按照《中共重庆市九龙坡区委全面依法治区委员会办公室关于报送2024年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将区发展改革委2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想教育与法治学习。区发展改革委高度重视法治政府建设工作，坚持深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，积极推动法治建设各项工作任务落实。结合发展改革工作实际组织学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国价格法》《招标投标法》《招标投标法实施条例》等相关法律法规，通过干部职工大会、“五学联动”专家大讲堂等方式组织全委干部职工集体学法16次。强化干部职工对法律法规在实际工作中的应用，提高依法办事能力。充分运用法律顾问专业能力和实践经验，征求法律顾问意见30余次，开展法律研究论证50余次。

（二）多措并举持续优化营商环境。一是坚持高位推动。我委牵头召开2024年优化营商环境暨招商引资工作推进大会，明确优化营商环境的目标要求和路径抓手，安排部署重点任务，协调解决跨部门卡点难点问题，打造“西部一流、重庆最优”的营商环境。二是完善政策体系。印发《重庆市九龙坡区优化营商环境行动方案（2024—2029年）》，开展九办服务升级、法治安商护航、市场活力激发、创新生态提升、要素保障优化、宜居环境跃升“六大行动”。三是创新涉企服务。发布《关于落实营商环境“四三三”工作制度进一步强化“无事不扰、有事必到”工作理念的倡议书》，引导全区推行“企业无扰日”制度、试点柔性执法方式、创新执法检查扫码备案等措施，进一步提高服务企业工作质量。推进“九久满意·亲清联盟”政企交流平台建设，累计接待来访企业4100余家次，举办政企交流活动287场，企业诉求办理结果测评满意度达96.6%，相关做法获评清廉重庆标杆示范案例。加快建设“九龙·企业·家”数字化问题诉求收集办理平台，实现企业诉求线上闭环解决落实。四是完善考核督办。起草《重庆市九龙坡区配合服务国务院办公厅优化营商环境专项督查调研工作方案》，围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、扩大开放、政务服务等6个方面，自查并推动解决影响建设全国统一大市场、促进民营经济健康发展等政策落实的堵点难点问题，进一步稳定社会预期、提振发展信心。

（三）着力提升政务服务质效。一是高质量完成审批服务。深入推进告知承诺制，在企业资质办理、企业经营许可、工程建设项目审批等领域实施涉企经营告知承诺制度，大力提高审批效率。目前办理涉企经营许可事项1033件，证明事项11424件，继续缩减审批事项办理时限。社会投资项目备案为即办件，社会投资项目核准、政府投资项目立项、可研、概算办理时限均缩减为3个工作日。二是推动市场准入改革落地落实。制定实施《九龙坡区清廉市场建设试点示范市场准入工作方案》《九龙坡区全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）》等文件，全面推动市场准入负面清单工作落地生根。持续推进政务服务事项标准化、规范化，实现政务服务事项与市场准入负面清单深度融合，与许可准入措施动态衔接。梳理行政权力清单，促进审批标准化，确保行政权力规范运行。发布《关于建立市场准入违规问题投诉举报受理反馈机制的通告》，建立统一的投诉举报渠道及受理处置机制。

（四）切实营造粮食行业良好法治环境。一是根据粮食购销定期巡查、粮食流通统计相关制度开展专项执法检查，并组织开展基层库点“现场以案说法”活动。向粮食经营者讲述违法违规行为典型案例，剖析案例背后法律要点，解读《粮食流通管理条例》等有关法规，切实增强企业遵纪守法意识，规范企业经营行为。二是开展2024年全区粮食流通监管“铁拳行动”，切实巩固粮食购销领域腐败问题专项整治工作成效。按照“严监管、强执法、重处罚，增质效、抓规范、促提升”目标要求，以粮食安全行政首长责任制工作为抓手，印发《重庆市九龙坡区粮食流通监管“铁拳行动”实施方案》，围绕落实粮食流通统计制度、粮食质量安全责任情况、政策性粮食库存管理等方面开展执法检查。对标市级制定出台《九龙坡区粮食和物资储备系统安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024—2026年）》《九龙坡区粮食和物资储备系统深化安全生产治本攻坚推动五化一落实2024行动方案》，扎实开展企业有限空间作业情况安全检查。联合区市场监管局等有关单位，对辖区内粮油企业开展食物油脂运输专项检查和成品粮食质量安全抽查。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我委高度重视法治政府建设工作，主要负责人扎实贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，深学笃用习近平法治思想，带头学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神。全面贯彻落实党中央、市委关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动委党组理论学习中心组（扩大）会议集体学法4次，主持委党组会专题学法14次，主持党组会、主任办公会按程序审议出台、修订、废止的规范性文件，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年推进法治政府建设的过程中，我委依法行政、依法治理方面取得长足进步，但也必须正视存在的不足及原因。一是部分干部职工运用法治思维和法治手段解决问题的意识和能力仍有待加强。在日常工作中，尽管法治理念逐渐深入人心，但仍有个别同志在面对复杂问题时，缺乏运用法律手段解决问题的自觉性和主动性，导致问题处理不够规范、高效。二是法治建设人才队伍建设方面，法治政府建设人员配备不够充分，法治队伍力量与法治政府建设的重要性、艰巨性不相适应，法治队伍力量建设有待增强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）进一步营造法治氛围。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，不折不扣落实好中央和市委各项部署要求，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，一体建设法治政府、法治社会，奋力开创全面依法治区工作新局面。不断深化法治理论学习，通过党组理论学习中心组、“三会一课”等集体学习与个人自学相结合，组织全委干部职工学懂弄通做实习近平法治思想，提升全委干部职工法治理论素养。结合职能职责，加大普法宣传力度，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）进一步创新营商环境。一是优化政策集成。全面落实《重庆市九龙坡区优化营商环境行动方案（2024—2029年）》，聚焦经营主体期盼，进一步降低制度性交易成本，激发市场活力，增强发展动力。着力破解体制机制障碍，提升政策措施系统性、整体性、协同性，确保市场主体享受政策红利。二是加大改革力度。在深化“放管服”改革、精准实施惠企政策、优化政务服务等方面持续发力，力争形成更多可复制推广的制度创新成果，为全市营商环境改革提供更多“九龙坡经验”。三是靠前服务企业。持续畅通政企沟通渠道，依托“九久满意·亲清联盟”政企交流平台、“九龙·企业·家”涉企问题诉求数字化平台等，实现“事能办”到“事好办”的转变，全面提升涉企服务水平。

（三）进一步规范执法用法。及时动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单，做到权力公开、职责明确。认真执行行政执法“三项制度”，强化行政执法装备配备，规范行政执法案卷管理，加快推进行政执法标准化、智能化、规范化。依法制定投资、价格等领域规范性文件，推动发展改革各项工作更加制度化、法治化。