一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全决策机制，规范决策行为。一是完善国资系统内部决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善机关重大行政决策机制，坚决执行《会议制度》、《“三重一大”制度》等工作规则，认真执行科学民主决策。指导区管国有企业制定完成党委前置研究讨论决定事项清单，修订完善企业“三重一大”决策制度。二是持续完善国资监管制度体系。加强对已出台的《区属国有企业监督管理办法》、《区管国有企业领导班子和领导人员综合考核办法（试行）》等20余个区级监管文件执行力度的监督检查，坚决纠正一切违反法律的决策部署，维护国家法制统一、尊严、权威。督促企业聘请法律顾问，批准设立法务部开展法治把关。三是优化国资监管工作方法。积极推进信息化与国资监管工作有机融合，按要求推动国资国企在线监管平台建设，争取实现对企业重大决策、重大投资等在线实时监测。

（二）建设法治国企，强化风险防控。一是抓实企业法律风险防范。督促企业加强法制建设和法律风险防控，健全风险防控体系，严格遵守劳动保障、安全生产、知识产权、节能减排、消费者权益保护等法律法规，坚持做到依法决策、依法经营和依法管理。二是抓实企业矛盾纠纷化解。督促企业落实安全生产主体责任，定期开展安全生产事故风险研判。建立系统矛盾纠纷排查机制，妥善处理企业融资逾期未按期还款事件等多起企业信访申诉事件。三是抓实企业疫情风险防控。从严督促国有企业严格落实测温验码、戴口罩等常态化防控措施，完成五家区管国有企业人员疫苗接种应接尽接，指导重庆铝开投集团、九龙高新集团靠前服务园区企业，扩大疫苗接种覆盖面，完成园区69家规上企业23228名员工新冠疫苗接种，实现园区企业应接人员全部“清零”。

（三）推行政务公开，接受行政监督。一是坚持信息政务公开。全面贯彻《政府信息公开条例》，充分利用电子政务网络平台，及时公开部门年度决算、单位职责等内容，增加工作的透明度。二是主动接受监督。自觉主动向区人大报告国有资产管理以及贯彻实施《重庆市预算审查监督条例》情况，贯彻落实区人大及其常委会决议决定，主动接受区人大常委会监督，听取人大代表对助推企业高质量发展的意见和建议。

（四）持续普法教育，夯实法治基础。一是认真组织干部学法。结合党史学习教育，利用党委（扩大）会、党委中心组、国资系统年度培训等，全年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党统一战线工作条例》等20余次，坚持把习近平法治思想作为学习重点内容，深入领会习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求。二是认真组织法治考试。按照统一安排，及时组织全体干部职工完成2021年度法治理论考试，实现法治考试全覆盖。三是努力营造法治氛围。要求企业创新形式抓宣传，把宣传普及法律法规作为学法用法的重要手段，深入开展和积极参与“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等各类法治宣传教育活动，利用网络、简报等多种形式广泛宣传相关的法律法规。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）企业法治思维和法治意识仍需进一步加强。部分企业对法治工作的认识还不够深入，法治意识仍需加强，灵活运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。

（二）企业法务人才队伍建设质量有待进一步提高。集团层面基本都已设立法务部，配备专业人才从事法务工作，但二级子企业仍存在法务人员队伍配备不高、专业化水平不足等问题。

（三）国资监管制度体系仍需进一步健全完善。随着国资国企改革的不断深入，原有的制度体系应及时调整，针对新的重点领域和关键环节，应及时补齐制度短板。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1. 加强组织领导，落实法治政府建设工作责任。高度重视法治政府建设工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实分管领导具体负责抓，责任科室和经办人员具体负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，有效推动了法治政府建设的顺利开展。

（二）健全学习机制，深入学习贯彻习近平法治思想。通过组织理论中心组学习及开展法治宣传培训等形式，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和中央、市、区有关工作要求，并结合国资监管实际，强化区管国有企业法治理念和法治监督，从而推进法治建设工作向纵深推进。

（三）强化考核管理，确保贯彻落实到全过程各方面。根据国资监管工作实际，坚持年初制定年度普法计划，有重点、有针对地推进落实普法工作。坚持把习近平法治思想的学习宣传教育纳入企业党建考核，定期检查法治工作开展情况，定期研究分析系统法治工作。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步强化出资人职责、国资监管职责、全面从严治党职责，按照权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合，不断创新依法依规治企的方式方法。

二是进一步强化国资系统干部职工法治意识，牢固树立法律底线不可逾越的底线，增强自觉运用法治思维和法治方式深化国资国企改革的能力，做好国有资产的守门人。

三是进一步提高法治宣传教育质量，按照国资监管制度要求，指导企业加强规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业依法管理水平，依法合规参与市场竞争。