一、高度重视，强化履责担当

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，亲自抓法治建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；二是印发我局《2020年法治工作要点》（九龙坡规资发〔2020〕52号）。明确各项重点法治工作，细化具体工作任务，确保每项工作见目标、见措施、见效果，为本年度规划自然资源法治建设事业奠定基础。

二、多管齐下，抓实各项法治工作

（一）推进严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。围绕自然资源领域执法监督全责事项，建立跨部门跨领域综合行政执法队伍，形成执法联动响应和协调推进机制。探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育与处罚有机结合，高标准推进执法工作。二是加强执法规范化建设。成立局“三项制度”工作领导小组，全面推行行政执法“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，规范执法流程，明确岗位责任。定期开展行政执法案卷评查，提高性质执法案卷质量和办案水平。三是加大重点领域执法力度。巩固卫片执法、违建别墅专项整治、自然保护地大检查大整治、大棚房专项整治工作成效，聚焦新增乱占耕问题，把强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房等违法行为作为查处重点，强化政策解读、畅通线索举报渠道。2020年，我区通过开展“四山禁建”与生态环境保护违法用地和违法建筑整治“百日攻坚”行动，全面完成涉及的近60万平方米违法建筑的整治消除任务。

（二）深入开展信访矛盾纠纷调处

一是抓实制度建设。建立健全一把手负总责、分管领导牵头负责、其他领导“一岗双责”、业务机构具体负责的领导体制和工作机制。制定并出台我局《处置群体性非正常上访事件应急预案的通知》等文件，进一步梳理信访工作制度、群体性非访处置流程，确保信访工作规范、有序开展。二是全力做好重要敏感时点信访稳定工作。坚持和完善重要敏感时期“战时”工作机制，落实“日点名、日报告、日研判、日调度”工作制度，及时调处、化解苗头性、倾向性问题，压实工作责任。三是落实矛盾纠纷联排联调联处机制。按照“一案一卷、一人一卷”要求，分类建立工作台账，注重信息搜集，定期研判。今年以来，通过寻求上级部门支持、与区级部门沟通协调、与属地镇街联动等联排联调联处措施，有效处置了周良珍反映征地补偿安置不合理、陶家镇恒大林溪郡小区业主反映调规公示不合法、中昂彩云台小区业主反映开发商未按宣传修建塑胶跑道等等信访问题。

（三）依法依规做好涉诉工作

一是积极办理复议、诉讼案件。全面发挥行政机关在法治建设中的重要作用，畅通群众权利救济渠道、贯彻落实负责人出庭应诉制度，着力化解规划自然资源领域行政争议。截至目前，已办理行政复议案件2件，行政诉讼案件101件。二是健全专家协同审查机制。涉及我局重要行政决策的，邀请法律顾问提供专业法律意见。今年以来，已邀请法律顾问提供法律意见20余次，保障科学决策，降低行政风险。

（四）扎实开展规范性文件清理

印发我局《关于公布继续施行的规范性文件目录及2020年规范性文件制订计划的通知》（九龙坡规资办发〔2020〕1号）。及时完成由我局牵头起草的《重庆市九龙坡区人民政府关于划定陆生野生动物禁猎区和规定禁猎期通告》（九龙坡府发〔2020〕8号）等规范性文件备案工作。

（五）优化法治化营商环境

一是规范政务服务事项。认领、完善并对外发布302项权力事项、11项公共服务事项，落实同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。依申请办理事项均通过政务服务网办理。二是精简审批申报材料。对我局需证明事项进行多次清理，将需要求办事群众提供的村（社区）证明事项如乡村建设用地申请村民委员会书面意见等全部取消；行政许可原需材料共计353项，精简111项，精简比例达31.44%。工程规划许可阶段后期图纸调整，采用函复带附图的形式予以确认，不再重新核发许可证正本。三是优化审核签批流程环节。梳理区局全部权责事项审签文书，规范并优化审签程序。优化后审签文书74%委托分管领导、首席代表或科室负责人审签/签发，其中纳入工程建设审批制度改革事项除国有建设用地使用权划拨审查（区政府签发）外均委托分管领导或首席代表审签/签发，在依法行政的基础上提升审批效率。2019年区局转隶组建后，对规划条件函、用地预审等原规划、国土、林业版块需要互相函证的审批、服务类事项进行梳理并优化，申请人向区局提交一次材料就可直接出结果，既缩短了审批时限又减少了企业跑路时间。

（六）扎实推进自然资源法治教育宣传

一是全面开展法治培训。全年已开展行政执法、国土空间规划、地质灾害防治、建设项目审批监管、政务礼仪、营商环境、信息公开、《民法典》等专题培训12场，不断强化干部职工依法行政能力，内化于心，外化于行。二是加大普法宣传力度。按照“谁执法、谁普法”普法责任制要求，本年度我局重点开展了“4.22地球日”、“5.12防震减灾日”、“6.25全国土地日”“12.4宪法日”等法治宣传活动。累计发放宣传资料和宣传品10000余份，接受群众法规政策咨询200余次。

三、存在问题

我局行政复议案件、行政诉讼案件、信访案件中，大多为违法建设、集体土地征收补偿安置标准争议等，新修订《土地管理法》《重庆市城乡规划条例》《重庆市土地管理规定》等相关法律法规及政策宣传力度有待进一步加强。

四、下一步工作思路

一是持续强化教育学习。持续贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实党风廉政建设要求，确保各项工作落到实处。二是加大宣传教育力度。采用多种方式开展培训宣传活动，在基础法律法规学习之余，重点开展业务相关法律法规培训，同时做好警示教育，在职工中形成自觉学法、用法、守法的氛围。三是加强法治工作实践。在强化学习教育的基础之上，坚持学法与用法相结合，将自然资源法规政策运用到实际工作任务中，提升办事效率。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政流程，营造更加规范有序、务实高效的法治环境。