按照《中共重庆市九龙坡区委全面依法治区委员会办公室关于报送2025年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将区发展改革委2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、市委及区委关于法治政府建设的决策部署，紧密围绕全区发展改革中心任务，系统谋划、扎实推进依法行政各项工作，着力提升法治保障能力与治理效能，取得了积极进展。

（一）强化区域法治协同，服务保障成渝地区双城经济圈国家战略。一是深化司法检察协作机制。积极推动与四川省成都市新都区人民检察院签署《深化司法协作工作办法》，围绕业务交流、信息共享、案件协查等核心，系统构建涵盖刑事、民事行政、公益诉讼等十大领域的协作机制，推动司法协作制度化、规范化、程序化。与成都市高新技术产业开发区人民检察院会签禁毒协作实施办法，针对毒品犯罪跨区域、链条化特点，建立调查取证互助、线索移送、风险共防等专项办案协作机制，提升打击合力与司法效能。二是提升跨域执法司法效能。围绕“推进诉讼服务异地通办和执行查控系统有效对接”任务，支持并协同区法院深化与四川地区法院的司法协作。全年高效办理各类委托执行、调查取证等事项近3600件。创新运用跨域数字技术，与成都高新区法院共建矛盾纠纷异地联调机制，成功促成多起跨域劳动报酬等纠纷高效和解，解纷周期平均缩短显著，切实降低解纷成本，打造新时代“枫桥经验”的区域实践。三是拓展政务服务“跨省通办”。协同公安、市场监管等部门持续深化“放管服”改革跨区域协同，大力拓展“川渝通办”服务范围。聚焦户口迁移、出入境证件办理等高频事项，通过设立专窗、系统互联、数据共享等方式，为四川籍群众和企业提供便捷服务。全年累计办理业务数万件次，有效降低制度性交易成本，促进人才等生产要素有序流动，提升区域公共服务一体化、便利化水平。

（二）聚焦市场主体关切，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。一是坚持高位推动与系统部署。召开全区2026年营商环境优化升级大会，发布并启动实施涵盖政务服务、法治保障等八个维度的“八大专项行动”，创新发布《九龙坡区2026年发展机会清单》，为市场主体提供清晰的投资指引与发展赛道。二是完善政策制度供给体系。牵头制定并推动出台《九龙坡区2025年优化营商环境重点任务清单》等系列政策文件，明确“办事不求人”等9方面14项具体举措。构建“锻长板、争进位、补短板”动态监测评估指标体系，努力在简政放权、强化监管、优化服务等方面形成一批具有九龙坡辨识度的标志性改革成果，并推动成熟经验制度化、规范化。三是创新涉企服务与政企互动模式。实体化运行“九久满意·亲清联盟”“九龙·企业·家”等线上线下服务平台，全年受理企业诉求1073件，有效解决率超80%；举办各类政企交流活动809场次；精准汇集推送193条涉企政策。联合区纪委监委创新开展“纪委书记企业接待日”活动，接待企业160家，面对面倾听诉求、解决问题，以有力监督推动构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。相关成效获《人民日报》《重庆日报》等主流媒体专题报道，形成良好示范效应。

（三）夯实社会诚信根基，深入推进社会信用体系建设。一是深化“信用+”融合创新应用。积极协助完善公共信用综合评价体系，深化信用评价结果在行政审批、市场监管等领域的应用。全面推行涉企经营许可信用承诺制，对守信企业开通“绿色通道”，提升审批效率。在20个重点行业领域推进信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管有机融合，依据信用等级实施差异化监管，实现“守信者降成本、失信者付代价”，提升监管精准性，优化监管资源配置。二是优化信用修复与服务机制。在区行政服务中心设立标准化信用服务窗口，为企业提供信用修复“一对一”专业指导，高效回应企业合理诉求，助力企业重塑信用。同时，着力加强政务诚信建设，定期梳理并协调化解机关、事业单位拖欠中小企业账款问题，以实际行动破解“新官不理旧账”，筑牢政府公信力根基，引领社会诚信风尚。

（四）规范行政权力运行，持续提升政务服务法治化效能。一是健全制度体系夯实审批基础。严格执行政府投资项目管理的法律法规和政策规定，全年依法办理项目审核备案1238个，审慎处理设计变更103个。针对管理实践中出现的新情况，及时修订《重庆市九龙坡区政府投资项目管理实施细则》相关条款，经征求意见、公平竞争审查等程序，已形成修订送审稿并提请合法性审查，力求从制度源头规范行政行为、防范法律风险。二是优化服务流程提升办事体验。深入推进“一窗综办”改革，在区行政服务中心设立综合服务窗口，实现企业投资备案、核准、节能审查等关联事项“一窗受理、并联办理”。对重大项目实施“服务专员”制度和全流程“保姆式”服务，提供“提前介入、优先办理、当天办结”的精准支持，全年主动提供预约延迟服务48次。三是深化法治学习强化履职能力。建立常态化学习机制，围绕《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规开展专题学习研讨、案例剖析30余次，重点提升干部职工的法律适用、程序合规、风险防控等能力，持续筑牢依法审批、依法监管的思想根基和行动自觉。

（五）依法履行核心职能，保障发展改革任务在法治轨道上运行。一是依法规范招标投标市场秩序。严格执行招投标法律法规，重构完善配套政策体系。加强普法宣传教育，在开标环节增设法规纪律告知程序。依法履行行政监督职责，全年受理并审结投诉3起，开展专项检查2次，对查实的违法违规行为作出行政处罚1起，罚款28.91万元，并将处罚信息纳入信用记录，有效维护了公平竞争的法治化营商环境。二是依法履行价格调控与监管职责。系统学习价格法律法规，提升依法定价、依法治价能力。在殡葬整治、涉企收费清理、价费备案等工作中，同步开展“嵌入式”普法300余次。严格执行收费公示制度，高效办理“民呼我为”平台价费咨询投诉108件，接待政策咨询310余次，以公开透明促进价格领域的公平公正，维护经营者和消费者合法权益。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

区发展改革委主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，亲自抓、带头干，确保法治政府建设工作落到实处。深学笃用习近平法治思想，带头学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神。全面贯彻落实党中央、市委关于法治政府建设的重大决策部署，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，确保各项重点任务责任到人、落实到位、取得实效。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。积极构建多层次法治学习培训体系，邀请专家学者和业务骨干授课4次，推动委党组理论学习中心组（扩大）会议集体学法8次，主持委党组会专题学法15次，不断提升全委干部职工的法治素养、专业能力和依法办事水平，为区域高质量发展提供坚实的法治保障和队伍支撑。主持党组会按程序审议修订、废止的规范性文件2件，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年推进法治政府建设的过程中，区发展改革委在依法行政、依法治理方面取得一定成效，但也必须正视以下存在的不足及原因。

（一）服务成渝地区双城经济圈建设的法治协同深度有待加强。跨部门、跨领域的深度协同机制尚不健全，在应对新产业新业态监管挑战时，两地在探索包容审慎监管的共同标准、协同模式方面合力不足。部分协作机制仍较多停留在文本和个案层面，向常态化、规范化运行的转化步伐不够快。主要原因在于行政区划壁垒和思维惯性仍需持续突破，跨区域协同的顶层设计与配套细化措施有待完善，资源共享与平台互通的技术及制度支撑需进一步强化。

（二）信用环境建设的系统性与普惠性有待提升。“信用+”应用场景谋划的创新性、系统性不足，跨部门信用数据共享的效率和深度有待提高。失信联合惩戒与信用修复的全流程闭环管理机制不够完善，部门间责任衔接和长效跟踪机制有待理顺。部分中小微企业对信用修复等惠企政策的知晓度、运用能力不足，政策的“最后一公里”有待彻底打通。主要原因在于推动信用与法治深度融合的系统谋划、部门协同联动机制以及专业队伍建设方面需进一步强化。

（三）干部队伍法治思维与实践能力有待进一步淬炼。部分干部职工在工作中自觉、熟练运用法治思维和法治方式处理复杂问题、防范法律风险的意识和能力有待加强。主要原因在于法治理论学习的系统性以及学习成果向实际工作能力转化的效果有待提高。法治业务培训的针对性、实效性和覆盖面仍需进一步优化，以适应新时代法治政府建设更高、更专业的要求。

四、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排

针对存在的问题，2026年区发展改革委将坚持问题导向，聚焦重点任务，以更高标准、更实举措推动法治政府建设取得新成效。

（一）在深化区域法治协同上谋求新突破。聚焦破解深层次制度壁垒，积极推动与四川方面在跨区域犯罪证据标准、管辖权争议协商等方面探索建立规则指引。深化警务等执法协作，力争在重点领域执法标准统一上取得实质进展。推动现有各类司法协作机制从“建好”向“用好”“优化”深化，细化操作规程。围绕“高效办成一件事”，协同拓展“川渝通办”事项，优化涉双城经济圈重大项目的法律服务保障。

（二）在夯实社会信用体系根基上取得新成效。进一步加强政务诚信建设，健全政府守信践诺和失信问责机制。大力拓展“信用+”在文旅、医疗、社区治理等公共服务与社会治理领域的创新应用。推动信用分级分类监管覆盖更多行业。加大信用修复政策宣传和精准服务力度，提升中小微企业信用修复的便利度和获得感。

（三）在强化法治人才队伍建设上实现新提升。将法治能力培养贯穿干部队伍建设全过程，鼓励在各项工作中自觉践行法治要求。优化法治培训课程设计，增强针对性、实效性，重点加强领导干部和关键岗位人员的专题轮训。着力营造尊法学法守法用法、依法履职尽责的浓厚机关法治文化氛围。