控系统,实时跟踪监测“三保”运行,分析财政运行状况,精准调度“三保”支出进度。

(八)健全矛盾调处,提升机关规范服务能力。强化行政复议化解行政争议主渠道作用,充分保障行政相对人权益,配合开展行政复议案件1次,开展行政复议法律法规培训1次。高度重视行政诉讼工作,依法落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭率保持100%,助力实质性化解行政争议。

(九)健全制约监督,规范行政权力运行。畅通投诉渠道,严格履行政府采购“争议裁决者”的职能定位,受理政府采购投诉62件。按期将行政许可、行政处罚、行政检查等信息在“信用重庆”、九龙坡区政府门户网站上进行公开。高标准完成“执法+监督”系统上线任务要求。

(十)健全法治保障,推进政府法治建设。发挥财政法规优势,助力财务系统法治基础建设,开展培训9场次。完善数字系统,构建便民政务环境,全年完成代理记账机构审批57项。通过财政一体化系统数字“控制规则”规范预算管理和硬化预算约束,实施部门支出动态监控。

(十一)完善推进机制,提升人员法治能力。开展法制普法宣传学习,围绕重要时间节点开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》等法律普法宣传。加强财政干部法治教育,组织开展领导干部执法人员全员轮训、职工参加法治理论考试,组织参加法庭旁听审理。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想,主要领导在党组理论学习中心组领学《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》。二是充分发挥党组推进本单位法治建设的领导作用,严格执行重大行政决策法定程序,全年调度法治建设工作2次。三是详细部署法治建设工作,制定《2024年财会监督计划》《2024年财政重点绩效评价计划》等年度工作计划,推动各项工作纳入法治化轨道。四是严格落实《中共重庆市九龙坡区委全面依法治区委员会办公室关于认真做好2023年度述法工作的通知》(九龙坡委法办〔20243号)要求,开展班子和领导干部年度述法,切实提高领导干部依法行政能力。五是开展谈心谈话督促领导班子其他成员依法行政,推动预算收支管理、政府债务管理等各项财政重点工作更加扎实、更加规范。六是自觉维护司法权威,支持人民法院依法受理政府采购类行政案件,依法支持、全面履行以行政机关为执行人的民事、行政案件生效裁判。七是按照要求督查法治建设重点工作,将法治政府建设与综合施策稳收支平衡、兜牢“三保”政策保民生等重点任务有机融合,开展财审巡联动,督促指导财务共性问题。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习与实际工作结合还有差距。工作中更多注重解决事务性工作,对区委法治委提出的30条工作要求,主动对照针对实施还需加强。二是法治宣传与部门工作需要还有差距。普法宣传教育注重传统渠道和形式,方式方法需进一步创新。三是法治力量与满足各类需求还有差距。缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合人才。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是加强政治建设,打造高素质专业化法治队伍。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平法治思想,推动财政法治工作沿着正确的轨道贯彻执行。打造高素质专业队伍,提高执法人员理论基础和业务水平,打造一支专业化法治工作队伍。

二是执行规划要求,推进法治政府建设。围绕《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划(20202025年)〉的实施方案》(九龙坡委法〔20221号)、《2024年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》(九龙坡府办发〔202454号)文件目标任务,全面推进法治财政建设。

三是履行普法责任,加大法治宣传教育力度。落实 “谁执法、谁普法”责任制,结合宪法宣传周等重要节点,开展系列宣传教育活动。督促部门落实法定公开程序,实施法治宣传与行政执法结合,提高财经法规群众知晓度。


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