2023年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，区国资委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实区委、区政府及相关主管部门推进法治政府建设的部署及工作安排，依法履行国资国企监管职能。现将我委2023年推进法治政府建设有关情况以及2024年的工作思路报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效

2023年，根据《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施方案》（九龙坡委法〔2022〕1号）和《2023年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》（九龙坡府办发〔2023〕65号）目标任务相关要求，结合国资国企监管实际，区国资委制定了工作实施方案，全面落实法治政府建设工作。

（一）全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

1.全面推进党的二十大精神学习及宣讲工作。按市委六届二次、三次全会关于学习贯彻党的二十大精神安排部署及工作要求，2023年区国资委组织开展了党的二十大精神“进企业”“九说党的创新理论”等各类宣传宣讲活动42场，把党的领导和党的建设贯彻国资国企监管始终。

2.通过建立长效机制的方式将习近平法治思想纳入国资国企理论学习计划。已印发《九龙坡区国资委党委理论学习中心组学习规则》《九龙坡区国资委党委理论中心组2023年度学习计划》，指导机关党委及区管国有企业将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划。同时，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，通过集中宣讲、专题研讨和个人自学的方式，持续开展深学笃用习近平法治思想及宣传活动。全年组织开展2场学习宣传习近平法治思想活动，宣传受众约40人次。

（二）加快推进完善依法行政制度体系和决策制度体系

1.健全规范性文件管理机制，推动制度“立改废释”。根据上级主管部门文件精神及工作安排，严格执行“三统一”等规范性文件管理制度，结合《九龙坡区国资委公平竞争审查制度实施方案》要求，全面落实规范性文件合法性审查机制，加强对规范性文件的评估和清理工作。指导6家区管国有企业集团对其内部制度进行了集中清理，并同步开展制度的“立改废释”。在制定对于国资监管相关文件前，充分征求区管国有企业、法律顾问的意见，确保印发的政策文件切实可行且有效。

2.持续完善决策会议制度，推动国有企业合规体系建设。修订并印发了《九龙坡区国资委党委会议“第一议题”制度实施办法》，确保国资国企监管工作与上级主管部门工作要求保持一致。印发《九龙坡区国资委“合规体系建设强化年”实施方案》并启动了“合规体系建设强化年”专项行动工作，指导区管国有企业开展了一次全级次、全方位合规风险排查，针对发现的问题，落实各部门的合规管理责任，制定整改方案，以上率下及时完成整改。

二、2023年主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

一是在开展机关党委议事决策时，委主要负责同志带头认真执行《九龙坡区国资委“三重一大”事项决策制度》《九龙坡区国资委会议制度》。二是根据最新工作要求，委主要负责同志推动修订并重新印发了《九龙坡区国资委党委会议“第一议题”制度实施办法》。以落实“第一议题”制度为抓手，系统学习习近平法治思想和依法治国有关会议精神。三是由委主要负责同志牵头国资系统2023年普法工作，综合指导日常普法工作与党委会第一议题的传达学习、党委理论学习中心组学习，牵头举办国资系统《中华人民共和国宪法》等法律法规专题宣讲活动，推动国有企业合规体系建设工作。同时，在委主要负责同志的指导下，组织了企业领导人员参与法治理论考试及旁听108人次，推动企业领导人员牢固树立依法合规经营理念，不断强化合规意识。四是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，委主要负责同志牵头认真学习贯彻市委、市政府党风廉政建设工作会议精神，切实加强国资系统党风廉政建设和作风建设，落实提醒谈话制度，加强党风廉政建设风险点防控，规范国企财务管理，完善国企内控制度，有效落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，持之以恒推进全面从严治党。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）国资国企数字化监管水平待提升。随着新一轮国企改革以及我区“三攻坚一盘活”工作的深入开展，新形势下的国资国企监管对应的系统数字化需求越来越高。目前我区国资国企监管信息化、技术化手段运用不够充分，原有的国资国企监管体系需迭代更新。

（二）国有企业法治意识待进一步加强。部分国有企业对法治工作的认识还不够深入，灵活运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路及目标举措

2024年，区国资委深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设和改革发展的重要论述精神，以区委“三攻坚一盘活”改革攻坚为工作抓手，以《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施方案》为工作指导，重点推进以下工作：

一是深入学习贯彻习近平法治思想。通过理论学习中心组学习、干部职工大会、支部学习会等多种形式，组织全委干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻关于法治政府建设方面的各项重大决策部署，切实把习近平法治思想融入国资国企监管各方面。

二是委主要负责同志持续履行推进法治建设第一责任人职责。以法治思维和法治方式实施国资国企议事决策，确保议事流程合规、决策合法、落实有效。

三是加快推进国有经营性资产监管“一件事”系统建设。力争推动“一件事”系统在年内上线并启动试运行，力争“一件事”获批全市试点开发。

四是持续推进国有企业合规体系建设。指导企业在工作推进中持续细化举措，加快补短板、强弱项，同时强化跟踪检查。