2025年，九龙坡区公安分局在区委、区政府和市公安局党委坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进法治政府建设，将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程、各方面，不断提升执法规范化水平，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。分局党委严格落实“第一议题”制度，学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神60次。党委成员带头宣讲党的二十届四中全会精神，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组必修内容，作为入警训练、晋升训练、法治练兵等各类培训必学必训内容，累计学习3900人次。

（二）服务高质量发展，优化法治化营商环境。完善警企联动机制，精准服务氢能等产业发展，授权庆铃等车企自主核发“临时号牌”节约物流成本，加急办理格力公司“高速运输许可”避免停产损失，全国人大代表、格力集团董事长董明珠来信感谢。创新“材料容缺”办理、“警企联络官”服务等措施，成功办理全市首例外籍人员投资类永久居留身份证，得到市区领导充分肯定。依法保护企业合法权益，将隆鑫等7家知名企业品牌纳入“刑事保护名录”，侦办侵害企业合法权益案件24起，挽损3000余万元。侦破“3·22”全市近5年最大假币案，遏制了假币在我市蔓延，维护全市金融秩序稳定；率先收网“801”套路运专案，收网后全区套路运警情无新增，中心城区相关警情环比下降38.9%，维护全市法治化营商环境。

（三）依法打击违法犯罪，净化社会治安环境。全市率先全域运行街面巡防处一体化模式，加强商圈、夜经济集聚区巡防，全年警情总量从全市第2降至第3，刑事警情同比下降10.1%，9类街面警情同比下降19.2%，群众安全感持续增强。始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵害弱势群体权益和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类违法犯罪的严打高压态势，刑事发案同比下降13.7%，保障社会安定人民安宁。

（四）科学依法决策，提高行政决策质效。修订完善分局党委会、局长办公会议议事规则，明晰党委与行政主体权责。编制年度重大行政决策事项目录，贯彻执行民主集中制和“三重一大”，开展决策执行情况专项检查、跟踪督办。认真落实重大敏感案事件集体研究制度，强化党委对重大敏感案件的把关作用，确保法律效果与政治效果、社会效果有机统一。

（五）健全制度机制，提升法制保障水平。召开检警联席会2次，围绕行刑反向衔接机制、案件提前介入、审查逮捕标准、侦协办联席机制、涉案财物处置和简案优办证据要求等达成一致意见，推进公检“侦协办”实质化运行，提前介入指导办案50余件，提升刑事执法司法质效。制定警种与派出所办理刑事案件管辖规定等执法制度，明确299种案件由警种主责主办，厘清103种刑事案件警种派出所权责明细，让办案更规范、适法更精确、权责更明晰。

（六）严格规范执法，提升质态运行效能。开展规范涉企执法专项行动，建立“信访事项定期清理”“经济案件集体会商”等工作机制，获评全市唯一“好”等次。开展受立案巡查，全量巡查疑似案件警情1万余起，坚决杜绝不如实立案。开展案件质量评查，及时发现整改程序不规范、证据瑕疵等问题，案件优良率保持在96%以上。优化案件“三色预警”，有效治理立而不侦、久侦不结执法顽疾。推进执法办案管理中心提质增效，刑事案件在中心办理率达98%以上，安全事故“零发生”。落实公安机关负责人出庭应诉机制，分局行政诉讼案件，负责人出庭应诉率100%。扎实开展扣押款清理处置、取保候审保证金清退、刑事案件久拖不决问题整改专项行动，问题整改率均达100%。全年，分局执法质态效能在全市公安机关评为A等级。

（七）加强普法宣教，增强群众法治意识。积极开展“1·10”宣传日、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全宣传日、“5·15”打击防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”国家宪法日、“全民反诈”宣传月、“阳光下的守护”等主题法治宣传活动，推进普法宣传“进社区、进企业、进校园、进网络”，全力加强法律解读引导，普及自我防范安全常识。聚焦全民反诈等领域，开展重点宣防，全年电诈警情、立案、损失金额“三下降”目标，分别同比下降3.7%、3.6%、2.2%，人民群众的安全防范意识和识假防骗能力进一步增强。

（八）聚焦数字赋能，提升公安新质战斗力。推广应用政法一体化办案系统，提前实现提捕、移诉等“双轨制”向“单轨制”转变，线上流转率100%，累计提请捕351人，移诉568人，有效解决政法部门之间纸质卷宗人工跑腿、重复录入上传、信息共享不畅问题。接入市局执法监督管理中心系统，聚焦执法办案全环节、全要素，设置监督功能，构建起风险感知、预警提示、督办整改、结果反馈闭环监督体系。参与研发“渝警法智”，分局承担公安部执法大模型试点工程“渝警法智”十个行政案由程序研发工作，通过市局“揭榜挂帅”项目验收。围绕“家庭、婚恋、邻里、债务”四类高危警情，搭建分局重复警情智能分析模型，风险隐患感知预警能力和处警效率大幅提升。

（九）加强培训调研，打造高素质执法铁军。多维度开展执法培训，开展执法办案专题培训6次，法制民警“送教上门”10余次，参加公安部“法治讲堂”4次、市局“渝警大讲堂”“法制大讲堂”7次，组织60余人参加基本级、高级执法资格考试和法律知识竞赛考试，鼓励民警参加国家司法考试，组织1860名民警参加2025年度法治理论知识考试，合格率100%，切实增强民警程序意识、责任意识和诉讼意识，让民警懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂实战操作。强化理论调研反哺执法实战，分局参与的部级软科学课题获公安部科技信息化局科学技术成果登记，多项调研成果在《公安内参》《重庆警学》等刊发。推进专业人才建设，建立分局公安专业人才库，88名同志被聘为分局公安专业人才库首批入库成员，另有10名同志入选市公安局领军专家、高级、中级人才，着力打造高素质公安人才队伍建设“蓄水池”，不断提升队伍核心战斗力。

二、主要负责人推进法治政府建设的情况

一是加强组织保障。分局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立分局“一把手”任组长的依法治区工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作；成立分局“一把手”任主任的执法监督管理委员会，推进实体化规范化运行，及时感知执法态势，通报执法情况，研究解决执法问题，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是完善研究法治建设工作机制。通过党委会、局长办公会、业务工作推进会等，研究法治政府建设五年工作计划，细化分解年度法治政府建设工作任务，大力推进新时代法治公安建设，确保各项任务按图施工、打表推进。三是落实专章述法。在2025年度述职报告中，专章对推动法治公安建设情况进行“述法”，总结汇报推进法治建设重点工作。四是做好法治政府建设工作情况报告和信息公开。向区委、区政府汇报年度法治政府建设工作情况，积极听取人大代表、政协委员的意见建议，并及时办理回复；并通过区政府网站向社会公开年度法治政府建设工作情况，广泛收集社会意见建议，自觉接受社会监督。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管2025年区公安分局法治政府建设取得了一些阶段性成效，但与上级要求、群众期盼还存在一定差距。一是执法能力素养还有不足。面对新形势新任务，公安民警在执法理念、行为、方法、能力等方面存在一定程度的不相适应，执法综合能力素养还有待进一步提高。二是新型犯罪法律适用研究有待加强。面对层出不穷的新技术、新领域、新业态违法犯罪，侦查部门、法制部门等在案件侦办、精准指导、法律适用等方面的前瞻研究还需再深化。三是执法信息化智能化建设有待提升。一体化办案系统的提醒、统计等功能不够健全，一定程度上了影响了工作效率，还需要技术部门再完善。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，在区委、区政府和市公安局党委坚强领导下，分局将围绕“公安工作现代化”主题主线，聚焦法治公安建设目标，努力提升公安机关新质战斗力，充分运用法治思维和法治方式，为九龙坡区“十五五”良好开局创造更加便利高效的营商环境、公平正义的法治环境、安定有序的社会环境。

（一）深化执法规范化建设，筑牢公平正义根基。持续完善常见警情处置、行刑案件办理、涉案财物管理等重点环节操作指引，确保执法活动于法有据、有章可循。用好执法办案系统、政法一体化办案系统等，加强过程管控，以信息化智能化提升规范化。健全疑难案件会商研究、公检法联席等机制，统一执法司法标准，进一步提升打击质效。严格落实执法质量终身负责制和错案责任倒查问责制，倒逼规范执法。

（二）强化执法监督管理，提升执法公信力水平。狠抓全环节执法监督，推进执法监督管理委员会实体化运行，常态开展案件质量评查和执法突出问题整治，努力提升执法质量。提升执法办案管理中心效能，积极提供高质量的服务保障，完善中心日常安全管理制度，及时发现和排除风险隐患，严格执行“应进必进”，确保依法规范执法，坚决守住安全底线。用好执法监督管理中心系统、“三色预警”治理系统等，让执法监督管理更精准、更高效。

（三）优化法治化营商环境，服务保障高质量发展。严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪，坚持依法审慎适用涉企强制性措施和财产处置措施，最大限度减少对企业正常生产经营秩序的影响。深化“放管服”改革，依托“互联网+公安政务服务”平台，推动更多高频事项“一网通办、全程网办、跨省通办”，持续推进规范涉企执法专项行动，坚决杜绝插手经济纠纷、逐利执法、查扣冻“四超”等突出问题，提升营商环境法治化水平。

（四）推进夯基固本提能，锻造高素质执法队伍。深入贯彻落实习近平法治思想，将其作为全警法治培训、公安普法的首要内容，引导广大民警树牢法治理念，把严格规范公正文明要求落实执法各环节、办案全过程。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态开展防止干预司法“三个规定”学习，健全完善风腐同查同治机制，推进作风建设常态化长效化。聚焦执法办案、服务管理的薄弱环节，依托全警大练兵、轮值轮训、部门警种专业培训等活动，提高执法培训的针对性和实用性，培养会审查、能取证、懂诉讼、守纪法的专家人才，不断提高队伍的整体执法素质和依法履职能力。

五、其他需要报告的情况   

无。